Военные комиссариаты


Военные комиссариаты, военкоматы, органы местного воен. управления, ведающие воен.-мобилизационной и учетнопризывной работой в городах и районах. В. к. были учреждены декретом СНК 8 апр. 1918. К кон. 1919 на территории Челябинской губернии были сформированы уездные В. к. В связи с переходом к кадровой системе комплектования Красной Армии и изменением адм.-территориального деления в 1938 система В. к. подверглась коренной перестройке. Вместо существовавших территориальных (мобилизационных) округов были учреждены обл. и 59 гор. и районных военкоматов. Свою деят-сть они осуществляли в соответствии с Конституцией СССР (1936) и Законом СССР о всеобщей воинской обязанности (от 1 сент. 1939), закрепившим кадровую систему стр-ва Вооруж. Сил и принцип всеобщей воинской обязанности сов. граждан. В предвоен. и воен. годы В. к. вместе с орг-циями Осоавиахима (см. Российская оборонная спортивно-техническая организация) области первостепенное внимание уделяли обучению граждан и молодежи воен. делу. В Чел. и Магнитогорске были созданы воен.-учеб, аэроклубы, в др. городах и районах — курсы, техн. кружки, развивались авиац., техн. и воен.-прикладные виды спорта. Повсеместно велась подготовка населения к противовозд. и противохим. обороне, сан. подготовка. В общей сложности только за годы Великой Отечественной войны было обучено различным воен. специальностям св. 300 тыс. чел. В. к. решали вопросы предоставления военнообязанным отсрочек от призыва, осуществляли их учет и бронирование (см. Броня) за предпр., учреждениями; контролировали наличие людских и народнохоз. ресурсов; осуществляли допризывную подготовку молодежи; вели оборонно-массовую работу, руководили подразделениями Всевобуча (см. Военный всеобуч). На В. к. возлагалось пенсионное обеспечение семей военнослужащих, выплата денег по аттестатам, трудоустройство инвалидов войны, оказание им помощи в получении жилья, рассмотрение и разрешение жалоб и заявлений военнообязанных, военнослужащих, призывников, инвалидов войны, чл. семей погибших. В соответствии с пост. ГКО № 2100 и приказом НК обороны № 0585 (30 июня 1942) на Урале в период с 10 по 20 авг. 1942 призыву подлежали 94 765 юношей 1924 г. рожд. Процент выполнения мобилизационных нарядов составил в Челябинской обл. 71% (недовыполнение планового задания было связано преим. с отсрочками по состоянию здоровья призывников). Не была налажена система учета прохождения Всевобуча, профилирования по воинским специальностям при направлении в соответствующие виды и рода войск. Подготовка к службе в армии молодежи 1925 г. рожд. велась с учетом опыта призыва 1942. Исполкомы Советов совм. с В. к. привлекли к обучению в подразделениях Всевобуча значит.кол-во призывников. Местные органы, не дожидаясь указаний о начале приписки, развернули соцсоревнование за подготовку юношей к службе. Наиб. отличившимся районам вручались переходящие Кр. знамена исполнит. к-тов. В подготовке к призыву молодежи 1925 г. рожд. приняли участие органы массовых добровольных оборонных об-в, к-тов по делам физкультуры и спорта, здравоохранения, народного образования. Мед. освидетельствование призывников проводилось согласно требованиям приказа НКО СССР № 336 (нач. 1942). Окончившие уч. подразделения Всевобуча направлялись в уч. стрелк. бригады; имевшие образование 7 классов и хорошее состояние здоровья — в воен. уч-ща. Призыву подлежали все юноши 1925 г. рожд., в т. ч. работавшие на стройках НК вооружения, танк., угольной, нефтяной, авиац. пром-сти, черной металлургии. Впервые за годы войны призывались ученики РУ, школ ФЗО. В апр. 1943 Чел. обл. обеспечила выполнение плана на 65%, в