Фонд социального страхования, Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, гос. финанс.-кредитное учреждение. Становление ин-та социального страхования в России относится к кон. 19 в. В нач. 20 в. был принят ряд законодат. актов, предусматривавших страхование рабочих по болезни и от несчастных случаев на пр-ве; образованы страховые органы. Система обязат. социального страхования, механизмы ее функционирования были сформированы в сов. период. Ф. с. с. РФ (создан в 1991) является гос. внебюджетным фондом, действующим при Прав-ве РФ. В основе его деят-сти лежат принципы: устойчивость финанс. системы, всеобщий обязат. характер социального страхования, доступность реализации социальных гарантий для застрахов. лиц, обязательность уплаты страхователями взносов в бюджет фонда, ответственность за целевое использование средств. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ бюджет Ф. с. с. является структурной составляющей бюджетной системы РФ и утверждается федеральным законом. Средства фонда образуются за счет: налоговых поступлений; страховых взносов работодателей, страховых взносов граждан, занимающихся индивид. труд. деят-стью; ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов, связ. с предоставлением льгот лицам, пострадавшим от радиационных воздействий; пр. поступлений. Из средств фонда работающие граждане обеспечиваются пособиями по врем. нетрудоспособности; беременности и родам; при рождении ребенка и уходу за ним; на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и чл. их семей; на погребение. Также за счет средств социального страхования осуществляется долечивание непосредственно после стационарного лечения работающих граждан. В соответствии с распоряжениями Прав-ва РФ средства фонда направляются на оплату детских путевок в санаторные оздоровит. лагеря круглогодичного действия, частичную оплату путевок в детские загородные лагеря и стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей (см. Лагеря детские). После вступления в действие с 1 янв. 2000 федерального закона (1998) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» осуществление данного вида социального страхования также возложено на фонд. С 2004 Ф. с. с. переданы функции обеспечения граждан санаторно-курортным лечением (с оплатой проезда к месту лечения и обратно); инвалидов — техн. средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедич. изделиями. С 2005 в соответствии с федеральным законом (1999) «О государственной социальной помощи» (в редакции 2004) за счет средств федерального бюджета Ф. с. с. РФ оплачивает также протезирование, приобретение техн. средств реабилитации и путевок на санаторно-курортное лечение гражданам, имеющим право на получение гос. социальной помощи. С янв. 2006 в рамках реализации национального проекта «Здоровье» на Ф. с. с. РФ возложена функция оплаты услуг учреждениям здравоохранения, предоставляющим мед. помощь женщинам в период беременности и родов (на основании родового сертификата), а также осуществляющим дополнит. диспансеризацию работающих граждан и оказывающим первичную медико-сан. помощь. Ф. с. с. осуществляет также финансирование проведения дополнит. мед. осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производств. факторами. На эти цели в 2006 выделено св. 515,6 млн руб. На территории Челябинской обл. управление средствами гос. социального страхования осуществляет гос. учреждение «Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ». В его структуру входят 1 специализир. и 12 территориальных филиалов. Кроме того, во всех адм. районах работают специалисты-уполномоченные. Отделение входит в первую десятку крупнейших отделений фонда. На 1 янв. 2006 в нем был зарегистрирован 76921 страхователь с числ. работающих 1503 тыс. чел. Только за 2005 на цели обязат. социального страхования израсходовано 2135 млн руб., на социальное страхование от несчастных случаев на пр-ве и профес. заболеваний — 118 млн руб.; оплачено 19607 путевок на сумму более 205 194 тыс. руб.; 10037 чел. обеспечены техн. средствами реабилитации и протезно-ортопедич. изделиями на 12 391 тыс. руб. ЧРО и его филиалы осуществляют регистрацию страхователей, и формируют банк данных по всем категориям; обеспечивают исполнение доходных и расходных частей бюджета; аккумулируют страховые взносы и др. платежи для создания резервов; производят расчеты со страхователями и пр. орг-циями; осуществляют контроль за расходованием средств страхователями; обеспечивают возмещение вреда, причин. жизни и здоровью застрахов. работающих граждан, в т. ч. оплату расходов на мед., социальную и профес. реабилитацию. Ощутимой поддержкой для мн. предпр. области стало финансирование Ф. с. с. предупредит. мер, направл. на снижение производств. травматизма. На протяжении мн. лет ЧРО фонда совм. с администрацией области, органами образования и здравоохранения участвует в разработке и реализации мер по оздоровлению детей и подростков. Только в 2005 за счет средств социального страхования оздоровлено 209310 детей (на эти цели выделено 409438,9 тыс. руб.). Управляющая ЧРО Ф. с. с. РФ — Я. Г. Соколова.
