Трудовое законодательство


Трудовое законодательство Челябинской области, свод гос. гарантий, обеспечивающих благоприятные условия труда жит. Чел. обл., защиту прав и интересов работников и работодателей. Органы гос. власти Чел. обл. [см. Законодательная (представительная) власть] наделены правом принимать законы и иные нормативные правовые акты (см. Законы Челябинской области), содержащие нормы труд. права, по вопросам, не отнес. к полномочиям федеральных органов гос. власти, а также не урегулир. федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Т. з. области начало формироваться в 1992, после принятия федерального закона «О коллективных договорах и соглашениях». В этом году впервые между администрацией губернатора Челябинской области и Советом Федерации профессиональных союзов Чел. обл. было заключено соглашение, регулировавшее социально-труд. отношения между работниками и работодателями. Пост. главы администрации Челябинской обл. сформирована согласит. комиссия для контроля за его реализацией, утвержден порядок участия сторон в разработке и принятии совместных пост. Подобные соглашения (заключались на 1994— 96, 1997-99, 2000-01, 2002-04, 2005-07) регулируют социально-труд. отношения между профсоюзами, работодателями и органами исполнительной власти Чел. обл. по след. осн. направлениям: экон. политика; занятость населения; оплата труда работников; доходы, уровень жизни населения и социальная защита граждан; охрана труда и экология; развитие социального партнёрства. С принятием федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (1995) главой администрации Челябинской обл. принято пост. (1996), предусматривающее передачу функций по урегулированию коллективных труд. споров обл. органу по труду и администрациям городов и районов Чел. обл. Только в 1999 были приняты законы: «О социальном партнерстве в Челябинской области», «О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантий их деятельности в Челябинской области», «О согласованном регулировании уровня жизни населения и контроле за его обеспечением в Челябинской области»; в 2000: «О тарифном регулировании оплаты труда в Челябинской области», «Об объединениях работодателей в Челябинской области», «О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений». Принятые обл. законы позволили повысить статус объединений работодателей, активизировать их участие в социальном партнерстве. В реальном секторе экономики стали предприниматься меры по поэтапному приближению миним. размера оплаты труда к прожиточному минимуму; более слаженно стала функционировать обл. 3-сторонняя комиссия. Законы области «Об охране труда», «О потребительской корзине в Челябинской области» (2001) установили правовую базу для организации служб охраны труда на предпр. (в т. ч. осн. направления деят-сти органов местного самоуправления в сфере охраны труда), расчета и ежеквартального утверждения пост. губернатора Челябинской обл. прожиточного минимума для всех осн. демографич. групп населения. В связи с вступлением в действие Труд. кодекса РФ, федерального закона «Об объединениях работодателей» и отсутствием механизма обеспечения функционирования закона Чел. обл. о согласов. регулировании уровня жизни населения Законодательным собранием Чел. обл. в 2003 прекращено действие ранее принятых законов «О социальном партнерстве в Челябинской области», «Об объединениях работодателей в Челябинской области», «О согласованном регулировании уровня жизни населения и контроле за его обеспечением в Челябинской области». В соответствии со ст. 35 Труд. кодекса РФ в 2003 принят обл. закон «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Челябинской области», позволивший активизировать социальное партнерство в городах и районах области. Для обеспечения функционирования федеральных и обл. законов в указ. сфере действуют обл. нормативные правовые акты: пост. губернатора Челябинской обл. «О наделении полномочиями органов исполнительной власти Челябинской области по разработке и заключению областных отраслевых (межотраслевых) и профессиональных соглашений», «Об утверждении Положения о порядке уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений Челябинской области и Порядка регистрации трудовых договоров»; распоряжения губернатора — «О назначении представителей Правительства Челябинской области в состав Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» и «О развитии социального партнерства на территориальном уровне»; пост. Правительства Челябинской области «О взаимодействии между Правительством Челябинской области и Федерацией профсоюзов Челябинской области в сфере социального партнерства».