Управление Федеральной службы безопасности России


Управление Федеральной службы безопасности России по Челябинской области, регион. отдел ФСБ России, осуществляющий защиту единства гос. строя, контрразведыват. обеспечение жизненно важных направлений, пресечение деят-сти иностр. спецслужб на территории области и страны. В своей работе руководствуется законом РФ «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ» от 3 апр. 1995, является преемником рос. и сов. органов госбезопасности — ОГПУ, НКВД, КГБ. В Чел. губ. ЧК была создана в авг. 1919; сразу после установления Советской власти были организованы Верхнеурал., Курганская, Кустанайская, Миасская, Троицкая уездные ЧК. Для формирования первых составов всех уездных ЧК Чел. губ. на Южный Урал по рекомендации Ф. Э. Дзержинского прибыл А. П. Коростин. Оперативные отделы наладили тесную связь и взаимодействие при выполнении оперативных заданий. По мере надобности привлекались начсостав и стрелки отд. батальона и дивизиона губчека, комсомольцы и чл. РКП(б). Полномасштабные операции ЧК и мобильное реагирование на любые контрреволюц. выступления проводились силами Частей особого назначения (ЧОН). Они формировались на местах — в крупных городах и уездных центрах — из числа коммунистов и комсомольцев. В кон. 1919 на территории Чел. губ. был образован спец. штаб ЧОН. С образованием Челябинской области вышел приказ полномочного представителя ОГПУ по Челябинской обл. (16 февр. 1934), в к-ром говорилось: «В соответствии с постановлением президиума ВЦИК от 17 января 1934 года о разделении Уральской области и на основании приказа ОГПУ № 1019 от 23 января 1934 года считать сформированным аппарат Полномочного Представительства ОГПУ по Челябинской области с центром в Челябинске в составе: Курганского оперсектора, Магнитогорского, Златоустовского горотделов и бывшего Тюменского оперсектора». После создания НКВД в июле 1934 полномочное представительство ОГПУ по Челябинской обл. было реорганизовано в управление НКВД по Челябинской обл. Первому составу УНКВД наряду с контрразведыват. задачами и контролем за исполнением стратегич. решений партии приходилось разбирать всевозможные дела о вредительстве, контролировать стр-во новых пром. объектов, курировать работу элеваторов и заготпунктов, проводить «специальную работу по охране зерна, борьбу с хищениями и потерями зерна», организовывать сторожевую и пожарную охрану, контролировать сан.-эпидемиологич. обстановку, участвовать в совместных с милицией операциях «по изъятию уголовно-преступного элемента». Первым нач. УНКВД по Челябинской обл. был дважды почет. чекист А. М. Минаев-Цикановский. В сложные и трагич. годы массовых полит. репрессий УНКВД по Челябинской обл. числилось на «плохом счету» у рук-ва НКВД из-за низкого кол-ва «расстрельных дел» и «недовыявления контрреволюционного элемента». Репрессии на Южном Урале связывают с именами 2 нач. УНКВД по Челябинской обл.: П. В. Чистовым (1937—38) и Ф. Г. Лапшиным (1938). Наиб. громкие сфальсифицир. дела этого периода — дела нач. ЮУЖД И. А. Князева, «областной контрреволюционной организации эсеров», «Повстанческого духовного совета», «Польской организации войскова» и др. В 1939 НКВД СССР возбудил следств. дело № 2874 о нарушении социалист. законности в методах работы рук-ва УНКВД по Челябинской обл. Дело курировал лично Л. П. Берия. Накануне войны, когда данные сов. разведки свидетельствовали о ее неизбежности, УНКВД по Челябинской обл. сосредоточило свое внимание на подготовке пром. площадок для размещения предпр. в случае эвакуации. Это позволило харьковским, сталинградским, ленингр. з-дам, эвакуир. в Чел., уже в первые воен. месяцы приступить к выпуску оружия и боеприпасов буквально «с колес». (См. Эвакуация и реэвакуация.) С весны 1940 проводились уч. сборы «лиц чекистского запаса». В годы войны сотрудники УНКВД по Челябинской обл. принимали участие во мн. разведыват. меропр. особых отделов (ОО НКВД СССР) и воен. контрразведки СМЕРШ. На фронтах Великой Отечественной войны погибли сотрудники УНКВД по Челябинской обл.: Ж. Б. Багаутдинов, И. Ф. Бондюгов, Г. А. Буденков, В. Д. Гусев, П. К. Иващенко, М. М. Каминский, П. И. Мартилов, П. С. Молоков, И. А. Самарин, П. А. Сотников, Н. А. Спехов, А. П. Шамшурин и мн. др. В тылу был установлен почти круглосуточный режим работы сотрудников УНКВД. Перед ними стояла задача «организовать беспощадную борьбу со всякими дезорганизаторами тыла, дезертирами, паникерами, распространителями слухов, уничтожать шпионов и диверсантов». Приказ нач. УНКВД по