Главы муниципальных образований


Главы муниципальных образований, выборные должностные лица, избранные населением или представительным органом местного самоуправления (МС) из своего состава и надел. Уставом муниципального образования (МО) в соответствии с федеральным законом полномочиями по решению вопросов местного значения («О местном самоуправлении в Челябинской области» и «О выборах в Челябинской области»). Глава МО согласно федеральному закону является высшим должностным лицом МО и наделяется собств. полномочиями по решению вопросов местного значения. Он представляет МО в отношениях с органами МС др. МО, органами гос. власти, гражданами и орг-циями; подписывает и обнародует в порядке, установл. Уставом МО, нормативные правовые акты, принятые представит. органом МО; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представит, органа. Глава МО подконтролен и подотчетен населению и представит, органу МО. Законодательством для главы МО предусмотрен ряд ограничений. Глава МО не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деят-стью, за исключением преподавательской, науч. и иной творч. Глава МО не может быть деп. Гос. думы и чл. Совета Федерации, деп. Законодат. (представит.) органа гос. власти субъекта РФ, замещать иные гос. должности РФ, должности гос. гражд. службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава МО несет ответственность перед населением МО, гос-вом, физ. и юрид. лицами. Основания наступления ответственности перед населением определяются Уставом МО в соответствии с законодательством. Население вправе отозвать выборных должностных лиц. Ответственность перед гос-вом наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушений Конституции РФ, федерального и обл. законодательства, Устава МО. Решение об отрешении главы МО от должности принимается губернатором области на основании и в порядке, установл. федеральным законом. Ответственность перед физ. и юрид. лицами наступает в порядке, установл. федеральным законодательством. В соответствии с федеральным законом от 28 авг. 1995 «N® 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и соответствующими законами области 22 дек. 1996 впервые после принятия Конституции РФ 1993 в Челябинской обл. были проведены выборы органов МС, в т. ч. Г. м. о. До кон. 1994 в области действовало 290 МО: в 49 городах и районах области, 17 поселках гор. типа и 224 сельсоветах. Г. м. о. возглавляли деят-сть по осуществлению МС на соответствующих терр. МО. Одноврем. они являлись рук. администраций МО. В большинстве МО в соответствии с Уставом МО они входили в состав представит, органов МО и председательствовали на их заседаниях. 6 окт. 2003 был принят федеральный закон № 131-Ф3, к-рый внес существ, изменения в структуру, полномочия и порядок избрания органов МС, принципы территориальной организации МС. В соответствии с указ. законом в Челябинской обл. было образовано 317 МО: в 16 гор. округах, 27 муниципальных районах, 27 гор. поселениях и 247 сел. поселениях. Согласно новому федеральному закону глава МО уже не может одноврем. исполнять полномочия предс. представит, органа и полномочия главы местной администрации, за исключением отд. сел. поселений, в к-рых предусмотрено формирование исполнительно-распорядит. органа, возглавляемого главой МО и исполняющего полномочия предс. представит, органа. Федеральный закон предусматривает, что в случае избрания на муниципальных выборах глава МО либо входит в состав представит, органа с правом решающего голоса и исполняет полномочия его предс., либо возглавляет местную администрацию. По состоянию на 1 янв. 2007 в Челябинской обл. в 317 МО 298 чел., избранных на муниципальных выборах, исполняют полномочия Г. м. о, а 5 — полномочия предс. представит. органов. Четырнадцать Г. м. о. избраны представит, органами из своего состава и являются предс. В 19 МО, где главы не исполняют полномочия глав местной администрации, они замещают должность по контракту. Среди избранных Г. м. о. 70% имеют высшее образование, в т. ч. практически все Г. м. о. гор. округов и муниципальных районов, 4 из них имеют уч. степ. Опыт работы в органах власти более 1 года имеют 91% Г. м. о. Главами МО работают 48 женщин. По профес. принадлежности избранные имеют Г. м. о. в полн. мере отражают профес. среду Юж. Урала, являясь специалистами пром. и с.-х. пр-ва, экономистами, учителями, врачами, юристами.