Министерство финансов Челябинской области


Министерство финансов Челябинской области, орган гос. исполнительной власти. Создано в 2004 в результате реорганизации Гл. финанс. управления Чел. обл.; министром финансов в июне 2004 назначена В. Г. Голубцова. Осн. задача М. ф.— выработка и проведение единой гос. политики в финанс., бюджетной и налоговой сферах Чел. обл., в т. ч. формирование и исполнение обл. бюджета (см. Консолидированный бюджет). История финанс. органов на территории современной Челябинской обл. началась с создания в 1919 финанс. отдела в губерн. РК (губревкоме), первым рук. к-рого стала нар. комиссар Сиб. РК О. Е. Коган. Первоочередными задачами финанс. отдела были распределение авансов на расходы по отделам губревкома и подготовка смет на окт.— нояб. 1919. Губерн. отделу подчинялись 5 уездных финанс. отделов: Чел. (в 1920 соединен с губерн.), Верхнеурал., Курганский, Кустанайский, Троицкий. К кон. 1922 в подчинении губфинотдела находились Верхнеурал., Златоуст., Курганский и Троицкий уездные финанс. отделы. В 1923 Чел. губерн. финанс. отдел преобразован в окружной (рук. Н. Т. Чашин). Окружной финанс. отдел, являясь отделом окружного исполкома, осуществлял в пределах округа всю работу с гос. и местными финансами. В его ведении находились налоговое, сметно-бюджетное и расчетно-кассовое дело, счетоводство и отчетность по приходу и расходу как гос., так и местных средств, пр-во банковских операций, наблюдение за деят-стью кредитных учреждений, общее наблюдение за деят-стью местных управлений Госбанка и Госстраха. В 1924 штат окружного финанс. отдела насчитывал 210 чел. В 1929 окружной финанс. отдел преобразован в районный, на базе к-рого в 1934 создан обл. финанс. отдел (облфо; зав. И. Д. Дичев). С янв. 1935 Чел. обл. финанс. отдел — структурное подразделение исполнит. к-та Чел. обл. Совета депутатов трудящихся. Осн. задача отдела заключалась в том, чтобы с помощью имеющихся рычагов контроля, учета и распределения финанс. ресурсов активно воздействовать на хоз. жизнь области, способствовать сокращению производств. затрат и издержек обращения. Сотрудники облфо осуществляли: учет поступлений всех видов налоговых платежей; ликвидацию налоговых недоимок и наложение штрафных санкций за нарушение налогового законодательства; финансирование по сметам отраслей нар. х-ва, адм. аппарата; ревизии, анализ бухгалтерских отчетов; контроль за расходованием сырья, мат-лов и ден. средств. За время существования облфо (1934—82) его структура изменилась незначит.: появились отделы финансирования нар. х-ва и финансирования с. х-ва. Числ. сотрудников облфо в разные годы составляла ок. 100—110 чел. После отделения Курганской обл. в составе облфо находилось 37 районных финанс. отделов. В 1982 облфо реорганизован в финанс. управление Чел. облисполкома. С 1990 функции по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты гос. налогов и др. платежей выполняла Гос. налоговая инспекция по Челябинской обл. (см. Управление Федеральной налоговой службы). В 1992 финанс. управление вошло в структуру созданной администрации Челябинской обл., в 1993 было преобразовано в Гл. финанс. управление администрации Челябинской обл. До 1998 в его состав входило Контрольно-ревизионное управление, на к-рое возлагались проверка соблюдения законов о бюджетных правах, контроль за исполнением бюджетов, правильным и экономичным использованием бюджетных средств, соблюдением штатного расписания. Финанс. контроль обеспечивали контролеры-ревизоры. В 2001 Гл. финанс. управление администрации Челябинской обл. было переим. в Гл. финанс. управление Чел. обл., в 2004 преобразовано в М. ф. Одной из осн. задач министерства является повышение эффективности использования гос. финанс. средств, для чего в Челябинской обл. (в числе первых в России) внедрена система учета бюджетных обязательств, на основе к-рой проводятся конкурсы на поставку товаров и услуг для гос. нужд. В 2001 в структуре Гл. финанс. управления Чел. обл. был создан отдел казначейского исполнения обл. бюджета (см. Казначейство), в 2003 в области началось внедрение системы казначейского исполнения обл. бюджета. В 2004 обл. бюджет был полностью переведен на казначейское исполнение, что позволило усилить контроль за расходованием бюджетных средств, обеспечить их прозрачность и защищенность от нецелевого использования. В 2007 в структуре М. ф. создано Управление межбюджетных отношений, объединившее осн. направления работы с местными бюджетами. По состоянию на нач. 2008 числ. сотрудников М. ф. Чел. обл.— 157 чел. В разные годы финанс. орган Чел. обл. возглавляли: А. Г. Галимов, А. И. Коршунов, Ф. А. Кульшарыпов, А. Е. Прокин, А. И. Семенов, А. Г. Семыкин, И. А. Сербинов, В. И. Сосновский, М. И. Чемодуров; с янв. 2002 — Голубцова.