Инспекция госархстройнадзора РФ по Челябинской области


Инспекция госархстройнадзора РФ по Челябинской области, орган системы Гос. архит.-строит, надзора РФ. Создана в 1992 как подразделение Гл. управления архитектуры и градостроительства Чел. обл. (с 2001 — Гл. управление строительства и архитектуры) в соответствии с Положением о Госархстрой-надзоре РФ, утвержд. приказом Мин-ва архитектуры, стр-ва и жил.-коммунального х-ва РСФСР (1991). Нек-рые исслед. считают, что создание в России органов строит, надзора началось в 1798, когда в С.-Петербурге в спец. конторе гор. строений была введена должность бау-инспек-тора, в обязанности к-рого входило наблюдение за обеспечением поставок качеств, строит, мат-лов и соблюдением правил безопасности в ходе строит, работ. Бау-инспекторы наблюдали за тем, чтобы работы велись «с успехом, должной прочности и согласно с утвержденными проектами, сметами». В разные периоды истории создавались, реорганизовывались или ликвидировались органы, надел, полномочиями по надзору за стр-вом; менялись требования к порядку выполнения и качеству строит, работ. Опыт работы первой пятилетки в СССР показал несостоятельность принятой в то время системы надзора через коммунальные отделы местных Советов. В период становления командно-адм. системы управления экономикой возникла необходимость в специализир. органе по надзору за стр-вом, способном эффективно воздействовать на строит, комплекс региона. Первонач. согласно пост. СНК РСФСР «О реорганизации строительного контроля» (от 1 апр. 1935) в городах и крупных рабочих поселках были установлены должности гос. контролеров по стр-ву. Рук-во их деят-стью в насел. пунктах, внес, в особый список (таких, в к-рых имелись ударные стройки; на территории Чел. обл.: Златоуст, Магнитогорск и Чел.), осуществлялось гл. гос. контролером РСФСР, подчин. наркому коммунального х-ва РСФСР; рук-во деят-стью гос-стройконтролеров (объедин. в спец. аппарат в составе органов коммунального х-ва др. городов и поселков) — нач. обл. коммунального управления. На местах гос. контролеры занимались выдачей разрешений на выполнение работ и проверкой их качества, обращали внимание на снижение стоимости стр-ва. Во 2-й пол. 1930-х гг. уполномоченным гл. гос. контролера РСФСР по стр-ву Чел. обл. являлся М. Хохлович, его зам.— К. Третьяков; госстройконтролером Чел.— В. Сапожников. В 1944 были созданы инспекции Гос. архит.-строит. контроля (ГАСК), к-рые входили в состав управлений или отделов стр-ва и архитектуры. В 1972 утверждено новое положение об органах ГАСК, по к-рому кроме контроля за стр-вом объектов им поручалось проведение проверок качества мат-лов, изделий и строит, конструкций, производимых в регионе, вводились также экон. санкции за допущ. в стр-ве нарушения. В 1992 службы ГАСК были преобразованы в инспекции Госархстройнадзора (ГАСН) с аналогичными функциями. В обл. инспекции ГАСН работали 6 специалистов (2003; нач. — В. А. Потапов). Обл. подразделение координировало деят-сть гор. инспекций ГАСН: Златоуст, (нач. Г. Н. Смирнова), Магнитогорской (С. Н. Заньянцев), Миасской (И. Д. Шабалин), Копейской (Л. М. Слесаре-ва), Озерской (Ю. А. Пожидаев), Саткинской (3. М. Васина), Снежинской (Г. А. Декусаро-ва), Чел. (нач. Г. Б. Настенко), а также 18 районных работников — инспекторов ГАСК, среди к-рых А. Л. Бурдина (Кыштым), Л. Г. Евстигнеева (Агапов. р-н), В. М. Никулина (Чебаркуль), Е. В. Савинова (Аргаяш. р-н), В. М. Сологубова (Еткул. р-н), А. Д. Степанова (Увел, р-н), Н. П. Шаповалова (Касли) и 13 работников, совмещающих функции специалистов ГАСН с обязанностями районных архитекторов и др. должностями. Органы ГАСН обеспечивали: гос. защиту инвесторов, жителей домов, окружающей природной среды и строит, рынка в случае недоброкачеств. строит, работ, продукции и услуг; снижение кол-ва аварий на строящихся и эксплуатируемых объектах; соблюдение строит, предпр. обязат. требований нормативных актов при возведении объектов, приемке их в эксплуатацию, пр-ве строит, мат-лов и изделий; оценку прочности и надежности зданий и сооружений в процессе их эксплуатации. Силами специалистов ГАСН (75 чел.) в 2003 на терр.

области контролировалось более 6 тыс. объектов стр-ва, в частности, проведено 2800 проверок, приостановлено стр-во 575 объектов, наложено штрафов на сумму 2158 тыс. руб. Аттестацию на звание гос. строит, инспектора РФ прошли 20 работников. Наиб, значит, вклад в развитие ГАСН внесли: В. Г. Грин, Н. А. Володина, М. Я. Иванцова, Т. Г. Из-местьев, В. Ф. Ненашев, С. А. Стародубцев (Чел.), В. И. Дробышев, Л. М. Рабинович, Е. А. Самойленко (Магнитогорск); А. В. Козырева, Н. М. Крутиков (Златоуст); М. Ю. Ме-хонцева (Копейск); Э. С. Буданова (Сатка); А. Е. Панченко, О. Н. Чеканина (Миасс). В нач. 2007 И. г. РФ ликвидирована. Надзор за стр-вом капитальных объектов стало исполнять Управление гос. строит, надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Чел. обл., а надзор за стр-вом опасных производств, объектов передан Управлению Ростехнадзора РФ по Челябинской обл. Инспекция Госархстройнадзора Чел. (с 2006 — Управление архитектурно-строит. надзора администрации Чел.) осуществляет подготовку и выдачу разрешений на стр-во в городе и ввод объектов в эксплуатацию.