Прожиточный минимум


Прожиточный минимум, один из осн. социально-экон. показателей. При определении величины П. м. учитываются стоимостная оценка потребительской корзины, а также сумма обязат. платежей и сборов. В Челябинской обл. П. м. официально устанавливается, определяется и рассчитывается ежеквартально с 4-го квартала 2001 (см. табл.). Регулярные расчеты ведутся с апр. 1992, с начала социально-экон. реформ. Выработки некоего показателя для оценки потребительского бюджета минимального, обеспечивающего нормы жизнедеятельности граждан потребовало нараставшее неравенство доходов и уровня жизни населения. Предлагались различные варианты: «физиологический минимум», «потребительская корзина», «25 основных продуктов», «бюджет минимальный семейный» и др. В результате науч.-экон. дискуссий реальным и адекватным показателем был признан П. м. В мир. науке и социальной практике уровень бедности измеряется с помощью миним. потребительских бюджетов разного уровня наполнения. Для их определения и расчетов используются след. осн. методы: статистич., нормативный, комбинир. (нормативно-статистич.), социол. (субъективный), ресурсный. С 1992 по 1999 величина П. м., соответствующая осн. физиол. потребностям населения, определялась в целом по стране и в субъектах РФ с помощью комбинир. метода, учитывающего нормативный продуктовый набор и его долю в структуре потребительских товаров в малоимущих семьях. С 2000 для исчисления П. м. применяется только нормативный метод, оценивающий стоимость потребительской корзины, действующие нормативы налогообложения и отчисления в Пенсионный фонд РФ. Реальные возможности установить правовые основы для расчета П. м. в РФ сложились после принятия федеральных законов «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 окт. 1997 (с изменениями от 27 мая 2000), «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 20 нояб. 1999, неск. пост. Прав-ва РФ и приказа Минтруда России «О создании Комиссии по экспертизе потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения при Министерстве труда России» от 25 авг. 2000. Нормативно-правовой базой для расчетов величины П. м. в Челябинской обл. служат также закон «О потребительской корзине в целом по Челябинской области» и ежеквартальные пост. губернатора области «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Челябинской области».