Народная милиция


Народная милиция Временного правительства, орган охраны правопорядка, существовавший с марта 1917 по март 1918. Врем. прав-во 3 марта 1917 объявило о замене полиции нар. милицией с выборным начальством, подчин. органам местного самоуправления. образов. в Чел. в тот же день Комитет общественной безопасности взял на себя «задачу охраны порядка, спокойствия и защиты населения от всевозможного произвола и насилия с чьей бы то ни было стороны», заявив об этом в обращении к жит. города. Впервые вопрос об организации новых правоохранит. структур был поставлен на собр. офицеров 6 марта; ответственным за формирование нового правоохранит. органа был назначен подпоручик Новиков. На заседании комитета 7 марта было принято решение организовать милицию, призванную стать общест. органом, обеспечивающим порядок и «правильный ход общественной жизни в Челябинске»; нач. гор. милиции был избран подпоручик В. М. Лисовский, по полит. взглядам «внеклассовый демократ» (кадет). На след. день была разоружена гор. полиция; отстранены от должностей уездный исправник Н. С. Желтовский, чел. полицмейстер В. И. Загряжский и его пом. Н. Н. Деграсс-Добровольский; арестован жандармский подполк. А. И. Масалитинов; основная часть служащих (военнообязанных, т. е. не достигших 45-летнего возраста) уездного полицейского управления и местных полицейских участков поступила в распоряжение чел. воинского нач. для отправки на фронт. Согласно принятому комитетом решению была объявлена запись в гор. милицию (только 15 марта записалось ок. 50 чел.); поступали заявления и от женщин. В Н. м. запрещалось принимать лиц, не имевших образования в объеме гимназии, а также находившихся под следствием и судом, тех, «у кого есть на совести хоть малейшее темное пятно». Апр. пост. Совета рабочих и солдатских деп. из милиции увольнялись все, кто когда-либо служил в полиции. В то же время новая милиция должна была стать действительно нар., открытой для представителей всех слоев населения. В Чел. участки милиции располагались в осн. в старых полицейских помещениях: 1-й — на ул. Казарменной (в доме Введенского), 2-й — на углу ул. Преображенской и Знаменской (в доме Абросимова), 3-й — на пл. Александровской (в доме Деева), 4-й — в доме Вольного пожарного об-ва, 5-й — в пос. Никольском, на ул. Пушкинской (в доме Лагутина). Личная канцелярия нач. милиции находилась при гор. управе. Во главе милицейских участков Лисовский поставил своих уполномоченных, к-рым вменялись обязанности бывших полицейских приставов: составление протоколов о происшествиях, прием заявлений, запись в домовые книги приезжих, исключение из этих книг уезжавших и т. д. Функции Н. м. были разнообразными: от поддержания правопорядка, борьбы с хищениями до наблюдения за очисткой улиц и дворов, охраной леса, озеленением города. Первоочередной являлась задача борьбы с уголовной преступностью и организации уголовного сыска («преследование воров, убийц и тому подобных преступников»). Борьбу с уголовной преступностью в Чел. возглавил пом. нач. гор. милиции по уголовному сыску Н. М. Костин — позднее зав. уголовно-сыскным бюро (канцелярией) при гор. милиции. В конце июня 1917 по пост. коалиционного Комитета народной власти нач. гор. милиции Лисовский был смещен с должности и привлечен к-том 109-го запасного пехотного полка к ответственности за высказывание в офиц. переписке о том, что «полк стоит не на высоте своего положения». Временно его обязанности исполнял нач. уездной милиции прапорщик В. К. Шинкарёв; с июля до окт. 1917 — прапорщик Гребенев, предс. дружинного к-та расквартир. в Чел. ополченч. дружины. В местной печати публиковалась информ. об успешной деят-сти милиции по борьбе с преступностью, о задержании убийц, грабителей, конокрадов, скупщиков краденого, опознании похищ. вещей и выдаче их потерпевшим. Н. м. Чел., как свидетельствуют архивные документы, в сжатые сроки сумела наладить работу; по оценке окружного прокурора, чел. гор. и уездная милиция в деле охранения личной и общест. безопасности занимала 1-е место в губернии. Органы охраны правопорядка создавались по указанию Врем. прав-ва во всех крупных насел. пунктах. Так, в Миньяре по решению Совета рабочих и солдатских деп. рабочими отрядами были разоружены полицейские и заводская охрана; создана рабочая милиция, в фонд к-рой рабочие добровольно отчислили 1% заработка. На общест. собр. в Саткинском заводе 4 марта 1917 был поставлен вопрос о замене полиции Н. и.; было вынесено пост. «дармоедов, заплечников отправить на фронт, пусть послужат революции»; первым нач. милиции назначен бывший полицейский надзиратель Лесников, комиссаром — демобилиз. солдат И. Д. Вахрушев. Из бывших полицейских для службы в милиции было оставлено 4 чел., остальные милиционеры набирались из граждан разных сословий. В апр. 1917 К-том общест. безопасности был назначен новый нач. саткинской милиции — купец и общест. деятель А. И. Чесноков (снят с должности в янв. 1918; числ. саткинской милиции составляла к этому времени ок. 50 чел.); 11 янв. нач. был избран лев. эсер Гратун. После Окт. 1917 Н. м. была упразднена. НК внутр. дел 28 окт. (10 нояб.) 1917 принял пост. о создании рабочей милиции. В нояб. 1917 в Чел. для защиты Советской власти был образован Военно-революционный комитет, к-рым «для охраны правопорядка, предотвращения каких-либо эксцессов, нападения и насилия над гражданами» был создан штаб охраны города. Штабу подчинялась милиция, его пост. утверждались все должностные назначения и перемещения. В марте 1918 приказом № 1 Комиссариата внутр. дел Чел. и его уезда гор. и уездная милиция были упразднены, все служащие с 1 апр. считались уволенными. С установлением Советской власти на Южном Урале началось создание новой милиции.