Уфимское наместничество


Уфимское наместничество, административно-территориальная единица в составе Российской Империи в кон. 18 в. Учреждено указом от 23 дек. 1781. Наместник назначался из высших сановников империи, наделялся чрезвычайными полномочиями и правом надзора над местным адм. и суд. аппаратом; нес личную ответственность перед имп. Екатериной II. В его ведении находились войска, располож. на территории наместничества. Центром У. н. была учреждена Уфа. В составе У. н. выделялись Уфим. и Оренб. обл. Уфим. обл. включала 8 уездов: Белебеевский, Бирский, Бугульминский, Бугурусланский, Мензелинский, Стерлитамакский, Уфимский и Челябинский уезды (сам Чел. вначале был «отчислен» к Екатеринб. пров. Пермского наместничества, в том же 1781 приписан к Уфим.). Оренб. обл. включала 4 уезда: Бузулукский, Оренб., Сергиевский и Верхнеуральский уезд. Реформой 1781 в наместничествах воен. власть была отделена от гражд. Глава местной администрации — наместник или генерал-губернатор — был наделен чрезвычайными полномочиями: ему подчинялись войска, полиция, несущее воинскую повинность население. Об обширности компетенции можно судить по кол-ву документов, к-рые ежегодно подписывал генерал-губернатор (по данным 1840-х гг., до 100 тыс., или по 270 ежедневно). С 14 янв. 1781 в Уфе началось стр-во наместнич. присутств. мест: наместнич. правления, палат уголовного и гражд. судов, казенной палаты (финанс.-налоговое учреждение), неск. суд. ведомств (в частности, совестного суда, верх. и ниж. земских судов, верх. и ниж. расправы), губерн. и гор. магистратов. 29 апр. наместник и чиновники были торжественно приведены к присяге губерн. прокурором И. Л. Тимашевым и введены в присутств. места. Управление краем с 557-тыс многонац. населением осуществляли 545 чиновников (из них 98 служили в губерн. канцеляриях). С выходом указа о присвоении Троицкой креп. статуса уездного города (2 мая 1784) Троицкий уезд был включен в Оренб. обл. По указу от 8 июня 1782 получили свои гербы уездные центры, ставшие городами, в т. ч. Чел. (с изображением «навьюченного верблюда в знак того, что в сей город оных довольно с товарами приводят») и Верхнеуральск (с изображением «горностая в зеленом поле, в знак изобилия оными зверями»); в верх. часть щита на гербах городов обязат. элементом входило изображение герба У. н.— «бегущая куница в серебряном поле». Обязанности уфим. наместника исполняли симбирские и уфим. ген.-губ.: И. В. Якоби (1781-83), А. И. Апухтин (1783-85), О. А. Игельстром (1785—93), С. К. Вязмитинов (1793—96); гражд. губ.: кн. М. А. Фабулов (1781—83), П. Ф. Квашнин-Самарин (1783— 85), А. А. фон Пеутлинг (1785—95). В 1796 У. н. было упразднено, восстановлена Оренб. губ. (с центром в Оренбурге). Характерно, что со времени присоединения к Рус. гос-ву и до введения в 1798 кантон. системы управления (см. Кантоны) башк. население подчинялось местной администрации (воеводе и воеводской канцелярии, затем чиновникам провинциальной канцелярии, губерн. и уездным властям) и при этом сохраняло общест. самоуправление в форме представит. собр. родов, племен (йыйын), всебашк. съездов курултай).