Управление Федеральной службы налоговой полиции


Управление Федеральной службы налоговой полиции (УФСНП), правоохранит. орган. В РФ налоговая полиция (НП) создана 18 марта 1992. Указом Президента РФ № 262 образовано Главное управление налоговых расследований при Гос. налоговой инспекции со штатной числ. 12 тыс. чел. Первонач. НП отвечала за обеспечение безопасности сотрудников налоговой инспекции и сбор первичных мат-лов по налоговым преступлениям (с последующей их передачей в следств. органы милиции). С 15 июля 1993, после вступления в действие закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции», НП стала самостоят. правоохранит. органом. В соответствии с данным законом в задачи НП входило: выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и правонарушений; обеспечение безопасности деят-сти гос. налоговых инспекций, защита их сотрудников от противоправных посягательств при исполнении служебных обязанностей; предупреждение, выявление и пресечение коррупции в налоговых органах. В дек. 1995 НП было предоставлено право осуществлять предварит. следствие и проводить суд.-экон. и связ. с исслед. документов криминалистич. экспертизы. 15 марта 2000 Гос. думой РФ принят закон, внесший изменения в УПК РСФСР, в соответствии с к-рым НП получила право производить предварит. следствие по уголовным делам, связ. не только с уклонением от уплаты налогов, но и с целым рядом иных экон. преступлений. В июле 2002 компетенция НП была расширена до расследования 53 составов преступлений. В Челябинской обл. НП образована 29 июля 1992 как Управление налоговых расследований, преобразов. 24 июня 1993 в Управление Департ. налоговой полиции, а 17 дек. 1995 — в УФСНП. Нач. обл. НП: А. М. Редькин; с 1993 — А. П. Сурков, с 2000 — А. А. Титов; с 2003 и. о. нач. Ю. Д. Широченко. Осн. подразделениями НП являлись службы оперативная и следств., физ. защиты, регион. экспертная; отделы документ. проверок, безопасности и борьбы с коррупцией. Оперативная служба осуществляла оперативно-розыскные меропр. с целью выявления, предупреждения и пресечения преступлений и правонарушений, инициировала проведение как документ. проверок, так и контроля за деят-стью налогоплательщиков. В задачи следств. службы входило проведение расследований по уголовным делам, отнес. законом к компетенции федеральных органов НП. Служба физ. защиты обеспечивала безопасность деят-сти сотрудников налоговых органов и НП. К функциям регион. экспертной службы относилось проведение экон., бухгалтерских и криминалистич. экспертиз, криминалистич. и спец. исслед., а также координация и контроль деят-сти экспертных подразделений органов НП Урал. региона. Отдел документ. проверок оформлял выявл. факты уклонения от уплаты налогов, страховых взносов в гос. внебюджетные фонды, а также фактов иной противоправной деят-сти, наносящей ущерб экономике гос-ва. Отдел безопасности и борьбы с коррупцией отвечал за проведение оперативно-розыскных меропр. с целью обеспечения безопасности деят-сти НП и налоговых органов, борьбу с коррупцией, противодействовал проникновению в НП и налоговые органы преступных элементов. К 2003 структура НП Чел. обл. включала в себя 10 межрайонных отделов, располож. в гг. Верхней Уфалей, Златоуст. Катав-Ивановск, Копейск, Магнитогорск, Миасс, Озерск, Сатка, Снежинск и Троицк. В дек. 1992 по мат-лам НП было возбуждено первое уголовное дело о нарушении налогового законодательства. За время существования обл. НП дополнительно в бюджеты всех уровней поступило более 15 млрд руб. Проведено ок. 5 тыс. проверок налогоплательщиков, по результатам к-рых доначислено налогов на сумму св. 11 млрд руб. Возбуждено ок. 2300 уголовных дел, более половины из к-рых направлено с обвинит. заключением в суд. НП Чел. обл. расследовано и в 2001 направлено в суд уголовное дело по ст. 196 УК РФ («Преднамеренное банкротство») в отношении бывшего дир. ТОО «Желдорстрой». Впервые в РФ расследование уголовного дела по данному составу преступления завершилось вынесением обвинит. приговора. По инициативе НП 14 апр. 1998 губернатор Чел. обл. П. И. Сумин подписал пост. «О порядке выплат вознаграждения лицам, предоставившим информацию о налоговом правонарушении». В соответствии с ним жит. области была предоставлена возможность получать вознаграждение за оказанное НП содействие в выявлении налоговых преступлений. 27—28 июля 1999 в Чел. впервые в истории ФСНП РФ проходило выездное заседание коллегии Федеральной службы, в к-ром участвовали рук. центр. аппарата НП, нач. территориальных управлений всех субъектов РФ. Деят-сть УФСНП Чел. обл. была оценена положительно. За службу в НП правительств. наград удостоены 16 чел., среди них: Сурков, А. В. Винокуров, Г. Т. Буданов — мед. орд. «За заслуги перед Отечеством» 2-й степ.; Е. А. Худяков — орд. Мужества, В. А. Пашин — мед. А. Суворова; 14 специалистам присвоено звание почет. сотрудников НП (В. П. Барышеву, Буданову, С. Н. Копытову, А. А. Коробейникову, П. В. Матвееву, А. П. Мукаеву, В. В. Мукаеву, М. И. Пирожкову, Л. В. Симонэ, Суркову, Титову, М. Г. Тихонову, И. Ф. Чирских и Широченно). Присвоены почет. звания: «Заслуженный юрист РФ» — Тихонову, «Заслуженный врач РФ» — Н. Г. Харисовой. Представители управления неоднократно становились победителями и призерами чемпионатов мира, РФ и ФСНП по рукопашному бою и кикбоксингу. В 2001 команда Чел. НП стала первым чемпионом ФСНП РФ по мини-футболу; в 2002 — чемпионом ФСНП РФ по рукопашному бою. Указом Президента РФ № 306 от 11 марта 2003 «Вопросы совершенствования государственного управления в РФ» с 1 июля 2003 ФСНП РФ упразднена. Функции НП переданы в МВД РФ; здания, сооружения, материально-техн. база и иное имущество НП — в созданный этим указом Гос. к-т РФ по контролю за оборотом наркотич. средств и психотропных веществ (см. Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков).