Челябинская губерния, территориально-адм. образование в 1919—23. Была создана в составе РСФСР в соответствии с пост. ВЦИК от 27 авг. 1919 (опубл. 3 сент. 1919). Вопрос об организации Ч. г. был рассмотрен 8 сент. 1919 на заседании Чел. уездно-гор. ревкома, к-рый одноврем. был преобразован в губерн. (см. Челябинский губревком). В 1923 площадь Ч. г. составляла 119 066 км2. На этой терр. (в границах Ч. г. 1923) в 1919 проживало 1,5 млн чел. (в т. ч. в Челябинском уезде — 599 тыс., в Курганском уезде — 363 тыс., в Златоустовском уезде — 243 тыс., в Троицком уезде — 242 тыс., в Верхнеуральском уезде — 115 тыс.). В 1923 числ. нас. Ч. г. составляла 1,279 млн чел.; на территории Курганского, Троицкого и Чел. уездов проживало 1,139 млн чел. (ср.: в 1920 — 1,385 млн чел.); население Златоуст. уезда за этот период сократилось со 177 тыс. до 139 тыс. чел. Ч. г. граничила на С. с Тюменской и Екатеринбургской губерниями, на В.— с Омской губ., на Ю.— с Киргизским краем, на В.— с Башк. АССР. Границы и состав губернии несколько раз менялись. Первонач. в ее состав вошли: Троицкий уезд (51 станица, 15 крест. и 5 башк. волостей), Чел. уезд (23 станицы, 54 рус. и 10 башк. волостей), а также Кустанайский и Курганский уезды (50 волостей). В сентябре 1919 башк. волости Троицкого и Чел. уездов были переданы во вновь орг. Яланский и Аргаяшский кантоны Башк. АССР. В сентябре— окт. 1919 в состав Троицкого уезда Ч. г. были включены 6 станиц Верхнеурал. уезда; 1 янв. 1920 в Ч. г. был передан Верхнеурал. уезд (в составе 14 станиц и 1 волости). В дек. 1919 в состав вновь образов. Миасского района (в последующем — уезда) вошли г. Миасс, 11 станиц и 2 волости Троицкого и Чел. уездов; в состав Куртамышского района (уезда) — 25 волостей Чел. уезда. С 1 окт. 1920 Кустанайский уезд был передан Киргизскому краю. В мае 1921 в состав Челябинского уезда были включены 3 волости (Бродокалмакская, Сугоякская, Теренкульская) Шадринского уезда (из Екатеринб. губ.); с 1 сент. 1922 — Златоуст. уезд (без башк. волостей) и рус. волости Уфимского уезда (из ликвидир. Уфимской губернии). Миасский уезд 1 окт. 1922 был разделен между Златоуст. и Троицким уездами, Куртамышский уезд вошел в состав Чел. уезда; Яланский кантон Башк. АССР включен в состав Ч. г. и разделен между Куртамышским и Чел. уездами. Дважды (в февр. и дек. 1922) в губернии было проведено укрупнение волостей (станиц) и сельсоветов, за счет чего к 1923 числ. сельсоветов уменьшилась с 1425 до 824, волостей — с 227 до 90 при неизменном кол-ве населенных пунктов (3268). Чел. уезд был самым крупным и включал 31 волость и станицу (Андреевская, Белоярская, Бродокалмакская, Воскресенская, Гос. копей, Долговская, Долгодеревенская, Еткульская, Звериноголовская, Каминская, Карасевская, Карачельская, Катайская, Кипельская, Коровинская, Кочердыкская, Куликовская, Мало-Беловодская, Миасская, Мишкинская, Окуневская, Полетаевская, Половинская, СартКалмыкская, Становская, Усть-Уйская, Челябинская, Чудиновская, Чумлякская, Шумихинская, Щучанская), 325 сельсоветов; Курганский уезд — 23 волости (Белозерская, Введенская, Глядянская, Елошанская, Кривинская, Куреинская, Лебяжьевская, Лопатинская, Макушинская, Мало-Чаусовская, Марайская, Михайло-Архангельская, Михайловская, Могилевская, Нижне-Алабугская, Падеринская, Половинская, Саламатовская, Салтосарайская, Сычевская, Тебенякская, Утятская, Чернавская), 271 сельсовет; Троицкий уезд — 13 волостей и станиц (Березовская, Ключевская, Клястицкая, Коельская, Кочкарская, Кулевчинская, Лейпцигская, Михайловская, Наследницкая, Нижнеувельская, Полтавская, Степная, Уйская), 96 сельсоветов; Златоуст. уезд — 12 волостей (Айлинская, Аша-Балашевская, Еральская, Катав-Ивановская, Кундравинская, Кусинская, Миасская, Миньяръ ская, Саткинская, Симская, Усть-Катавская, Юрюзанская), 88 сельсоветов; Верхнеурал. уезд (с 1 окт. 1923 формально присоединен к Троицкому уезду) — 11 волостей и станиц (Березинская, Великопетровская, Верхнекизильская, Верхнеуральская, Карагайская, Кассельская, Кизильская, Магнитная, Полоцкая, Черниговская, Янгельская), 44 сельсовета. Губерния была преим. с.-х.; к крупным пром. предпр. относились металлург. заводы, ж.-д. мастерские в Златоусте, Чел. и Кургане, Челябкопи, рудники Троицкого уезда, механич. завод «Столль В. Г. и К°» (Челябинск), Курганский клепочный завод. В 1920—22 часть терр. Ч. г. была охвачена повстанческим движением, направл. против политики военного коммунизма и в целом Советской власти. В 1921 терр. Ч. г. пострадала от сильной засухи, к-рая привела к неурожаю и катастрофич. голоду 1921—22. В 1922 посевные площади составляли 20,9% (к уровню 1917), кол-во лошадей в крест. х-вах — 41,7%, КРС — 47,2%. Реализация новой экономической политики происходила медленнее, чем в центр. регионах. Согласно пост. президиума ВЦИК от 12 нояб. 1923 Ч. г. была ликвидирована, ее терр. разделена на 4 округа в составе Уральской области (Златоуст., Курганский, Троицкий, Чел.).
Экономическое положение в Челябинской губернии и на сопредельных территориях. Огромный урон экономике страны и края, подорванной рев. событиями (см. Южный Урал в 1917—18) и Первой мировой войной, нанесли Гражданская война и реализация политики воен. коммунизма (деят-сть продотрядов, введение продразвёрстки). Урал. пром-сть, с. х-во, транспорт находились в состоянии глубокого упадка. Из строя было выведено более 70% пром. предпр. К нач. 1920-х гг. общий объем промышленной продукции на Южном Урале составлял, по нек-рым оценкам, 12% довоен. уровня. Преобладали мелкие полукустарные мастерские (с кол-вом работающих менее 10 чел.). Отмечался острый дефицит продовольствия, товаров и предметов первой необходимости. На Южном Урале, по свидетельству уполномоченного ЦК РКП(б) А. А. Андреева, «не работало ни одного завода, ни одного рудника, ни одной доменной печи. Горнозаводский Урал. на который мы устремили надежды, по существу был мертв». По нек-рым оценкам, потери урал. пром-сти составили более 539 млн руб. золотом (в довоен. ценах); в т. ч. ущерб, нанес. пром-сти Симского горного округа, оценивался в 13 млн руб., Челябинского уезда — 3,4 млн руб., Челябкопей — ок. 1 млн руб. Подверглись разрушению города, заводские поселки, станицы и села. Оборудование мн. заводов (Златоуст., Усть-Катавский, Юрюзанский и др.) было вывезено белыми при отступлении или уничтожено; эвакуирована значительная часть ИТР и квалифицир. рабочих. Так, со Златоуст. завода было эвакуировано 1703 чел., в т. ч. 247 инженеров и техников (приказом администрации белых в Златоусте оговаривалось, что «все квалифицированные рабочие подлежат эвакуации и обязаны явиться для посадки в спецэшелон»; неисполнение каралось воен.-полевым судом). Медные рудники Соймоновской долины, ряд шахт Челябкопей были затоплены. При эвакуации Челябкопей из-за недостатка паровозов белые использовали в качестве тягловой силы рабочих, вывозивших оборудование до ж.-д. разъездов 14-й и 21-й версты (совр. ж.-д. ст. Потанино и Козырево); в авг. 1919 правление копей состояло всего из 4 рабочих, только осенью в его составе появился инженер. На Златоуст. заводе было выведено из строя электрохозяйство, вывезено более 200 вагонов оборудования и имущества (станки, арматура паровых котлов, гидравлич. устройства прессовой ф-ки, производств. техника, измерит. и контрольный инструмент, модели, чертежи и др. техн. документация); с оставшихся механизмов были сняты приводные ремни, наиб. важные узлы. По воспоминаниям очевидцев, на ст. Бреды (тупик Орской ж. д.) белыми при отступлении было согнано до 4 тыс. вагонов (при 43 паровозах), груж. продовольствием, заводским оборудованием, патронами; составы были подожжены, пожар продолжался 11 дней на линии в 20 верст. Значительная часть подвижного ж.-д. состава также была вывезена белыми или уничтожена в ходе боевых действий: в депо ст. Чел. кол-во неисправных паровозов составляло 50—70%, на Златоуст. участке — 56%; на ст. Чел. стояло более 500 разбитых вагонов. На мн. участках было разрушено ж.-д. полотно, взорваны мосты. Были выведены из строя станционные сооружения, системы водоснабжения, телегр. и телеф. связь. В Златоуст. уезде водоснабжение оказалось разрушено на всех железнодорожная станциях. От ст. Кропачево до Шершней был уничтожен или вывезен весь путевой инвентарь. В 1919 в Ч. г. было разрушено до 50% почтово-телегр. учреждений, 60% служащих эвакуировано (из 200 служащих Чел. почтово-телегр. конторы осталось 60). В Чел. значит. пострадал завод «Столль и К°» станки и машины были демонтированы, здания цехов облиты соляркой и подожжены; общая сумма ущерба составляла 35 тыс. руб. золотом. В Чел. к-ту гор. думы, созданному 17 июля 1919 для сохранения порядка в переходный период, удалось не допустить вывоза машин электростанции. По сообщению газ. «Правда» (14 авг. 1919), «белые оставили в Челябинске 200 вагонов с хлебом, 2 вагона с чаем, 4 вагона с сыром, 1 вагон с маслом, 1 вагон с медом. Все указанное продовольствие отправляется в Москву. Кроме того, белые оставили в Челябинске 1 вагон кожи, 1 вагон с обмундированием, 3 цистерны с нефтью, 1 вагон с мылом, 100 вагонов с углем. На линии Златоуст — Челябинск учтено чугуна 3750 п., сортового железа 162 п., сланца 15 п., болтов 2200 п., гвоздей 175 ящиков, цемента 132 991 бочка, торфа 200 000 куб. саж., вагонов 3000 (из них больных — 1000), паровозов 118 (больных — 87)». При отходе белых на ж.-д. складах Златоуста осталось 315 600 пуд кам. угля, 6500 пуд нефти, 250 м3 дров. Обследование заводов Сергинско-Уфалейского горного округа в нояб. 1919 показало, что склады продовольствия и мат-лов разграблены, в воен. период рем. работы на заводах и рудниках не проводились. На НижнеУфалейском заводе числилось всего 50 рабочих; на Верхне-Уфалейском заводе работали 1 листокатальный стан и 1 вагранка, запаса руды оставалось на 5 мес. На Карабашском медеплавильном заводе стоимость уничтож. и вывез. оборудования оценивалась в 210тыс. руб. золотом; осенью 1919 здесь работали только механич. мастерские, в небольших объемах производился ремонт паровозов и вагонов, выполнялись заказы др. заводов; рабочих осталось 275 (из 4300). На Кыштымском электролитном заводе были разрушены нек-рые печи; на динамитном и хим. заводах производился ремонт, но остро не хватало кадров. Каслинский завод работал с 4 сент. 1919, но пустить его на полн. мощность не было возможности из-за отсутствия специалистов и топлива. На предпр. юж.-урал. горнозаводской промышленности, где со времен забастовочного движения и революции 1905—07 были сильны пробольшевист. настроения, рабочие оказали активное сопротивление эвакуации белыми пром. оборудования (см. Партизанское движение). К началу авг. 1919 заводы Симского горного округа (Аша-Балашевский, Симский, Миньярский) ремонтировались и частично работали, активно шла заготовка топлива; здесь сохранились запасы железа (80 тыс. пуд), цемента (10 тыс.), дров (до 15 тыс. м3), год. запас ферромарганца и топлива. Миньярский завод был способен месяц работать без подвоза сырья. Аша-Балашевский завод сохранил все машины, 400 тыс. пуд железа, стали и чугуна, сырье (запас на 5 мес); выпускал в сутки по 8 тыс. пуд стали в слитках. Рабочие Аша-Балашевского, Миньярского заводов в сжатые сроки восстановили домны и уже в сент. 1919 выплавили 125 тыс. пуд чугуна. Рабочие ж.-д. депо ст. Златоуст на след. день после взятия города красными собрали в мастерских все годное оборудование и через 3 дня поставили на рельсы готовый паровоз с неск. вагонами; совм. с рабочими Златоуст. завода за 10 дней построили первый мост через р. Ай (комплектующие и метизы были выкованы из лома). В нач. авг. 1919 Златоуст. завод изготовил для РККА 5 тыс. шт. красноарм. звездочек; для снабжения Пятой армии — 7700 шт. различного инструмента, 400 саней с оборудованием, 121 шт. металлич. посуды, 1034 пуд мыла. К кон. 1919 возобновила пр-во холодного оружия Златоуст. оружейная ф-ка: к февр. 1920 было выпущено 18,5 тыс. ед. холодного оружия. Златоуст. механич. завод изготовил 5823 снаряда, 22,5 тыс. пил, 40 тыс. топоров, 70 тыс. лопат, 19 тыс. кирок; отремонтировал 3 паровоза и 16 вагонов; по заводской терр. была проведена узкоколейка, оборудована мельница. Рабочие Кусинского завода наладили в цехах отливку печек-буржуек для теплушек и блиндажей, котлов для походных кухонь; изготовляли воен. повозки, сани, лыжи. На Курганском клепочном заводе рабочие наладили выпуск лыж для частей 5-й армии красных. В Чел. начали работать мельница, кож. и мыловар. з-ды; на заводе «Столль и К°», несмотря на нехватку оборудования, в сер. сент. 1919 была введена в строй часть производств. мощностей, начато выполнение воен. заказов. К дек. 1919 были восстановлены Аша-Балашевский, Златоуст., Катав-Ивановский, Миньярский, Симский, Усть-Катавский з-ды. В февр.— марте 1920 осуществлялась реэвакуация из Сибири кадров рабочих и специалистов, а также пром. оборудования, что способствовало стабилизации экон. положения на Южном Урале. Общее число реэвакуированных составило (вместе с семьями) 11,6 тыс. чел., в т. ч. 976 инженеров и техников, 114 лесничих и лесных техников, 110 мед. работников, 1443 счетных и конторских работника, 4289 квалифицир. рабочих. К кон. марта 1920 была завершена реэвакуация на Южный Урал оборудования Белорецкого, Златоуст., Усть-Катавского, Юрюзанского з-дов, «Магнезита» (Сатка), вывез, белыми в Томск. Из Томска было отправлено 15 эшелонов; работы