Энциклопедия Челябинской области

главнаяэнциклопедияэнциклопедия новаяобъявления
Точный Средний Глубокий

Кооперативное жилищное строительство

Кооперативное жилищное строительство, одна из форм кооп. движения, участники к-рого объединяются для совместного стр-ва и эксплуатации жилых домов. Жил. кооперация зародилась в Великобритании в кон. 18 в. как одно из средств борьбы с обострением жил. проблемы, вызванной ростом пром. предпр. в городах; в сер. 19 в. получила распространение в странах Западной Европы. В Чел. уезде зарождение кооп. стр-ва относится к кон. 19 — нач. 20 вв. В этот период стр-во кооп. домов было неотделимо от кооп. деят-сти в це- лом. После 1917 все дорев. формы кооперации были ликвидированы, а созданные посредством ее объекты недвижимости национализированы. В советский период с введением нэпа появились условия для дальнейшего развития К. ж. с. В 1921 стали организовываться домовые коллективы (домкомы, товарищества), 19 авг. 1924 было издано «Положение о жилищной кооперации» (арендной и строит.). После принятия в 1922 закона о праве застройки гор. земель с 1923 началась орг-ция строит. т-в. Т. о., с сер. 1920-х гг. существовали жил.-арендные (ЖАКТ), рабочие жил.-строит. (РЖСКТ) и общегражд. жил.-строит. т-ва (ЖСТ); при этом гос-во устанавливало финанс. и др. льготы для рабочих т-в. В этот период стр-во велось гл. образом за счет средств гос. учреждений и предпр. В 1924—28 на долю кооп. стр-ва приходилось 14% капиталовложений, направл. на жилищное строительство; в 1932 — 7%, в 1933 — 37,4%. В жилищный фонд, созданный строит. кооперацией к кон. 1937, гос-во вложило 1,5 млрд руб. По данным переписи 1926, доля кооп. и обществ. фонда в городах РСФСР составила 0,7% квартир и 0,8% жилой площади. Под лозунгом ликвидации жил. кризиса в городах возникали многочисл. жил.-кооп. т-ва (ЖКТ), однако в 1920-е гг. их влияние на решение жил. проблемы было незначит. из-за нестабильной работы товариществ. Едва ли не исключением была в 1925 работа ЖКТ «Железнодорожник» (Челябинск), построившего 6 дерев. домов полезной площадью 219 саж2. Общее кол-во введ. в том же году в эксплуатацию кооп. жилых домов в Чел.— 9 (34 квартиры; общая пл. 497 саж2). До 1937 кооперативы объединялись в союзы жил. кооперации. В соответствии с пост. ЦИК и СНК СССР от 17 окт. 1937 «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного строительства в городах» практика кооп. стр-ва за счет средств учреждений и предпр. была осуждена, а построенные с нарушением указ. требования дома переданы в жил. фонд местных Советов. ЖАКТы и РЖСКТ, не погасившие задолженности гос-ву, были ликвидированы, сохранялись лишь кооперативы, к-рые вели жил. стр-во за счет паенакоплений. Рук-во их деят-стью стали осуществлять местные Советы. Пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР от 31 июля 1957 «О развитии жилищного строительства в СССР» была поставлена задача в теч. 10—12 лет покончить с нехваткой жилья в стране. Правовая база для повторного создания жил.-строит. кооперативов (ЖСК) базировалась на пост. Сов. Мин. СССР от 20 марта 1958 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», согласно к-рому разрешалось возведение жилых домов и дачных строений за счет собств. средств чл. кооператива и их эксплуатация на правах кооп. собственности и началах самоокупаемости. В городах и рабочих поселках области возникали многочисл. кооперативы с типовыми назв.: «Вперед», «Ленинец», «Локомотив», «Металлург», «Победа», «Прогресс», «Строитель», «Трактор», «Швейник» и т. п. Особенно широкое развитие ЖСК получили после принятия пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР от 1 июня 1962 «Об индивидуальном и кооперативном жилищном строительстве» и пост. Сов. Мин. СССР от 19 нояб. 1964 «О дальнейшем развитии