Челябинской обл. от 3 июля 1941 требовал обеспечить строжайшее соблюдение воен. и гос. тайны, охрану социалист. собственности от воров и разрушителей, объявить непримиримую борьбу с «благодушно настроенными работниками», выявлять распространителей слухов, «сеющих панику в массах трудящихся, расценивая эти слухи как действия вражеской агентуры». К дек. 1941 в связи с эвакуацией в Чел. крупнейших наркоматов было завершено структурное преобразование УНКВД по Челябинской обл., прежде всего экон. отдела управления. В его состав вошло неск. специализир. отделений, курировавших заводы боеприпасов, вооружения и авиапромышленность; предпр. танк. и минометной пром-сти; объекты связи, энергетики и угольной отрасли; предпр. Наркомстроя и черной металлургии. Пятое отделение было следств. Борьбу с церк. и белогвард. оппозицией осуществляло одно из отделений секретно-полит. отдела УНКВД. Аппарат управления был усилен за счет прибывших сотрудников центр. ведомства. В февр. 1943 работники УНКВД по Челябинской обл. из собств. средств сформировали танк. колонну «Чекист Урала». Управление (с 1943 — УНКГБ) в 1942—44 возглавлял Н. Дроздецкий. За все годы войны спецслужбам не удалось совершить практически ни одной серьезной диверсии на охраняемых объектах, а также террористич. актов. С 1945 чел. чекисты вели работу по выявлению бывших изменников Родины и воен. преступников, к-рые, скрываясь от возмездия, перебирались в глубь страны: на Урал и в Сибирь. Сотрудники управления Мин-ва гос. безопасности (с марта 1946) — управления КГБ (с марта 1954) по Челябинской обл. считались одними из лучших специалистов-розыскников в стране: ими были выявлены «выпускники» Варшавской и др. разведшкол абвера, бывшие каратели и полицейские. Заметный вклад внесло управление КГБ по Челябинской обл. в создание «ядерного щита» России. Гл. показателем качества работы чел. сотрудников госбезопасности стал тот факт, что о существовании закрытого «атомграда» и комбината «Маяк» иностр. державы узнали лишь в кон. 1980-х гг. С сер. 1950-х гг. по пост. прав-ва, регламентирующим деят-сть КГБ, были запрещены доследств. действия, усилился прокурорский надзор. Начались пересмотр следств. дел 1937—38 и реабилитация граждан, подвергшихся репрессиям. Это направление всегда являлось одним из приоритетных в деят-сти спецслужб. В 1950—60-е гг. в органы госбезопасности все больше приходило людей с высшим образованием. В управлении КГБ по Челябинской обл. отбором кандидатур занимались такие опытные кадровики, как А. А. Нагорный и К. Шульгин. Целенаправл. кадровая политика привела к тому, что управление КГБ по Челябинской обл. стало одним из сильнейших в России. Его сотрудники направлялись во все регионы страны для укрепления рядов: нач. управлений КГБ Кабардино-Балкарской АССР, Удмуртии, Чечено-Ингушской АССР были назначены почет. сотрудники органов гос. безопасности ген.-м. Г. И. Верещагин, В. А. Гусев, В. Ф. Машков; Моск.— ген.-полк. А. В. Царенко; Ульяновским, Иркутским, Свердловским — ген.-м. Л. П. Зубарев, В. Е. Субботин, Б. Н. Козаченко. Нек-рые рук. управления КГБ по Челябинской обл. (А. П. Сурков, В. М. Третьяков и др.) возглавили новые обл. гос. структуры. Образов. в 1995 управление ФСБ (УФСБ) России по Челябинской обл. строит свою работу в соответствии с принятыми гос. нормативными актами. Ему поручено выявление, предупреждение, пресечение разведыват. и иной деят-сти спецслужб и орг-ций иностр. гос-в, пресечение актов терроризма, обеспечение безопасности объектов оборонного комплекса, ат. энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения городов и пром. цент-ров. Отделом контрразведыват. операций УФСБ по Челябинской обл. были пресечены попытки получения информ. о деят-сти южно-урал. предпр., занятых проектированием, разработкой и испытанием новейших образцов оборонной техники, сотрудниками посольств США, Германии, Израиля, гражданами Китая, Японии, Юж. и Сев. Кореи; выявлено немало «инициативников» — отд. лиц, ищущих выход на иностр. спецслужбы. Большая заслуга в этом сотрудников отдела — О. А. Афанасьева, Ф. Б. Засекина, В. А. Коробейникова, А. А. Максимова, В. П. Новикова, А. М. Редькина, Г. П. Федотова и др. Вновь образов. в 1982 отдел контрразведыват. обеспечения объектов пром-сти и транспорта принимает меры по защите гос. тайны, обеспечивает оперативное сопровождение внешнеэкон. деят-сти и воен.