Сибирский революционный комитет


Сибирский революционный комитет, Сибревком (СР), врем. чрезвычайный орган Советской власти, действовавший в авг. 1919 — дек. 1925. Был создан на завершающем этапе Гражданской войны на основе пост. ВЦИК «Об организации гражданского управления в Сибири» (27 июля 1919), первонач.— в составе 3 чел., являвшихся также чл. Сиб. бюро ЦК РКП(б): предс. (И. Н. Смирнов) и 2 чл. (В. М. Косарев, М. И. Фрумкин). Тем же пост. в Чел. было создано подчин. СР районное управление, в компетенцию к-рого вошли Чел., Троицкий, Кустанайский и Курганский уезды. 7 окт. 1919 вышло «Положение о Сибирском революционном комитете», 24 окт. 1919 — положение ВЦИК «О ревкомах», на основе к-рого была выработана единая инструкция, законодательно оформившая практику создания революционных комитетов, в т. ч. губерн. и обл., выступавших в качестве центр. территориальных органов Советской власти. СР начал свою деят-сть 18 сент. 1919 в Чел.; по мере продвижения Восточного фронта перемещался вместе с частями Пятой армии красных: с нояб. 1919 находился в Омске, с июня 1921 — в Новониколаевске (Новосибирск). Состав СР был значит. расширен; в разное время его чл. были: С. Е. Чуцкаев (зам., с 1922 предс.); С. В. Александровский, А. М. Бахутов, М. Ю. Бобе, Ф. С. Бондарь-Диброво, А. П. Брыков, В. Д. Виленский, А. Г. Гойхбарг, Е. К. Голубев, Л. А. Данцис, В. Ф. Дружицкий, А. И. Ермоленко, Б. Г. Закс, П. К. Каганович, С. И. Канатчиков, С. Т. Ковылкин, О. Е. Коган, А. Копяткевич, А. К. Пайкес, А. В. Перимов, А. А. Пономарев, И. И. Пузырев, П. Л. Раппопорт, А. Г. Рогов, А. А. Селезнев, В. Н. Соколов, А. Н. Торопов, С. М. Франкфурт, А. К. Цветков-Просвещенский, В. И. Шорин, А. В. Шотман [предс. Сиб. совнархоза (СНХ)], Б. З. Шумяцкий, Р. И. Эйхе, А. С. Якубов и др. СР подчинялись все органы гражд. управления на территории Сибири и части Урала; в разное время в его ведении находились Алтайская, Акмолинская, Енисейская, Иркутская, Омская, Семипалатинская, Томская, Тюменская, Якутская губ., а также Челябинская губерния. Первонач. на территории, подведомств. СР, существовали Тюменский (Тобольский) и Челябинский губревкомы; в нач. 1920 были созданы Петропавловский, Омский, Томский, Енисейский и др. (одноврем. формировались уездные, волостные, гор. и сел. ревкомы). Осенью — зимой 1919/20 осн. усилия СР были направлены на первоочередное обеспечение нужд 5-й армии. Оперативному выполнению этой задачи способствовало то, что РВС 5-й армии и СР находились в одних адм. ц. (Челябинск, Омск), а Смирнов (предс. СР) с 1 апр. 1919 по 10 мая 1920 входил в состав РВС. Наиб. важные вопросы обсуждались на совместных заседаниях Сиб. бюро РКП(б) и СР. Циркулярным письмом СР (29 янв. 1920) в структуре губревкомов предписывалось создавать отделы: управления, юстиции, воен., труда и социального обеспечения, народного образования, почт и телеграфа, финанс., земледелия, продовольствия, гос. контроля, СНХ, здравоохранения, статистики, ЧК, коммунальный. (Позднее экон. отделы ревкомов преобразовывались в губерн. и обл. Советы народного хозяйства.) В связи с острой нехваткой специалистов совместным решением СР и РВС 5-й армии были освобождены от мобилизации в армию все чл. сел., волостных, уездных, губерн. ревкомов; при ревкомах создавалась сеть краткосрочных курсов и семинаров по подготовке кадров. Все специалисты, командиров. на работу в Сибирь, проходили обязат. регистрацию в СР. Из-за углубления разногласий между РВС 5-й армии и СР по вопросам рук-ва местными ревкомами, наметившегося с нач. 1920, командарм 