кооперативного жилищного строительства». Деят-сть ЖСК регулировалась уставом, утвержд. пост. Сов. Мин. РСФСР от 2 окт. 1965. На территории области насчитывалось 28 кооперативов, в к-рых состояло 6200 пайщиков. К 1970 кол-во кооперативов достигло 44, объем вводимого кооп. жилья составлял ок. 9% от общего объема; в последующие годы показатель колебался в пределах 6—8%, в частности в 1980 в Чел. было введено в эксплуатацию 4 дома общей площадью 27 878 м2, что составило 6,4% совокупного ввода жилья. ЖСК создавались при учреждениях и предпр., их чл. могли стать граждане, достигшие 18 лет, постоянно проживающие в данной местности и нуждающиеся в жилье или желающие улучшить свои жил. условия. Для создания ЖСК в Чел. требовалось объединить не менее 48 чел., в др. городах и поселках гор. типа — не менее 24. При этом оговаривались определ. условия: размер квартиры в кооп. доме не превышал 60 м2, пай каждого чл. ЖСК не мог быть менее сметной стоимости отд. квартиры. Согласно «Правилам финансирования и кредитования кооперативного жилищного строительства», утвержд. в 1965, а затем в 1977, для стр-ва дома ЖСК мог получить ссуду в местном отделении Стройбанка СССР в пределах до 60% сметной стоимости объекта на срок 10—15 лет; проценты в размере 0,5% годовых и ссуда погашались равными долями. В 1960—80-е гг. строит. деят-сть ЖСК проходила под контролем гос-ва: в процессе стр-ва кооперативы не являлись заказчиком строит. работ, эта функция (включая финанс. расчеты за произвед. работы) возлагалась на управления или отделы капитального стр-ва исполкомов местных Советов (в Чел.— УКС горисполкома). Стр-во носило плановый характер, объемы кооп. жилья включались в титульный список жил. стр-ва города или поселка и в гос. план строит.-монтажных работ; сооружение домов велось в соответствии с планировкой и застройкой города по типовым проектам, принятым для региона. Мат-лы и оборудование для стр-ва домов ЖСК выделялись по нормам и ценам, установл. для гос. стр-ва. Дома, построенные ЖСК, становились его собственностью, их эксплуатация осуществлялась за счет чл. кооператива (без гос. дотаций); при этом гос. жилая площадь, на к-рой проживали чл. ЖСК до получения жилой площади в кооп. доме, передавалась в распоряжение местных Советов. Для стр-ва в дачных поселках использовалась форма дачно-строит. кооперативов (ДСК); устав этих объединений был утвержден пост. Сов. Мин. РСФСР от 24 сент. 1958. Помимо ЖСК и ДСК организовывались также кооперативы по стр-ву и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивид. владельцев (их устав утвержден в 1960). Средства кооперативов формировались гл. обр. за счет паевых и членских взносов. Закон 1988 «О кооперации в СССР» подтвердил статус кооперативов как добровольных общест. орг-ций граждан для совм. ведения хоз. или иной деят-сти. В 1989 был создан Союз строит.-пром. кооперативов, к-рый включал строит., проектные, науч.-техн., пром. и др. кооперативы, кооп. объединения и союзы. В 1989 в РСФСР за счет средств ЖСК введены жилые дома общей площадью 3,6 млн м2. В 1990 в Чел. было построено 7 домов общей площадью 46 844 м2, что составило 10,7% совокупного ввода жилья. В постсов. период деят-сть кооперативов по стр-ву дополнит. жил. фонда утратила актуальность и ограничилась только эксплуатацией построенного жилья, за исключением объектов, на к-рых завершались строит. работы; в частности, в Чел. в 1993 были введены в эксплуатацию 4 дома общей площадью 17 161 м2. В кон. 1990-х гг. ЖСК и ДСК были реорганизованы в некоммерч. товарищества.

Вы можете дополнить или исправить текст, добавить фотографии и ссылки - правка
Поделиться:
    
Комментарии
Нет комментариев
Добавить комментарий
Имя(2-40 символов)
Комментарий(10-500 символов)
Энциклопедия Челябинской области
Яндекс.Метрика