по реэвакуации были проведены за 45 дней силами реэвакуир. предпр. Урал. рабочие восстановили в Сибири 31 паровоз, 516 вагонов; осуществили переброску на Урал 190 тыс. пуд оборудования. С первых дней восстановления Советской власти пришлось столкнуться с острейшим топливным кризисом. В цехах Златоуст. механического завода 6 дек. 1919 прошли общие собр. рабочих, на к-рых было принято решение об обязат. явке всех рабочих и служащих «на рубку дров для завода вплоть до уничтожения кризиса». В янв. 1920 Омская ж. д. находилась на грани полн. остановки из-за отсутствия топлива. Рабочие Кыштымских копей, где уголь добывался в шахтах, были переброшены на Уфалейские копи, где добыча велась в разрезах. По указанию В. И. Ленина для увеличения объемов открытой разработки угля на Челябкопи было отправлено 20 экскаваторов, 2 тыс. полушубков, более 1 тыс. шахтерских сапог. В августе 1919 на Челябкопях было добыто ок. 293 641 пуд, в сент,— 963 830, в окт. и нояб.— по 1,6 млн пуд, в дек.— ок. 2 млн пуд угля. При участии бойцов Первой революционной армии труда РСФСР в 1920 шахтеры добыли ок. 30 млн пуд угля (более 50% угля, добытого на Урале). Примером нового, социалист., отношения к труду стали коммунистические субботники. С сент. 1919 по июнь 1920 только на жел. дорогах Южного Урала в дни субботников было отремонтировано 156 паровозов, 906 вагонов, 18,8 км станционных путей, сменено 76 037 гнилых шпал, выгружено и погружено 5514 вагонов; переоборудовано для перевозки красноармейцев 482 теплушки. В промышленности Ч. г. к 1920 насчитывалось 10 тыс. предпр. (26% общего кол-ва предпр. на Урале), 60 тыс. рабочих (23%). По числу рабочих лидирующее положение занимала горная и горнозаводская пром-сть (16 тыс. рабочих), затем пищ. (13,2 тыс.), пр-во машин (9,4тыс.), металлообрабатывающая (5,2 тыс.), обув. (3,6 тыс.), ж.-д. мастерские (2,3 тыс.), керамич. пром-сть (1,5 тыс.). Экономика края оставалась многоукладной: преобладающим было мелкотоварное крест. пр-во; сел. население составляло абс. большинство (св. 1 млн чел.). С. х-во оказалось в послевоен. период в тяжелом положении: резко сократились посевные площади, поголовье скота. В Ч. г. вследствие военных действий 1919 было уничтожено 160 тыс. две посевов зерновых культур; к 1920 в крест. х-вах насчитывалось 3 млн дес пашни (из них было засеяно 1,5 млн), 633 тыс. лошадей, 833 тыс. голов КРС, 940 тыс. овец, 162 тыс. свиней. [В 4 урал. губерниях (Екатеринб., Оренб., Пермской, Уфим.) посевные площади в 1919 сократились по сравнению с 1917 на 19,3%. Общее поголовье скота уменьшилось на 2,6 млн голов (26%), убыль лошадей составила 15,6%.] К кон. 1923 на территории Ч. г. действовали 25 совхозов (посевная площадь — 6,8 тыс. дес), 340 с.-х. артелей и коммун (16,8 тыс. дес), 242,4 тыс. крест. х-в (825,7 тыс. дес). Для преодоления прод. кризиса использовались, как и в др. регионах, репрессивные меры. Трудности переживали учреждения отдела юстиции Чел. губревкома: места лишения, оборуд. весной 1920 в Верхнеуральске, Кургане, Троицке, Чел., находились в неудовлетворит. состоянии (при отходе белых имущество, оборудование и инвентарь были вывезены, частично расхищены; здания приведены в негодность). Наряду с решением экон. задач органы Советской власти уделяли большое внимание работе учреждений народного образования, здравоохранения, культуры.
