Управление строительства и архитектуры


Управление строительства и архитектуры, структурная единица Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Чел. обл. Занимается реализацией на территории области единой градостроит. политики, осуществлением экспертизы проектов застройки городов и поселков, архит. — строит. надзором за соблюдением требований нормативных документов в стр-ве. В 1940-х гг. при увеличении в области дефицита жилого фонда возникла необходимость наращивания темпов жил. стр-ва. Это стало возможным благодаря градостроению, развитию и разработке базовой проектной документации. Для этой цели в 1944 по решению исполнит. к-та Чел. обл. Совета депутатов трудящихся был создан обл. отдел архитектуры (нач. В. И. Сапожников), к-рый курировал работу управлений гл. архитекторов Златоуста (П. А. Сибрин), Магнитогорска (М. Н. Дудин) и Чел. (А. Н. Саруханянц). По заказу обл. отдела ин-том «Ленгипрогор» было выполнено обследование населенных пунктов области. Его результаты использовались при разработке в 1947 проекта развития производств. базы Чел. обл. Тогда же составлялись и первые генпланы Чел. и Магнитогорска, вырабатывались новые принципы комплексной застройки, укрупнения планировочных структур с четким функцион. зонированием. Организация стр-ва жилых домов и новых пром. объектов планировалась преим. на свободных участках. Началась застройка правого берега в Магнитогорске, осваивались новые площадки в Златоусте, Копейске, Миассе. Одноврем. шло дальнейшее формирование органов архитектуры: образованы управления в Копейске (М. Г. Семёнов), Коркино (П. С. Картавцев), Миассе (Б. Д. Крыжановский), Троицке (И. М. Медведев). В середине 1953-х гг. были усилены требования к градостроит. проектированию, экспертизе проектов и смет, контролю за качеством застройки городов и поселков, повышен авторитет архит. — строит. совета и ответственность подрядчиков и заказчиков на всех участках строительного комплекса области. Отдел стал заниматься вопросами экологии, сохранения и развития крупных лесных массивов, источников питьевого водоснабжения населенных пунктов области. Совм. с обществом охраны природы были разработаны схемы охраны лесных массивов и водных басс. В 1956 обл. отдел по делам архитектуры переим. в обл. отдел по делам стр-ва и архитектуры; функции его расширились. Занимался вопросами рек-ции и стр-ва новых предпр., сооружения крупных энергетич. и водных объектов, магистральных трубопроводов, инж. коммуникаций. Была введена должность главного инженера (техн. службы возглавил В. Г. Грин). В этот период велось стр-во канализации в В. Уфалее, Копейске, Миассе, Сатке, Троицке; водозаборных сооружений и магистральных сетей — в Карабаше, Магнитогорске, Миассе, Троицке. В кон. 1950-х гг. в основу деят-сти архитекторов и градостроителей легло составление планировочной документации. В эти годы «Ленгипрогор» разрабатывал генпланы Златоуста, Троицка, Усть-Катава, Юрюзани и др. населенных пунктов. В реализации генпланов участвовали гл. арх. Златоуста (Сибрин), Магнитогорска (И. Н. Рожкова), Миасса (О. В. Карпов), Троицка (Л. А. Холодная), Чел. (И. Е. Чернядьев). В практику градостроительства вошли понятия: микрорайон, жилая группа, комплексная застройка, ступени обслуживания и др. В нач. 1960-х гг. организованы органы архитектуры в Еманжелинске (И. Г. Иноземцев), Каслях (Г. А. Щиголев), Катав-Ивановске (В. Г. Бисярша), Нязепетровске (П. И. Воронов), Сатке (В. Н. Завьялов) и др. городах, позже — в сел. р-нах: Агапов. (Б. М. Лопарева), Бред. (Н. Г. Кувяткин), Верхнеурал. (Т. В. Девятовская), Еткул. (М. Д. Сологубов), Кусин. (Л. А. Ильина), Нагайбак. (В. А. Мукаева), Окт. (Я. М. Шиканов), Троицком (Г. Н. Шигабутдинов). В 1960-х гг. было организовано составление генпланов мн. городов, рабочих и сел. поселков. По разработкам ин-та «Ленгипрогор» в области сформированы крупные пром. районы (Бакало-Саткинский, Троицко-Южноурал., Чел.), а также с.