5-й армии М. С. Матиясевич издал 19 февр. 1920 в Красноярске приказ, лишавший СР права отменять приказы РВС или отдавать противоречащие им распоряжения. СР, в свою очередь, обязал местные ревкомы исполнять свои приказы; одноврем. обратился за поддержкой в ЦК РКП(б), СНК, РВС республики. Центр. органами ответственность за возможные последствия противостояния между СР и воен. командованием была возложена на предс. СР Смирнова; предприняты меры по укреплению позиций СР: в «Положении о Сибревкоме» (31 мая 1920) подчеркивалось, что он является полномочным органом ВЦИК для осуществления высшей власти «в пределах освобождаемой территории Сибири»; СНК издал «Временное положение о Сибревкоме» (7 окт. 1920), к-рым на него возлагались гл. задачи — поддержание «революционного правопорядка», рук-во адм.-хоз. органами. Т. о., высшим органом центр. власти РСФСР в Сибири объявлялся СР, при к-ром создавались (по согласованию с нар. комиссарами) отделы во главе с представителями отд. комиссариатов. Врем. положением СР обязывался соблюдать все распоряжения и пост. ВЦИК, СНК, Совета Труда и Обороны; в его состав входили представители от ВСНХ и нар. комиссариатов: продовольствия, земледелия, внутр. дел, по воен. делам, труда, путей сообщения, РКИ. Для взаимодействия между СР и центр. органами пост. СР (31 окт. 1920) в Москве было организовано агентство «Московское бюро Сибревкома». Пост. СР (10 сент. 1921) была закреплена обязательность исполнения всех его распоряжений для местных учреждений Сибири. Положением о Президиуме Сиб. рев. к-та (20 июня 1922) был утвержден круг его обязанностей. Заседания СР проходили часто (иногда по несколько раз в день); только за 1-й год существования СР их зарегистрировано 347. СР решал вопросы ускор. восстановления пром-сти и транспорта, ликвидации топливной проблемы. В. И. Ленин в начале марта 1920 телеграфировал СР: «Восстановление железнодорожного и водного транспорта Сибири — одна из основных задач республики»; резко отозвался об использовании СР не по назначению части средств, выдел. для восстановления жел. дорог, потребовал их возврата. В янв. 1920 чл. СР Пайкес обратился к Ленину с просьбой дать указание направить паровозы из Омска в Новониколаевск и Чел. для транспортировки продовольствия. Под контролем СР в сжатые сроки было восстановлено 150 ж.-д. мостов. Весной 1920 была готова к эксплуатации Сиб. ж. д. от Иркутска до Москвы, однако бесперебойная доставка продовольствия в центр была затруднена нехваткой паровозов на Забайкальской, Томской и Омской ж. д., сбоями графика и заторами на железной дороге. СР предпринимал чрезвычайные меры по охране ж.-д. путей, др. трансп. коммуникаций. В приказе СР от 12 февр. 1921 отмечался рост кол-ва случаев умышл. порчи ж.-д. путей на участках Омской ж. д. (чему сопутствовало распространение среди населения слухов о падении Советской власти в Омске, Чел., Екатеринбурге); предписывалось расстреливать на месте без суда лиц, захвач. во время «нападения на железную дорогу»; ответственность «жизнью и имуществом» за сохранность ж.-д. пути возлагалась на жит. сел и деревень, располож. в 10-верстной полосе по обе стороны дороги. После децентрализации управления железных дорог (окт. 1921), разделения их на 8 линейных отделов (с центрами в Барнауле, Иркутске, Красноярске, Новосибирске, Омске, Томске, Тюмени, Чел.), подчин. Сиб. округу путей сообщения, СР разработал программу ж.-д. стр-ва в Сибири. В 1922 были восстановлены плотность перевозок, ответственность железных дорог за перевозимые грузы. В 1923—24 на территории Сибири эксплуатировались ж.