Инспекция госархстройнадзора РФ по Челябинской области


Инспекция госархстройнадзора РФ по Челябинской области, орган системы Гос. архит.-строит. надзора РФ. Создана в 1992 как подразделение Главного управления архитектуры и градостроительства Чел. обл. (с 2001 — Главное управление строительства и архитектуры) в соответствии с Положением о Госархстройнадзоре РФ, утвержд. приказом Мин-ва архитектуры, стр-ва и жил.-коммунального х-ва РСФСР (1991). Нек-рые исслед. считают, что создание в России органов строит. надзора началось в 1798, когда в С.-Петербурге в спец. конторе гор. строений была введена должность бау-инспектора, в обязанности к-рого входило наблюдение за обеспечением поставок качеств. строительных материалов и соблюдением правил безопасности в ходе строит. работ. Бау-инспекторы наблюдали за тем, чтобы работы велись «с успехом, должной прочности и согласно с утвержденными проектами, сметами». В разные периоды истории создавались, реорганизовывались или ликвидировались органы, надел. полномочиями по надзору за стр-вом; менялись требования к порядку выполнения и качеству строит. работ. Опыт работы первой пятилетки в СССР показал несостоятельность принятой в то время системы надзора через коммунальные отделы местных Советов. В период становления командно-адм. системы управления экономикой возникла необходимость в специализир. органе по надзору за стр-вом, способном эффективно воздействовать на строит. комплекс региона. Первонач. согласно пост. СНК РСФСР «О реорганизации строительного контроля» (от 1 апр. 1935) в городах и крупных рабочих поселках были установлены должности гос. контролеров по стр-ву. Рук-во их деят-стью в насел. пунктах, внес. в особый список (таких, в к-рых имелись ударные стройки; на территории Челябинской обл.: Златоуст. Магнитогорск и Чел.), осуществлялось гл. гос. контролером РСФСР, подчин. наркому коммунального х-ва РСФСР; рук-во деят-стью госстройконтролеров (объедин. в спец. аппарат в составе органов коммунального х-ва др. городов и поселков) — нач. обл. коммунального управления. На местах гос. контролеры занимались выдачей разрешений на выполнение работ и проверкой их качества, обращали внимание на снижение стоимости стр-ва. Во 2-й пол. 1930-х гг. уполномоченным гл. гос. контролера РСФСР по стр-ву Чел. обл. являлся М. Хохлович, его зам.— К. Третьяков; госстройконтролером Чел.— В. Сапожников. В 1944 были созданы инспекции Гос. архит.-строит. контроля (ГАСК), к-рые входили в состав управлений или отделов стр-ва и архитектуры. В 1972 утверждено новое положение об органах ГАСК, по к-рому кроме контроля за стр-вом объектов им поручалось проведение проверок качества мат-лов, изделий и строит. конструкций, производимых в регионе, вводились также экон. санкции за допущ. в стр-ве нарушения. В 1992 службы ГАСК были преобразованы в инспекции Госархстройнадзора (ГАСН) с аналогичными функциями. В обл. инспекции ГАСН работали 6 специалистов (2003; нач. — В. А. Потапов). Обл. подразделение координировало деят-сть гор. инспекций ГАСН: Златоуст. (нач. Г. Н. Смирнова), Магнитогорской (С. Н. Заньянцев), Миасской (И. Д. Шабалин), Копейской (Л. М. Слесарева), Озерской (Ю. А. Пожидаев), Саткинской (3. М. Васина), Снежинской (Г. А. Декусарова), Чел. (нач. Г. Б. Настенко), а также 18 районных работников — инспекторов ГАСК, среди к-рых А. Л. Бурдина (Кыштым), Л. Г. Евстигнеева (Агаповский район), В. М. Никулина (Чебаркуль), Е. В. Савинова (Аргаяшский район), В. М. Сологубова (Еткульский район), А. Д. Степанова (Увельский район), Н. П. Шаповалова (Касли) и 13 работников, совмещающих функции специалистов ГАСН с обязанностями районных архитекторов и др. должностями. Органы ГАСН обеспечивали: гос. защиту инвесторов, жителей домов, окружающей природной среды и строит. рынка в случае недоброкачеств. строит. работ, продукции и услуг; снижение кол-ва аварий на строящихся и эксплуатируемых объектах; соблюдение строит. предпр. обязат. требований нормативных актов при возведении объектов, приемке их в эксплуатацию, пр-ве строительных материалов и изделий; оценку прочности и надежности зданий и сооружений в процессе их эксплуатации. Силами специалистов ГАСН (75 чел.) в 2003 на территории области контролировалось более 6 тыс. объектов стр-ва, в частности, проведено 2800 проверок, приостановлено стр-во 575 объектов, наложено штрафов на сумму 2158 тыс. руб. Аттестацию на звание гос. строит. инспектора РФ прошли 20 работников. Наиб. значительный вклад в развитие ГАСН внесли: В. Г. Грин, Н. А. Володина, М. Я. Иванцова, Т. Г. Изместьев, В. Ф. Ненашев, С. А. Стародубцев (Челябинск), В. И. Дробышев, Л. М. Рабинович, Е. А. Самойленко (Магнитогорск); А. В. Козырева, Н. М. Крутиков (Златоуст); М. Ю. Мехонцева (Копейск); Э. С. Буданова (Сатка); А. Е. Панченко, О. Н. Чеканина (Миасс). В нач. 2007 И. г. РФ ликвидирована. Надзор за стр-вом капитальных объектов стало исполнять Управление гос. строит. надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Чел. обл., а надзор за стр-вом опасных производств. объектов передан Управлению Ростехнадзора РФ по Челябинской обл. Инспекция Госархстройнадзора Чел. (с 2006 — Управление архитектурно-строит. надзора администрации Чел.) осуществляет подготовку и выдачу разрешений на строительство в городе и ввод объектов в эксплуатацию.