-техн. сотрудничества режимных предпр. с иностр. партнерами, безопасность спецперевозок, противодиверсионную защиту стратегич. объектов. На территории области не допущено ни одного факта ядерного терроризма или шантажа. Вклад в эту работу внесли ветераны Ю. В. Лопарев, А. Е. Макеев, В. К. Никифоров, Е. И. Телегин, А. А. Титов, Царенко, И. П. Шаловских. В результате реализации комплекса мер по оперативному прикрытию Государственной границы РФ следств. отделом УФСБ только в 2007 возбуждено 18 уголовных дел по ст. 322 ч. 2 УК РФ, 8 чел. приговорены к различным срокам наказания, задержаны 2 гражданина, находившихся в розыске по линии ФСБ. Возбуждено 16 уголовных дел в сфере компьютерной и информационной безопасности. Столько же — по линии борьбы с организованной преступностью и коррупцией в органах власти и управления (9 чел. осуждены). Отдел экон. безопасности (ОЭБ), возникший на базе отделения по борьбе с орг. преступностью (ОБОП) УКГБ по Челябинской обл.,— один из самых молодых линейных отделов управления (первый нач. В. В. Бочин). Сотрудники ОЭБ М. И. Гришанков, Козиненко, В. А. Кузенков, А. Н. Рябченко участвовали в знаменитом деле «Голден АДА» о незаконном вывозе за рубеж алмазного сырья, драгоценностей, золота из хранилищ быв. Гохрана на сумму св. 180 млн долл. Аналитич. документы, подготовл. ОЭБ, не раз способствовали выявлению незаконных операций с ценными бумагами, предотвращению крупных финанс. махинаций в кредитно-финанс. сфере, таких, как перевод бюджетных средств в теневой оборот, незаконный вывоз капитала за границу, легализация криминальных доходов, использование фальшивых ден. знаков, ценных бумаг и финанс. документов, электронное проникновение в межбанковские компьютерные линии связи, нецелевое использование бюджетных средств, невозвращение кредитов и др. Так, в 1997 благодаря усилиям сотрудников отдела гос-ву был возвращен пакет акций Троицкого жирового комбината стоимостью 2 млн долл. и подготовлено более 80 исков в арбитражный суд о признании недействит. сделок, касающихся приватизации. Немалый общест. резонанс вызвали возбужд. по мат-лам следств. работы сотрудников управления уголовные дела по статьям, связ. с хищением цветных и редкоземельных металлов. Расследование их осложнялось сращиванием криминальных структур с коррумпир. представителями властных и правоохранит. органов. Примером может служить «магнитогорское дело» (2000), когда среди задерж. расхитителей цветных металлов и ферросплавов оказался нач. одного из РУВД Магнитогорска. В поле зрения отдела экон. безопасности находятся факты вымогательства или получения взяток, торговля оружием и незаконный оборот наркотич. средств. Только в 2007 возбуждено 40 уголовных дел, осуждено 44 лица, изъято ок. 74 кг различных наркотич. средств и контрабандных товаров нар. потребления пр-ва КНР на сумму 28,4 млн руб. Ликвидированы междунар. преступные группы, организовавшие контрабандные поставки наркотиков на территории России в особо крупных размерах. В ходе проведения оперативно-розыскных меропр. задержаны 2 гражданина Узбекистана, у гражданина Республики Таджикистан при задержании изъято 14 кг героина. Гл. задача отдела по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом, преемника 5-го отдела УКГБ СССР по Челябинской обл.,— разработка и реализация мер по выявлению, предупреждению и пресечению террористич. и диверсионной деят-сти (в разное время отделом руководили: Зубарев, Ю. К. Поляков, И. В. Сопов, Сурков). В середине 1990-х гг. к этому прибавились расследования по фактам незаконного оборота оружия. Изъяты сотни ед. оружия (от пистолетов до гранатометов) и снарядов к БМП, выявлены крупные каналы поставки оружия и пресечена деят-сть ряда преступных группировок. В 2007 по оперативным мат-лам управления прокуратурой и Гл. УВД по Челябинской обл. возбуждено 11 уголовных дел. Изъято 8 ед. огнестрельного оружия, 727 ед. боеприпасов, 35 взрывных устройств, 6,25 кг взрывчатых веществ. Отдел борьбы с терроризмом осуществляет оперативную проверку любых сообщений (в т. ч. и ложных) о готовящихся актах терроризма, кол-во к-рых в последнее время резко возросло. Сотрудники отдела проводят спецоперации по освобождению заложников, выявляют лиц, причастных к похищению людей, а также граждан, заподозренных в причастности к экстремистским террористич. орг-циям. За все время боевых действий в Чеченской Республике в служебные командировки продолжительностью от 3 мес до года выезжало более 160 сотрудников УФСБ по Челябинской обл. При исполнении служебных обязанностей погибли майор Н. И. Антипкин (1996), подполк. С. А. Каклеев (2000); они награждены посмертно орд. Мужества. С июля 2003 нач. УФСБ по Челябинской обл. ген.-л. А. М. Кривяков.