-х. комплексы («Аргаяшский», «Дубровский», «Красногорский»), Значит. событием в градостроительстве области стали разработ. (1967) ин-том «Челябинскгражданпроект» новый Генплан Чел. (11 чл. авторского коллектива, в т. ч. ГИП К. Н. Клюков и Л. В. Смирнов, стали лауреатами пр. Сов. Мин. СССР), комплексная схема районной планировки Чел. обл., новый Генплан Магнитогорска, проекты земельно-хоз. устройства городов. В подготовке Генплана Чел. принимал участие гл. арх. города В. Н. Лахтин. В эти годы установилось сотрудничество чел. архитекторов с творч. союзами (архитекторов и художников), с коллегами из соседних областей: Курганской, Пермской, Свердловской. В 1970—80-х гг. усилилось внимание к качеству градостроительства при внедрении новых серий жилых домов, строит. конструкций, была создана производств. группа из 3 секторов: проектного, производств., экспертного. Разработано большое кол-во методич. рекомендаций, проводились уч.-методич. семинары, выездные заседания градостроит. совета и т. д. В 1988 на базе отдела организовано Главное управление архитектуры и градостроительства облисполкома. Оно взаимодействовало с органами архитектуры и градостроительства на местах, обл. архит.-планировочным бюро, инж. архит.-строит. центром. В это время начали формироваться новые социально-экон. принципы в градостроительстве. Приоритетным направлением стало возведение малоэтажных жилых домов, разработка строит. конструкций с использованием местных мат-лов, снижение расхода тепловой и электрич. энергии. В условиях рыночной экономики (1990-е гг.) изменилась структура жил. стр-ва в пользу усадебного типа, была пересмотрена методика проектирования генпланов городов и поселков. Новый Земельный кодекс РСФСР, появившиеся земельные к-ты существенно скорректировали функции органов архитектуры. В 1997 управление было преобразовано в К-т по архитектуре и градостроительству администрации Челябинской обл. При комитете действовали хозрасчетное архит.-планировочное бюро (с 1989, рук. В. Э. Ровинский) и инж. архит. — строит. центр (с 1991, Ю. Е. Жаболенко). В состав комитета входила обл. инспекция Госархстройнадзора РФ (рук. В. А. Потапов). Территориальным лицензионным центром строит. деят-сти, существовавшим на базе к-та в 1991—2000, руководил Л. Д. Семичастный (см. Семичастные). В этот период органы архитектуры стали уделять больше внимания вопросам объемно-планировочных решений, социальной и инж. инфраструктурам, качеству архитектуры и стр-ва зданий, благоустройству и озеленению прилегающих терр., размещению и дизайну малых архит. форм. Разрабатывались новые проекты районной планировки Чел. обл., Златоуст. и Магнитогорской агломераций, генпланы Коркино, Миасса, Копейска. Эту работу возглавили гл. арх. городов Б. А. Баранов (Челябинск), А. В. Бисеров (Миасс), О. Е. Ишутина (Копейск), С. Н. Кузнецов (Златоуст) и др. В 2001 в связи с реорганизацией К-т по архитектуре и градостроительству вошел в состав новой структуры — Главного управления стр-ва и архитектуры администации Чел. обл. (Главстрой). Арх. В. В. Сорокин возглавил управление архитектуры и градостроительства Главстроя, куда вошли отделы градостроит. политики (О. Н. Запивалова, А. В. Лямин, Е. Г. Собарь), градостроит. кадастра и мониторинга (А. В. Гурин, В. Д. Евдокимова, Е. И. Юдина) и спецчасть (О. Ю. Листопад). В 2004 У. с. и а. включено в состав созданного Мин-ва стр-ва, инфраструктуры и дорожного х-ва. В разные годы обл. отдел архитектуры (впоследствии — У. с. и а.) возглавляли: Сапожников (1944— 53), М. Н. Дудин (1953—56), В. М. Бурцев (1957—66), В. П. Чертовиков (1966—75), Л. А. Холодная (1975—84), М. И. Положенцев (1984—89), Семичастный (1989—2001), С. В. Тарасов (2001—07). С 2007 рук. Л. Э. Лихтнер. (См. также: Благоустройство городов; Градостроительство и архитектура; Программы природоохранных мероприятий.)