Первая, конференция фабзавкомов урала. После Октября 1917 первым шагом к полн. переходу всех пром. предпр. в собственность гос-ва стало введение рабочего контроля над производством. «Положением о рабочем контроле», утвержд. ВЦИК 14 нояб. 1917, определялись его задачи, предусматривалось создание фабрично-заводских комитетов, ответств. за его осуществление и обладавших правом полн. контроля над пр-вом, заготовкой сырья, реализацией готовой продукции, установлением норм выработки. Коммерч. тайна отменялась, владельцы частных предпр. были обязаны предъявлять контрольным органам всю документацию. Декрет о рабочем контроле был встречен сопротивлением буржуазии. На Совете съездов горнопромышленников Урала (18 нояб. 1917) рабочий контроль был назван «переходной ступенью к полному вмешательству или захвату власти и прав собственника в пользу рабочих»; намечены меры борьбы против его осуществления: заводовладельцам рекомендовалось не допускать вмешательства в управление пр-вом, даже в формах осведомит. или распорядит. контроля. На 1-й конф. ФЗК Урала (1—5 дек. 1917), созванной обл. Советом рабочих и солдатских деп. в Екатеринбурге, осн. вопросами явились разработки плана осуществления рабочего контроля и организационной структуры его органов. Были выработаны единые формы и методы работы ФЗК, охарактеризована их «самодеятельность» в осуществлении рабочего контроля; отмечено, что на нек-рых предпр. ФЗК, находясь под влиянием мелкобурж. партий, превращались в «наблюдательно-осведомительные учреждения», действовавшие в интересах урал. горнозаводчиков. Делегаты подчеркивали, что смысл рабочего контроля не в «простой ревизии», а в «энергичном вмешательстве фабзавкомов в дела уральских горнозаводчиков», в недопущении бесконтрольного распоряжения финансами, сырьем, готовой продукцией и др. На конф. была принята «Инструкция фабрично-заводским и горнозаводским комитетам (заводским контрольным комиссиям) по рабочему контролю», в к-рой определялись его осн. направления: техн., хоз., финанс., над составом заводской администрации, над распределением рабочей силы, над внутр. распорядком на предпр. В каждом городе, пром. районе, горном округе планировалось создание советов рабочего контроля как координирующих органов. На предпр. ФЗК призваны были резко ограничить распорядит. власть, к-рая оставалась в руках владельцев. В «Инструкции...» подчеркивалось, что «решения органов рабочего контроля обязательны для владельцев, рабочих и служащих предприятий и могут быть отменены лишь постановлениями высших органов рабочего контроля»; «фабрично-заводским комитетам открыты для обозрения и испытания все служебные отделы предприятия и все заводское оборудование», вся техн., коммерч., финанс. документация. Инструкция явилась для рабочего класса, ФЗК и советов рабочего контроля конкретной программой борьбы против финанс.-пром. саботажа со стороны урал. горнопромышленников. На конф. был принят устав ФЗК, к-рым определялись их структура, права и обязанности. Целями ФЗК были названы: объединение рабочих и служащих конкретного предпр. в их общест.-полит. выступлениях, отношениях между собой и с заводоуправлением; участие в рабочем контроле над пр-вом выпускаемой продукции. Высшим органом фаб.-зав. организации объявлялось общее собр., правомочное решать все вопросы относительно труд. коллективов; собр. созывалось в нерабочее время, решения его считались действит. при условии присутствия 2/3 работавших на предпр. На конф. был также поставлен вопрос о переводе урал. пром-сти на пр-во мирной продукции. Единогласно был принят «Наказ фабрично-заводским комитетам по вопросу о демилитаризации (демобилизации.— Авт.) промышленности», к-рым определялись осн. ее пути и методы. Для планомерного ее осуществления на всех урал. пром. предпр. предлагалось разработать единый обязат. план, согласов. с общерос. гос. планом. Была высказана идея необходимости создать при заводском совещании Урал. района (Вятская, Оренб., Пермская, Уфим. губ.) демобилизационный отдел, задачей к-рого являлось бы обследование предпр. с целью выявления их техн. состояния, определения путей демобилизации, разработки плана централиз. финансирования. В решении этого вопроса большая роль отводилась органам рабочего контроля. На местах ФЗК должны были стать низовыми ячейками регулирования пр-ва, выявления условий целесообразного использования рабочей силы и техн. средств для перевода предпр. на пр-во мирной продукции. Делегаты конф. выступили за дальнейшее развитие горнодоб. пром-сти путем организации новых геологоразведочных работ (для изыскания руд, добыча к-рых велась в малых кол-вах), обеспечения всех горнодоб. предпр. необходимым оборудованием. Намечалось обеспечить увеличение прокатки различных сортов железа, пр-во двигателей внутр. сгорания, с.-х. машин и орудий, восстановление и дальнейшее развитие ж.-д. транспорта. Всем пром. предпр., работавшим до 1-й мир. войны на развитие машиностроения, предписывалось вернуться к выпуску прежней продукции и увеличить производительность путем расширения производств. мощностей и улучшения организации труда. Органам регулирования пром-сти предлагалось разработать план развития электротехн. индустрии, осуществления электрификации края с использованием для этого «сил текучих вод». Планомерную демилитаризацию пром-сти предполагалось осуществить путем введения полн. рабочего контроля над пр-вом и «при непременном условии самодеятельности и самоорганизации масс». На конф. был избран постоянный состав Центр. совета ФЗК Урала из 6 чел.: предс. обл. бюро профсоюза металлургов А. А. Андреев, комиссар труда обл. Совета рабочих и солдатских деп. И. М. Малышев, чл. обкома РСДРП(б) Г. И. Сафаров, секр. обл. совета профсоюзов Я. Д. Розенталь, предс. Лысьвенского окружного совета фабзавкомов П. И. Студитов-Парфенов. Предс. сформир. органа был избран Алдреев; определено постоянное представительство в Центр. совете ФЗК Урала 16 наиб. крупных горных округов и пром. районов: Алапаевского, Богословского, Гороблагодатского, Златоуст., Кизеловского, Кыштымского, Лысьвенского, Ниж.-Тагильского, Пермского, Ревдинского, Сергинско-Уфалейского, Сысертского, Чел. и др. По поручению конф. Центр. совет ФЗК Урала выработал обращение ко всем контрольным органам, рабочему классу, общест. орг-циям, содержавшее призыв вести решит. борьбу с саботажем горнопромышленников, к-рые, сознавая, что рабочий контроль над пр-вом означает «окончательный подрыв их экономического господства», прилагают все усилия к тому, «чтобы привести в полную негодность всю хозяйственную машину страны». По оценке газ. «Уральский рабочий», на конф. впервые в масштабах Урал. пром. региона была предпринята «попытка поставить рабочий контроль над производством на правильные рельсы», на практич. основу.
