Фонд занятости населения РФ


Фонд занятости населения РФ государственный, внебюджетная организация, созданная в 1991 для финансирования меропр., связ. с реализацией гос. политики занятости населения. После принятия закона РСФСР «О занятости населения в РСФСР» (1991) Сов. Мин. РСФСР утвердил Врем. положение о Гос. фонде занятости населения РСФСР (ГФЗН); 8 июня 1993 Пост. Верх. Совета РФ было принято Положение о ГФЗН, в к-ром определялись схема его образования, структура, источники формирования и порядок расходования средств (они не входили в бюджеты РФ и местные). В 1994—2000 формирование и расходование средств фонда определялось федеральными законами «О бюджете Государственного фонда занятости Российской Федерации» и «Об исполнении бюджета Государственного фонда занятости населения РФ». Осн. финанс. источником являлись обязат. страховые взносы, к-рые в 1991—92 составляли 1%, в 1993—95 — 2, в 1996—2000 — 1,5% к начисл. фонду оплаты труда работников. Средства ГФЗН направлялись на финансирование меропр., связ. с обеспечением занятости населения, в т. ч. с оказанием гражданам помощи в трудоустройстве, организацией профес. подготовки, переобучения и профориентации незанятого населения, выплатой пособий по безработице, стипендий на период обучения, а также на содержание органов гос. службы занятости, реализацию др. мер, предусмотр. респ. и территориальными программами. В 2000 поступления в ГФЗН по Челябинской обл. составили 417,7 млн руб. (94,4% — страховые взносы работодателей); задолженность предпр. по страховым взносам на 1 янв. 2001 равнялась 281,9 млн руб., пени и штрафы — 293,7 млн руб. В пятерку самых крупных неплательщиков входили ЧТЗ, УралАЗ, объединение «Челябинскуголь», ЮУЖД, «Челябэнерго». На их долю в 2000 приходилась 1/3 всех долгов в ГФЗН. В 2000 в Челябинской обл. на осуществление меропр. по содействию занятости населения было израсходовано 198,4 млн руб., в т. ч. на создание и сохранение рабочих мест, профобучение и профориентацию незанятого населения, общест. работы, врем. занятость подростков, самозанятость и т. п.— 74,7 млн руб. (37,7%); на материальную поддержку безработных граждан — 123,7 млн руб. (62,3%). В соответствии с федеральным законом «О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» (2000) и распоряжением Црав-ва РФ (2000) с 1 янв. 2001 ГФЗН был ликвидирован. Все остатки денежных средств фонда были перечислены на счета органов Федерального казначейства. Финансирование меропр. по содействию занятости населения стало осуществляться за счет федерального бюджета с привлечением средств местных бюджетов.