Челябинский окружной комиссар


Челябинский окружной комиссар, комиссар Приуралья, в июле — дек. 1918 глава гражд. администрации Временного Сибирского правительства на территории Челябинского округа Врем. Сиб. и Омского прав-в. Губерн. и уездные комиссары, фактически заменившие прежних губернаторов и подведомств. им властные структуры, были призваны осуществлять рук-во и контроль за деят-стью местных правительств. учреждений, надзор за законностью действий органов самоуправления и общест. орг-ций; содействовать укреплению нового правопорядка. В их компетенцию входили выделение и распределение кредитов на содержание земств и гор. органов самоуправления (см. Думы городские), финансирование правительств. учреждений. Первонач. на должности комиссаров были назначены предс. уездных и губерн. земских управ; позднее комиссары назначались прав-вом по согласованию с местными общест. орг-циями. В ходе начатой в 1917 реформы местного самоуправления предполагалось передать осн. адм.-хоз. функции земствам, ограничив роль комиссаров преим. надзором и представительством центр. власти. После Окт. 1917 ин-т комиссаров был упразднен. Восстановлен летом 1918 на территории Сибири, Урала и Поволжья, контролируемой прав-вами «демократической контрреволюции». При этом Врем. Сиб. прав-во расширило функции комиссаров, подчинив им милицию, предоставив право приостанавливать решения органов самоуправления и т. д. Должность окружного комиссара с правами губерн. (обл.) комиссара была учреждена Врем. Сиб. прав-вом 15 июля 1918 одноврем. с созданием Челябинского округа. Правительств. аппарат сформирован на основе избр. на Челябинском уездном съезде (28 июня — 9 июля 1918) исполкома народной власти, предс. к-рого П. П. Маслов был назначен первым комиссаром Приуралья. Аппарат комиссара составляли его зам. (В. Н. Будеско, затем И. И. Кириенко), пом. (П. В. Анфалов), управляющий делами (И. И. Войтов, затем Л. А. Плюснин) и штат техн. сотрудников. В структуру комиссариата входили каз. отдел (предс. Л. П. Шахматов), воен.-учетный стол и ряд др. подразделений. Окружная администрация, во главе к-рой стояли деятели социалист. убеждений, играла существ. роль в полит. жизни восточной части России. В июле — авг. 1918 состоялись Челябинские политические совещания с участием лидеров антибольшевист. сил и представителей ведущих полит. партий, на к-рых обсуждались вопросы создания единой всерос. власти; Ч. о. к. участвовал в работе Гос. совещания в Уфе (сент. 1918), где представлял Сиб. прав-во (до приезда офиц. делегации) и подписал итоговые документы. Во время Гражданской войны администрация края подвергалась нажиму со стороны воен. сил: рук. из ближайшего окружения комиссара Приуралья подверглись арестам; в нояб. 1918 был насильственно устранен Кириенко, на его должность назначен А. В. Баженов (с дек. 1918 по июль 1919 управляющий Чел. округом). С установлением режима воен. диктатуры ин-т комиссаров был заменен ин-том губерн. и уездных управляющих. Адм. полномочия последних, включая контроль над хоз. и общест. жизнью, были значит. расширены. На прифронтовых и пребывавших на воен. положении терр. создавались органы воен. администрации. Терр. Челябинского округа находилась в ведении гл. нач. Самаро-Уфим. (Златоустовский и Челябинский уезды) и Юж.-Урал. краев (Троицкий уезд; гл. нач. Юж.-Урал. края — атаман А. И. Дутов). Канцелярия комиссариата, а затем управления Чел. округом находилась в июле — авг. 1918 по ул. Оренб., 2, позднее — в здании муж. начального уч-ща, на углу ул. Степной и Никольской (ныне здание муз. школы по ул. Советской, 51).