мае — на 86%; в целом в ходе призыва на Урале в июле 1943 план был выполнен на 80%. В пост. ГКО № 4322 (12 окт. 1943) о призыве граждан 1926 г. рожд. были определены категории военнообязанных, не подлежавших призыву (рабочие, имевшие 3-й разряд и трудившиеся на предпр. НК боеприпасов, вооружения, авиац., танк., угольной, нефтяной пром-сти); уточнялись правила призыва студентов (обучавшиеся в ин-тах, техникумах освобождались от службы в РККА до окончания уч. заведения). После освобождения терр. СССР и восстановления гос. границы (1944) на ее охрану были направлены призывники 1927 г. рожд. Большинство призванных имели начальное образование; высоким оставался процент имевших заболевания. На заседании Чел. облисполкома (6 сент. 1944) рассматривался вопрос об оказании леч. помощи допризывникам. Доклад предс. облисполкома А. А. Белобородова содержал данные о кол-ве вылеч. юношей: в Аргаяшском районе — 31% допризывников, в Кыштым.— 86%, в Чебаркул.— 16%; в Коркино — 10%. Из числа прошедших обучение на курсах Осоавиахима в подразделениях Всевобуча убыли на службу в ВВС 2623 чел., в уч. танк. части — 4859. В 1945 призывники 1928 г. рожд. проходили обязат. обучение в подразделениях Всевобуча; учащиеся учебных заведений, прошедшие ранее допризывную подготовку, освобождались от обучения в массовых оборонных формированиях; льготными правами пользовались забронир. за предпр. оборонного значения. Всего в теч. 1941—45 В. к. Урала было призвано и направлено в действующую армию, тыловые части и учреждения 3 711 960 чел. (всего в СССР — 29 570 900). В послевоен. период усложнилась деят-сть гор., районных военкоматов в связи с возросшими требованиями к боевой и мобилизационной готовности войск в условиях сокращения сроков воен. службы, массовой демобилизации и сокращения числ. Вооруж. Сил. Были увеличены штаты военнослужащих и вольнонаемных в гор. и районных военкоматах области. Сложные и многоступенчатые процессы в изменении штатов, организационной структуры В. к. области проходили до 1967. В 1979 отрабатывались практич. перевод военкоматов с мирного на режим воен. времени, готовность личного состава и аппарата управления к выполнению мобилизационного плана в реальных условиях. В 1980-е гг. основное внимание В. к. уделяли изучению призывников, оформлению воинских документов, повышению качества мед. освидетельствования призывной молодежи; решались вопросы улучшения материальной базы и качества начальной воен. подготовки. С сер. 1990-х гг. коллективы В. к. активизировали работу по наращиванию техн. средств оповещения и связи в мобилизационных звеньях, повышению степени собств. боевой готовности к обеспечению мобилизационных ресурсов в сложных условиях. Помимо выполнения осн. задач В. к. участвуют в подготовке и проведении Дня Победы, Дня защитника Отечества, Дня призывника, уроков мужества в школах и уч-щах, др. воен.-патриотич. меропр. В разные годы гор. и районные военкоматы области возглавляли военкомы: А. Азанов (Троицк); В. Вяхирев (Златоуст); В. Богданов, М. Митин, А. Панов, Ф. Первых, В. Сановец, Е. Ткачев (Магнитогорск); А. Гужвинский, В. Еременко, В. Левагин, М. Полянский, Н. Прокопьев (Челябинск); Ф. Шарманов (Кунашак). Деят-сть В. к. области на совр. этапе регламентируется федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (принят Гос. думой РФ 6 марта, одобрен Советом Федерации РФ 12 марта 1998), Положением о В. к., утвержд. Прав-вом РФ (19 авг. 1994), а также уставами и наставлениями Вооруж. Сил РФ, приказами и директивами министра обороны и команд. Приволжско-Уральским военным округом, на территории к-рого расположены В. к. области (см. также Военный комиссариат).