Ассоциации муниципальных образований


Ассоциации муниципальных образований, объединения муниципальных образований (МО), созд. с целью координации деят-сти в решении межтерриториальных задач и более эффективного осуществления прав чл. ассоциаций. Закрепл. в ст. 10 федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» возможность создания ассоциаций и союзов нашла отражение в обл. Законе о местном самоуправлении (ст. 5), а также в уставах МО. Членство в А. м. о. является добровольным. В рамках ассоциации допускается создание органов, обеспечивающих координацию деят-сти при решении сложных задач, однако им не могут быть переданы полномочия представительных органов местного самоуправления. В области в 1997—98 были созданы и продолжают функционировать А. м.о. «Горный Урал», «Единение» и «Содружество».

Ассоциация «Горный Урал» (ее возглавил глава Сатки и Саткинского района В. Г. Некрасов) объединила 8 городов и 3 района, располож. в горнозаводской зоне. Ассоциация анализирует социально-экон. ситуацию своего края, способствует взаимодействию органов местного самоуправления и регион. Ею разработана и успешно реализуется антикризисная программа для горнозаводской зоны Чел. обл. Ассоциация «Содружество», зарегистрир. в марте 1998 (ее возглавил глава Троицка В. А. Щёкотов), объединила 7 городов и 10 районов, располож. в центр. и юж. частях области. Осн. усилия этой ассоциации сосредоточены на экон. сотрудничестве и взаимопомощи, отстаивании интересов чл. ассоциации в органах гос. власти. «Содружество» подготовило и внесло на обсуждение обл. властей проект закона о территориальных адм. округах.

Ассоциация «Единение» (ее возглавил глава Снежинска А. В. Опланчук) была создана в 1997 и объединила МО, располож. на С. Чел. обл. Производств. структуру края определяют предпр. высоких технологий и развитый агр. сектор. «Единение» добилось получения статуса опорной терр. в рамках федеральной программы гос. поддержки местного самоуправления. Это позволило Прав-ву РФ апробировать здесь нормативные акты и технологии перехода МО к устойчивому социально-экон. состоянию. В 2002 ассоциация «Единение» совм. с Урал. отделением РАН приступила к реализации программы «Научные основы социально-экономической реабилитации горнопромышленных территорий Челябинской области». В рамках ассоциаций как на вертикальном (субъект федерации — муниципалитет), так и на горизонтальном (муниципалитет — муниципалитет) уровнях выстраиваются взаимовыгодные отношения. Муниципальные власти, обсуждая на заседаниях А. м. о. тот или иной документ, определяют текущие действия в сфере экономики, обозначают перспективы развития МО, задают ориентиры для органов местного самоуправления и всех иных орг-ций, действующих на этом экон. пространстве.