Пограничные войска, воинские формирования, обеспечивающие вооруж. защиту полит., воен. и экон. интересов гос-ва на его сухопутных и мор. границах, а также безопасность личности и об-ва. Со времен Др. Руси охране гос. границ уделялось пристальное внимание. По периметру гос-ва были оборудованы «богатырские заставы», крепости, засеки, пограничные линии (см. Оренбургская военно-пограничная линия).] Службу по охране границ несли т. н. порубежники. Их гл. задачей было обнаружить приближение врага и оповестить об этом, обеспечив время для сбора необходимого войска. Большую помощь им оказывало как пришлое, так и оседлое население, в частности в возведении крупных оборонит. сооружений. Позднее защита границ гос-ва осуществлялась дружинниками, казаками (см. Казачество), невойсковыми силами и войсками. 28 мая 1918 СНК принял Декрет об учреждении пограничной охраны РСФСР, к-рый определял ее задачи, права и обязанности. Приоритет отдавался войсковым структурам; были созданы П. в.— небольшие по числ., имеющие компактную и гибкую систему управления, укомплект. подготовл. офицерскими кадрами и специалистами. Кроме защиты границ пограничникам поручались: борьба с басмачеством, др. незаконными вооруж. формированиями; охрана тылов действующей армии и т. д. Мн. южноуральцы проходили действительную военную службу на границе. Ежегодно обл. военный комиссариат направлял в П. в. от 400 до 800 призывников. В 1970—80-е гг. пятую часть числ. соединений и воинских частей Краснознам. Вост. пограничного округа КГБ СССР составляли призывники из Чел. обл. Только в 1980—2004 службу в П. в. прошло более 20 тыс. южноуральцев. С нач. 21 в. П. в. и пограничные органы переподчинены Федеральной службе безопасности (ФСБ) РФ. Их полномочия по защите Государственной границы РФ определены в ст. 30 федерального закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации». С целью обозначения местности, на к-рую распространяются полномочия пограничных органов и П. в. ФСБ России, в законодательстве РФ введено понятие «приграничная территория». В состав приграничной терр. входят: пограничная зона, рос. часть вод пограничных рек, озер и иных водоемов, территориального моря и внутр. вод РФ, а также терр. адм. районов и городов, санаторно-курортных и особо охраняемых природных зон, объектов и т. п., прилегающих к Гос. границе РФ, пограничной зоне, берегам пограничных рек, озер, водохранилищ, побережью моря и пунктам пропуска. Для Чел. обл. приграничной терр. являются Бред., Картал., Варн., Чесм., Троицкий и Окт. р-ны, возд. пункты пропуска Баландино (Челябинск) и Магнитогорск. К пограничным органам ФСБ России на территории Челябинской обл. относятся: Пограничное управление ФСБ России по Челябинской обл. (до 2005 Пограничное управление ФСБ России по УрФО), аппарат службы в Карталах и подразделения (включая районные отделы в пос. Бреды, Варна, Октябрьское и г. Троицке), созданные для управления пограничными отделениями. Ежедневно на охрану рос.-казахстанского участка границы заступает от 900 до 1300 пограничных нарядов, на территории Челябинской обл.— более 100. 1 окт. 1965, в период обострения обстановки на сов.-кит. границе, в составе Вост. пограничного округа КГБ СССР был создан Пржевальский пограничный отряд, к-рый до 1991 комплектовался в осн. из призывников-южноуральцев. В окт. 1998 отряд включен в состав Юго-Вост. регион. пограничного управления с местом дислокации в Троицке и с 25 мая 2000 приступил к охране рос.-казахстанского участка Гос. границы РФ в пределах Челябинской обл. В момент формирования в состав пограничного отряда входили 2 пограничные комендатуры, 4 районных отделения пограничной стражи и 4 пограничные заставы. Нач. отряда (до 2004) полк. М. Г. Чепанов, начальник штаба подполк. О. В. Лынов. Протяженность охраняемого участка составляла 869,6 км, из них: сухопутный участок —586,5 км, речной — 282,1 км, озерный — 1 км. Ежедневно на охрану заступало более 50 пограничных нарядов. В дек. 2001 часть участка — приграничные терр. Картал. и Бред. р-нов — была передана под охрану вновь сформиров. Магнитогорскому пограничному отряду (нач. полк. Л. М. Соломатин, начальник штаба полк. В. В. Юров). На базе этого отряда в 2005 было создано Пограничное управление ФСБ России по Челябинской обл., к-рое с июня 2005 приступило к охране Гос. границы. Троицкий погранотряд организационно вошел в состав управления (в дальнейшем преобразован в службу в г. Карталы). В июле 1998 для осуществления пропуска через Гос. границу людей, трансп. средств, грузов, товаров и ж-ных на территории Челябинской обл. был создан отд. контрольно-пропускной пункт (ОКПП) «Троицк» (нач. подполк. Д. Ю. Нечепоренко, начальник штаба подполк. А. В. Соловьев). Ежедневно через рос.-казахстанский участок Гос. границы подразделениями ОКПП «Троицк» осуществлялся пропуск не менее 4 тыс. чел. и 600 трансп. средств. С мая 2004, после расформирования ОКПП, все подразделения пограничного контроля переданы в подчинение Троицкому и Магнитогорскому пограничным отрядам. Пересечение Гос. границы РФ на территории Челябинской обл. осуществляется в 3 автомоб. (пос. Бугристое Троицкого района, с. Николаевка Варн. района и пос. Мариинский Брединского района), 2 ж.-д. (Троицк, Карталы) и 2 возд. (Баландино, Магнитогорск) пунктах пропуска (ежедневно более 4,5 тыс. чел.). Только за 2007 органами пограничного контроля на территории Челябинской обл. оформлен пропуск через границу более 2 млн 613 тыс. чел. и 266 тыс. трансп. средств; по различным причинам отказано более 3 тыс. чел.; задержано 89 нарушителей границы, 30 нарушителей режима, 75 чел., пытавшихся пересечь границу по чужим либо поддельным документам; привлечено к адм. ответственности 585 чел.; предотвращен провоз товаров и грузов в нарушение установл. правил на сумму более 10 млн руб. В целом стоимость задержанного пограничными органами контрабандного груза составила более 24 млн руб. В янв. 2007 на пункте пропуска «Троицк-Железнодорожный» в ходе осуществления пограничного контроля поезда «Москва — Астана» пограничным нарядом в вагоне № 2 при досмотре купе отдыха проводников обнаружено 6 пакетов с золотыми ювелирными изделиями весом ок. 9 кг (стоимость более 4 млн руб.). С июля 1994 осуществляется пограничный контроль в междунар. возд. пункте пропуска (ПП) Баландино (Челябинск), где несут службу пограничники контрольно-пропускного пункта «Челябинск-аэропорт». Пропускная способность ПП — до 12 возд. судов в сутки; ежедневно пограничный контроль проходят не менее 150 чел. и 1—3 возд. судна. В соответствии с уголовным законодательством РФ (ст. 322 УК РФ) нарушители Гос. границы РФ в зависимости от тяжести вины несут адм. (штраф в размере до 200 тыс. руб., или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес) и (или) уголовную (лишение свободы на срок до 5 лет) ответственность.