-д. пути общей протяженностью 5453,01 версты (Омская, Томская, Забайкальская ж. д.), в т. ч. 1-путная ж.-д. линия Чел.— Куломзино (170,83 версты). В 1924 было перевезено 2,6 млн, в 1925 — 3,7 млн т грузов. В 1926 сиб. железной дороги достигли довоен. показателей работы; началась их техн. рек-ция. С целью восстановления водного транспорта СР в янв. 1920 создал чрезвычайную комиссию (предс. В. А. Карпов). В мае 1920, с выходом частей 5-й армии к границам РСФСР с Дальне-Вост. республикой и Монголией, в распоряжение СР была передана часть судов Сиб. воен.-речной флотилии (созданной РВС республики в дек. 1919 для борьбы с войсками Колчака); флотилия перебазировалась на оз. Байкал. Приказом СР (дек. 1920) об усилении работ по заготовке и перевозке дров к линии железной дороги участие в заготовке дров было приравнено к выполнению боевой задачи; 28 апр. 1920 СР принял решение считать мобилизованными рабочих и служащих «Сибугля» и подведомств. ему учреждений; по инициативе СР 7 июня 1920 из частей 5-й армии было демобилизовано 500 шахтеров и 100 нефтяников. К осени 1920 топливный кризис удалось значит. ослабить. В нач. 1921 СР выделил Сибвнешторгу средства на покупку техники для модернизации копей. СР держал под контролем все экон. меропр. в регионе: национализацию пром-сти (1919—20), передачу пром. предпр. кооп. орг-циям и частным лицам в рамках новой экономической политики (1921), деят-сть органов Совета Труда и Обороны, процесс индустриализации. В целях подъема разор. Гражд. войной сельского хозяйства СР учредил 14 февр. 1920 комиссию по оказанию помощи крест, населению, «пострадавшему от белогвардейцев»; в 1920 выделил бедноте на обзаведение инвентарем, скотом, жильем 395 млн руб. С национализацией земли занимался созданием коллективных х-в (к кон. 1920 в Сибири насчитывалось, по разным данным, от 533 до 653 коллективных х-в, имевших в пользовании 37256 дес посевных площадей; в 1921 — до 1130 коллективных х-в). Распределял сельхозмашины, переданные в авг. 1921 Самарским губземотделом. С первых дней существования СР одним из самых острых был вопрос прод. снабжения (по замечанию предс. СР Смирнова, «новая власть пришла не только для уничтожения колчаковцев, но и за хлебом для Петрограда и Москвы»). По просьбе СР в сер. 1920 СНК направил в Сибирь 1200 рабочих для формирования продотрядов. В 1920 из Сибири в центр. регионы страны было вывезено 27 млн пуд хлеба (23,6% всех заготовок в республике). СР практически ежедневно получал напоминания ЦК РКП(б), СНК, Ленина о необходимости незамедлит. отправки хлеба в центр. Прод. политика вызывала сопротивление населения. По разным источникам, в Сибири насчитывалось не менее 3 тыс. участников вооруж. антисов. движения. В нач. 1920-х гг. значит. силы были направлены на выявление и ликвидацию вооруж. формирований противников Советской власти; повсеместно создавались части особого назначения. В августе 1920 в связи с нестабильной обстановкой чл. СР Соколов обратился в СНК, ЦК РКП(б) с просьбой отменить решение о выводе из Сибири одной из 2 располож. там воинских див. Пост. губревкома (8 февр. 1920) было объявлено воен. положение в Алтайской губ.; подлежали расстрелу «лица, возбуждающие население против Советской власти, застигнутые на месте преступления». Приказ нач. Новониколаевского гарнизона (18 февр. 1920) предписывал расстреливать без всякой пощады лиц, агитирующих против Советской власти. В 1920—21 крест. повстанческое движение охватило практически всю Сибирь; в числе наиб. масштабных антисов. выступлений, в