Управление по торговле и услугам Челябинской области, структурное подразделение Правительства Челябинской области (до апр. 2004). На заседании Челябинского губревкома 18 авг. 1919 было принято решение об организации Чел. губерн. прод. к-та (губпродкома). Работой его отделов, в т. ч. кооп., руководил НК продовольствия. 20 июня 1923 губисполком принял решение о ликвидации с 1 окт. 1923 губпродкома и слиянии его с аппаратом губерн. финанс. отдела (губфо). Пост. губревкома от 18 авг. 1919 был создан Чел. губерн. совет нар. х-ва (ГСНХ), гл. задачей к-рого было снабжение Кр. Армии, обеспечение продуктами госпиталей и больниц, борьба с голодом, восстановление разруш. х-ва. В структуре ГСНХ в числе прочих были образованы отдел снабжения и заготовок (нач. И. Н. Седелев) с подотделами (заготовок и распределения, управления складами, розничный склад), а также секция транспортировки грузов и экспедиция. Приказом от 11 февр. 1922 № 84 в штат губснаба введена должность торг. агента (А. А. Игнатьев). Для усиления роли губсовнархоза в регулировании процессов торговли и увеличения доли гос. сектора на заседании президиума ГСНХ было принято решение об организации губерн. торга (губторга). Управляющим назначен Седелев. Губторг вел закуп сырья для пром. предпр., находящихся в ведении ГСНХ, за наличные деньги и путем товарообмена приобретал продукты широкого потребления для крестьян и рабочих, вел розничную торговлю. По сути, это была первая торг. структура, созданная по решению вышестоящих органов (губсовнархоза) для осуществления гос. торг.-заготовит. деят-сти в Чел. губ. наряду с частной, кооп. и сел. Губторг имел свои представительства (торг. конторы) в Москве, Екатеринбурге, Новониколаевске. Одноврем. торговлей руководила спец. комиссия при губернском экономическом совещании. Чел. ГСНХ был ликвидирован 20 дек. 1923 в связи с образованием Уральской области и Челябинского округа. При президиуме окрисполкома, созданном на 1-м Чел. окружном съезде Советов, было организовано неск. постоянно действующих комиссий, в т. ч. комиссия по внутр. торговле (комвнуторг, предс. П. С. Поводырь), к-рая с началом ден. реформы в марте 1924 взяла на себя проведение в жизнь директив окрисполкома по снижению цен, регистрацию гос. торг. предпр., учет торг. оборотов, наличия товара и накладных расходов, кадровую политику, создание торг. баз в отдал. от Чел. районах. В структуре окрисполкома (вместо комиссии) был создан отдел по внутр. торговле (окрвнуторг) из 9 чел. (зав. Поводырь), к-рому было поручено: проведение внутр. торг. политики по директивам Наркомвнуторга СССР и РСФСР и облвнуторга; разработка перспективного плана развития и регулирование внутр. торг. оборота округа; контроль и наблюдение за торг. деят-стью гос., кооп. и частных торг. предпр., организация новых; финансирование и кредитование торговли и др. В последующие годы окрвнуторг занимался заготовками продуктов питания и сырья, контролировал торг. деят-сть в округе, в т. ч. частную и сел., финанс. состояния крупных гос. и кооп. предпр., вел учет накладных расходов и изучение путей продвижения товаров до потребителей, занимался организацией ярмарочной торговли, учетом остатков товаров, готовил сообщения о рыночной конъюнктуре. Окрвнуторг возглавляли А. Н. Прилепский (1926—27), В. И. Планков (1928). В 1930 на заседании президиума Чел. окрисполкома принято решение «О реорганизации системы управления торговли в опытно-показательном Челябинском округе». За окрисполкомом остались общие вопросы, определявшие политику, планирование, регулирование цен и контроль, изучение конъюнктуры рынка. Вместо ликвидир. окрвнуторга был образован инспекторат торговли при президиуме окрисполкома, введены должности инспекторов торговли, утверждены Врем. положения об окружной инспектуре (инспекторах) торговли и инспектуре гор- и райисполкомов. В частности, на окружную инспектуру были возложены: проверка и оказание практич. помощи райкомам и горсоветам по регулированию цен, проведение меропр. по их снижению, надзор за качеством товаров и т. д. Инспекторы при гор-, райисполкомах отвечали за регистрацию внебиржевых сделок на территории города и района, регистрацию и учет промысловых предпр., инструктирование сельских Советов по вопросам торговли и заготовок, контролировали цены и т. д. Такая структура управления торговлей просуществовала до 1934, до образования Челябинской области, когда оргкомитет Советов Чел. обл. пост. от 28 авг. образовал обл. отдел внутр. торговли и назначил Амосова временно исполняющим обязанности зав. В окт. 1934 был создан Чел. обл. трест