Становой пристав


Становой пристав, участковый заседатель, адм.-полицейская должность в аппарате уездной полиции Российской Империи. Введена в ходе адм. реформы 1837, разделившей уезды на станы с целью усиления полицейского надзора. Всего было создано 1208 станов; все юж.-урал. уезды, независимо от территориальной протяженности и числ. населения, разделялись на 4 стана. С. п. были подчинены земским исправникам, после 1862 — уездным исправникам. Первонач. назначались губерн. правлением из числа дворянских заседателей, не вошедших в состав реорг. присутствия земского суда. При этом предпочтение отдавалось местным дворянам, имевшим в губернии недвижимость. По мнению чиновников МВД, это позволяло привлечь на полицейскую службу людей, знакомых с положением дел в участках и «соединенных с местными обывателями личными своими пользами и навыками». Правовую основу деят-сти С. п. составили «Положение о земской полиции» и «Наказ чинам и служителям земской полиции», возложившие на них в границах стана весь объем полицейских обязанностей (для выполнения к-рых, однако, не было создано соответствующих организационных условий). С. п., несмотря на значит. размеры становых участков и многообразие обязанностей, практически не имели своего исполнит. аппарата. По закону в своем распоряжении имели 1 рассыльного; выделялись средства для найма писцов. В селениях С. п. подчинялись сотские и десятские, но отрывать их от ежедневных обязанностей можно было только в чрезвычайных ситуациях. С 1878 в подчинении С. п. были профес. полицейские урядники. Квартиры С. п. размещались в наиб. многолюдных поселениях; помимо жилых покоев имели служебную комнату, арестную камеру, помещение для караула. В 1-й год проведения реформы на ин-т С. п. возлагались большие надежды. Однако позднее в отчетах 3-го Отделения Собств. Его Императорского Величества канцелярии указывалось, что «в самом учреждении находятся недостатки и становые приставы не оправдывают ожиданий правительства», а само звание их «есть только прибавление к тем злоупотреблениям, которые происходили от исправников». Тем не менее во 2-й пол. 19 в. наметилась тенденция к увеличению кол-ва должностей С. п. Так, Челябинский уезд к нач. 1917 был разделен на 10 станов, Верхнеуральский и Златоустовский уезды — на 5, Троицкий уезд — на 4.