Комиссариаты, отраслевые органы местного самоуправления (1917—18). С установлением Советской власти на местах, в т. ч. на Южном Урале, законодат. и исполнит. функции в осн. совмещали гор. и уездные Советы депутатов, при к-рых действовали спец. комиссары. В Чел. и его округе до нач. 1918 действовало 2 самостоят. органа новой власти; Челябинский совет рабочих и солдатских депутатов и уездный Совет крест. и каз. деп., что осложняло решение вопросов социального и экон. переустройства. Вопрос об объединении 2 представит. органов власти в Советы рабочих, солдатских, крест. и каз. деп., впервые возникший в период нояб. кризиса, был решен в нач. 1918: после перевыборов состава Совета рабочих и солдатских деп. (5 марта) и исполкома, к-рый возглавил В. К. Блюхер (8 марта); была достигнута договоренность о слиянии с исполкомом (предс. Г. В. Кобелянко) уездного крест. Совета. На первом заседании объедин. Совета рабочих, красноарм., крест. и каз. деп. (12 марта) был образован единый исполком (в составе 4 секций), к-рый 13 марта распустил прежние органы гор. самоуправления и жизнеобеспечения и принял решение об образовании К. (отделов по осн. направлениям хозяйственной деятельности). Во главе каждого К. создавались коллегии из представителей 2 Советов, избиравшие, в свою очередь, комиссаров по управлению делами отдела. В результате острых дискуссий был определен (13 марта) персон. состав чл. коллегий 13 К.: внутр. дел — М. А. Болейко, Е. Л. Васенко, Ф. Л. Мазур, В. Н. Попов; финансов — А. И. Большанин, И. С. Николаев, А. В. Корягин; продовольствия — А. С. Баев, Ф. П. Владимирцев, Д. Х. Гольман, Н. Коновалов, П. А. Печенкин, А. Н. Торопов, А. С. Юсупов; просвещения — Л. П. Ильинский, А. И. Ушаков, С. Шашкин; труда — С. Я. Елькин (см. Елькины), А. А. Кредо, К. М. Рассохин; земледелия — А. П. Зайцев, Г. И. Смолин, Х. Ш. Кучуков, С. В. Попов, Я. А. Шумков; по воен. делам — В. К. Садлуцкий; призрения — А. А. Балашев, В. И. Иванов, Г. Г. Морозов (см. Морозовы), Н. М. Порошин, Л. П. Шахматов; здравоохранения — А В. Протасов; автодвижения — С. Н. Голубчиков, М. Варакин, Е. А. Сорокин; земконя (коневодства) — Л. М. Елпанов; путей сообщения — Э. К. Андржейкович, М. И. Киселев, Наумов, И. С. Солодовников; юстиции — Г. А. Арнольдов (см. Арнольдовы), Б. А. Окулов. С первых дней работы деят-сть К. осложнилась полит. борьбой лев. эсеров и меньшевиков с большевиками, что привело к уходу из К. нек-рых чл.: Шахматова (3 апр.), В. Н. Попова (4 апр.), затем Наумова; после принятия решения об обязат. определении парт. принадлежности Арнольдова (24 апр.), вместо к-рого 30 марта был назначен лев. эсер В. К. Шинкарёв. В состав коллегии К. финансов по решению к-та РКП(б) был введен М. Д. Голубых, в К. земледелия — А. П. Алексеевский; Солодовников был переведен в К. автодвижения. Комиссарам, не являвшимся чл. исполкома Совета рабочих, красногвард., крест. и каз. деп., разрешалось присутствовать на его заседаниях с правом совещат. голоса. К исполнению возлож. на них обязанностей К. приступали по мере формирования техн. аппарата, проводя решения центр. власти о национализации транспорта, пром-сти и земли. На общем заседании всех К. (18 апр. 1918) было принято решение о создании Чел. совета комиссаров по городу и уезду (уездно-гор. СНК). Его предс. был избран лев. эсер Л. П. Ильинский, секр.— комиссар земледелия Алексеевский.
Златоустовский уездный СНК, исполнит. орган местной власти в 1918, был создан большевиками и лев. эсерами по образцу центр. СНК РСФСР. Уездный СНК, предс. к-рого являлся П. Р. Бояршинов (см. Бояршиновы), состоял из 14 К., к-рые возглавляли комиссары: по воен. делам — И. Шварцман, внутр. дел — Бурдин-Коваль, призрения (соцобеспечения) — Е. Ф. Сажин, финансов — П. Р. Бояршинов, нар. х-ва — Ефимов, нац. дел — Ш. Х. Хамматов, народного просвещения — Голубых, здравоохранения — Е. Р. Бояршинов (см. Бояршиновы), труда — П. Сулимов, юстиции — Г. А. Азеев, лесоохранения — С. Ф. Мусатов, по управлению делами — В. Д. Ковшов (см. Ковшовы), продовольствия — П. Рудаков, земледелия — Потапов. Позднее был создан почтово-телегр. К. (нарком Откин), К. нац. дел переим. в татаро-башк. К. продовольствия и земледелия находились в с. Месягутово (Златоуст. уезд Уфим. губ.), остальные — в Златоусте. В составе уездного СНК преобладали большевики (9 чел.), несмотря на то что в нач. 1918 в городе реальная власть находилась в руках располагавшего значит. вооруж. силами Совета рабочих и солдатских деп., где большинство составляли эсеры и меньшевики. Златоуст. гор. Совет не признал власти вновь избранного органа; как писали местные газеты, «ввиду неприязни местным советом власти уездного исполкома неизбежно столкновение». В «Известиях Оренбургского ВРК» (от 20 марта 1918) сообщалось, что в Златоусте 17 марта 1918 «челябинским отрядом красногвардейцев под командованием Елькина совместно с местным отрядом арестован без единого выстрела штаб боевой дружины правых эсеров во главе с начальником. Арестованы некоторые члены исполкома местного совета... Власть переходит в руки уездного исполнительного комитета». В апр.— мае 1918 СНК, опиравшийся на вооруж. силы Красной гвардии и боевых организаций народного вооружения, окончательно отстранил от власти эсеро-меньшевистский гор. Совет, приостановил деят-сть уездного земства, гор. управы, мир. судей, воинского присутствия и др. органов; национализировал Медведевский мраморный завод и ряд др. частных предпр.; реквизировал для общест. нужд 2 к/т и неск. частных домов; установил контроль за работой учреждений; проводил работу по демобилизации из старой армии и комплектованию подразделений Красной Армии. С выступлением Чехословацкого корпуса, свержением Советской власти на Южном Урале К. и уездные СНК как органы местной власти были упразднены. Так, Златоуст. уездный СНК прекратил свою деят-сть 25 июня 1918.