гос. розничной торговли пром. и прод. товарами (Челябторг), к-рый возглавил Я. Э. Демьянов. В янв. 1936 в соответствии с пост. ЦИК и СНК СССР президиум облисполкома своим решением организовал на базе Челябторга и бывших гор. орг-ций потребкооперации Чел. обл. торг и передал ему торг. сеть Челябторга и бывших орг-ций потребкооперации городов и районов, за исключением Чел. и Магнитогорска. В состав Челябоблторга вошли 26 торг. контор с самостоят. балансами и 2 подсортировочные базы — Чел. и Вязовая. В 1939 при Чел. облисполкоме была образована торг. комиссия. В мае 1944 для улучшения рук-ва работой горторгов облисполком создал Управление местными торгами (нач. А. А. Ванцлов). В 1948 Челябоблторг переим. в Челябмежрайторг, состоявший из 18 отделений и оптово-торг. базы, находящихся на полн. хозрасчете. Структура торга включала отделы: торг., общест. питания и пр-ва, планово-финанс., кадров, бухгалтерию и общий (дир. И. А. Кельнер, с 1952 Н. В. Денисов). В 1950 Чебаркульское и Брединское отделения из Челябмежрайторга были переданы в структуру потребкооперации. В дек. 1954 облисполком произвел очередную реорганизацию, образовав Управление торговли Чел. облисполкома (нач. И. К. Устинов) и возложив на него общее регулирование торговлей всех систем, независимо от ведомств. подчиненности, а также рук-во хоз. деят-стью торг. орг-ций местного подчинения. В структуре управления сформировались отделы: торг., организации торговли, планово-финанс., общест. питания, производств., кадров, бухгалтерия, канцелярия. В 1957 функции и права обл. управления торговли были значит. расширены. На него возложено планирование, распределение товарных ресурсов по всем торг. системам области (ОРСам, книготоргу, аптекоуправлению, облпотребсоюзу и др.). В структуре управления было уже 11 отделов, а также ведомств. арбитраж, бюро товарных экспертиз. К кон. 1950-х гг. обл. управление торговли руководило всеми видами розничной и оптовой торговли всех систем, контролировало соблюдение цен, правил торговли, распределение товарных ресурсов, курировало стр-во торг. сети, баз и складов и т. п. В его подчинении находились городского управления торговли Чел. и Магнитогорска, 29 торгов в городах области, торг.-закупочная база, бюро товарных экспертиз. Объем розничного товарооборота по области за 1991 составил 12,1 млрд руб. Параллельно с обл. управлением торговли рук-во торг. отделениями в ряде городов до марта 1957 осуществлял Челябмежрайторг. Функции управления и его структура оставались без существ. изменений вплоть до 1992. Управление возглавляли: Устинов (1954—61), Б. К. Спирин (1961—75), В. В. Королев (1975—76), Б. М. Логинов (1976-84), В. Т. Сидой (1984-88), В. И. Третьяк (1988—92). Коренная структурная перестройка органов управления торг. отраслью началась в кон. 1991. Распоряжением главы администрации области от 20 нояб. 1991 Управление торговли Чел. облисполкома было преобразовано в К-т по координации деят-сти потребит. рынка и организации торговли (предс. Е. В. Ключкин, с апр. 1992 — П. П. Наумов). В штате к-та 33 чел. Сохранены коммерч. и экон. службы, отделы бухгалтерского учета, материально-техн. снабжения, капитального стр-ва и канцелярия. Гл. задачи — формирование регион. политики в торг. отрасли, определение перспективных направлений, защита прав и интересов потребителей, методич. рук-во отраслью. В февр. 1993 пост. главы администрации области к-т преобразован в Управление по торговле и координации потребит. рынка (с сохранением действующе го штатного расписания, функций и задач). В апр. 1997 в связи с передачей управлению функций координации деят-сти предпр. общест. питания, бытового обслуживания и центров техн. обслуживания контрольно-кассовых машин, оно стало называться Управлением по торговле и услугам администрации Челябинской обл., в 1999 переим. в У. по т. и у. Чел. обл. (штат 20 чел.). В структуре 3 отдела: координации потребит. рынка прод. товаров и общест. питания; координации потребит. рынка непрод. товаров и бытового обслуживания; учета и экономики. На нач. 2000 в сфере торговли и общест. питания области работало св. 16 тыс. орг-ций; оборот розничной торг. сети за 2000 составил 52 млрд 959 млн руб., оборот предпр. общест. питания — 2 млрд 651 млн руб. В соответствии с пост. губернатора Челябинской обл. в апр. 2004 У. по т. и у. было реорганизовано в Главное управление экономики и развития торговли Чел. обл. С созданием в авг. 2004 Министерства экономического развития Чел. обл. функции Главного управления возложены на 2 отдела мин-ва: торговли и общест. питания, бытовых услуг.