подавлении к-рых участвовал и СР, были Колывановское восстание (лето 1920; до 1,5 тыс. восставших), Западно-Сибирское крестьянское восстание (кон. 1920 — нач. 1921). Борьба была ожесточ.: во время Колывановского восстания в Томской губ. были «вырезаны поголовно все коммунисты»; повстанцы беспощадно карали чл. прод. органов (убивали их жен, детей, родственников, рубили топорами, отрубали руки и ноги, вспарывали животы); «зверским усмирением, в свою очередь, ответили большевики», объявившие, что за каждую каплю крови коммуниста будут расстреляны десятки. В покоренных деревнях расстреливали каждого пятого, не исключая женщин и детей, истребляли сел. духовенство. После подавления восстаний большевики заявили: «Мы на двадцать лет гарантировали себя от повторения восстания» (С. П. Мельгунов). Сибирь оставалась осн. поставщиком хлеба в период голода 1921—22: СР создал «Чрезвычайный комитет помощи голодающим» (16 июля 1921); во всех подведомств. губерниях — к-ты, выполнявшие задачи по сбору и отправке хлеба в центр. В янв. 1922 Чел. губпомголу из Сибири было отгружено 7900 пуд хлеба, 1000 — крупы, 500 — овса и ячменя, 500 — масличных семян. СР пытался держать под контролем ситуацию перемирия («вооруженного нейтралитета»), сложившуюся в районе движения чехосл. эшелонов. Сыграл решающую роль в событиях, определивших судьбу адм. А. В. Колчака. СР и РВС 5-й армии, еще не располагавшие информ. об аресте Колчака Политцентром в Иркутске, направили 18 янв. 1920 всем ревкомам и штабам в Вост. Сибири телеграмму, подписанную Смирновым (предс. СР), Грюнштейном (чл. РВС) и Устичевым (врид командарма 5-й армии): «Именем Революционной Советской России Сибирский революционный комитет и Реввоенсовет 5 армии объявляют изменника и предателя рабоче-крестьянской России Колчака врагом народа и вне закона, приказывают вам остановить его поезд, арестовать весь штаб, взять Колчака живого или мертвого. Перед исполнением этого приказа не останавливайтесь ни перед чем, если не можете захватить силой, разрушьте железнодорожный путь, широко распубликуйте приказ. Каждый гражданин Советской России обязан все силы употребить для задержания Колчака и в случае его бегства обязан его убить». Наряду с экон. вопросами и меропр. по ликвидации полит. противников Советской власти, СР уделял значит. внимание развитию народного образования, здравоохранения, культ. стр-ву в крае. Был задействован в реализации нац. политики: при его участии образована Бурят-Монг. автономная республика; в 1922 из Горно-Алтайского и Бийского уездов выделена Ойротская автономная обл.; в 1924 положением о Хакасском ревкоме СР утвердил автономию края; в 1925 из состава Кузнецкого округа выделился нац. Горно- Шорский р-н; с 1924 действовал Сиб. краевой к-т содействия малым народностям. К сер. 1920-х гг. переход власти к Советам завершился во мн. городах и селах Сибири. Президиум ВЦИК принял пост. об образовании Сиб. края с центром в Новониколаевске (25 мая 1925). В резолюции 1-го Сиб. краевого съезда Советов (открылся 1 дек. 1925) говорилось, что СР выполнил возлож. на него ответств. задачи («уничтожил остатки белогвардейских отрядов, окончательно подавил банды, в результате чего была создана возможность перехода к мирной созидательной работе по восстановлению народного хозяйства и укреплению органов Советской власти»); «завершил построение снизу доверху нормальной цепи органов Советской власти, вручив таковую высшему хозяину края — съезду Советов». 10 дек. 1925 состоялся 1-й пленум Сиб. краевого исполнит. к-та (предс. Эйхе).