Управление лесами


Управление лесами, Главное управление лесами Челябинской области, обл. гос. учреждение, в ведении к-рого находится лесной фонд Чел. обл. До 1917 в России леса распределялись по типу владения на леса казенных горных з-дов, казенные (лесного ведомства), частновладельч., гор., войсковые (каз.), крест., удельные (царской семьи). После Октябрьской революции все леса были национализированы (1918); для управления образованы лесные отделы Советов (райлескомы) уездных лесных к-тов, к-рые подчинялись гублескомам (в Чел. губ. образованы в 1919—20). Лесные отделы просуществовали до 1923. На территории современной Челябинской обл. находился Юж.-Урал. горнозаводский трест, к к-рому было приписано 14 лесничеств (общая площадь 1165,62 тыс. дес, в т. ч. покрытая лесом — 767,2 тыс.) 3 округов: Златоуст. (Миасско-Нар. и Чебаркульское лесничества), Троицкого (Анненское, Брединское, Еленинское, Карагайское, Кочкарское, Могутовское, Парижское, Санарское, Троицкое, Черноборское), Чел. (Варламовское, Еткульское, Иванковское, Куртамыш-Чернореченское, Окуневское, Чел.). Каслинское, Кыштымское, Нязепетровское, Верх.- и Ниж.-Уфалейское лесничества были приписаны к тресту «Гормет» Екатеринб. округа. Все округа находились в составе Урал. обл. С 1929 на базе лесов местного значения и лесных дач Гос. лесного фонда создавались районные лесхозы и леспромхозы. Контроль за исполнением правил лесного х-ва осуществлялся обл. инспектором лесов НК земель. В 1931 организовано Главное управление лесного х-ва (Главлесхоз) НК земледелия СССР. В систему Главлесхоза входила лесная инспекция; леса страны были разделены на 3 зоны: лесопром., лесокульт. и частного значения. В 1932 организовано управление лесами местного значения, в подчинении к-рого находились Бродокалмакский, Верхнеурал., Катав-Ивановский, Кизильский, Миньярский, Нагайбакский, Нязепетровский, Полтавский, Саткинский, Троицкий, Увельский, Усть-Уйский, Чел. райлесхозы (на терр. Урал. обл. создано более 75 райлесхозов). В 1934, после образования Чел. обл., было организовано Чел. обл. управление по лесам местного значения в составе Чел. обл. земельного управления. В 1936 при СНК СССР создано Главное управление лесоохраны и лесонасаждений. На территории Челябинской обл. были организованы Анненский, Ашинский, Верхнеурал., Златоуст., Катавский, Кусинский, Нязепетровский, Саткинский, Уфалейский, Юрюзанский лесхозы. Они входили в состав Башк. управления лесоохраны и лесонасаждений; приписанные к металлург. з-дам Урала леса переданы орг. Главлестяжпрому, в 1940 — Наркомчермету. Были выделены леса местного значения, к-рые находились в подчинении местных Советов; в результате леса Чел. обл. были раздроблены между многочисл. лесофондодержателями. В 1942 началось объединение лесов в составе вновь образ. Чел. управления лесоохраны и лесонасаждений (нач. И. П. Волин). Были созданы 10 лесхозов, 47 лесничеств, 80 объездов, 421 обход (общая площадь терр. 1673,8 тыс. га, в т. ч. покрытая лесом — 1159,4 тыс. га). В 1947 Чел. управление было реорганизовано в Челябинской обл. управление лесного х-ва Мин-ва лесного х-ва СССР, к-рое приняло в свое ведение все леса Златоуст., Миасского и Уфалейского леспромхозов, Варламовского и Еткульского лесничеств треста «Челяблесдревмет», а также Чел. управления лесов местного значения (575,2 тыс. га), Чел. облкомхоза (74,7 тыс. га), управления коммунальных предпр. Чел. (1,2 тыс. га); на базе этих лесов было организовано еще 16 лесхозов. Всего в ведении управления находились 26 лесхозов, 115 лесничеств, 194 объезда, 912 обходов; общая площадь подчин. терр. составила 2672,6 тыс. га, в т. ч. покрытых лесом земель — 1862,4 тыс. га. Хвойные породы (сосна, ель, пихта, лиственница) занимали 575,0 тыс. га; твердолиств. (дуб, клен, ильм) — 25,8 тыс. га; мягколиств. (береза, осина, ольха, липа и др.) — 1260,6 тыс. га. Общий запас древесины на корню составлял 175,25 млн м3 (1948). За др. орг-циями было закреплено 273,3 тыс. га земель лесного фонда, в т. ч. покрытых лесом — 227,8 тыс. га. В 1946—60 создано 80,1 тыс. га лесных культур. В 1953 лесхозы были подчинены обл. управлению с. х-ва. В 1959 лесное хозяйство объединено с лесной промышленностью; лесхозы ликвидированы, при леспромхозах созданы отделы лесного х-ва. Была организована инспекция лесного х-ва и охраны леса при Гл. управлении лесного х-ва РСФСР (Главлесхоз РСФСР). В 1960—65 отмечались грубые нарушения правил лесопользования; происходила вырубка лучших сосновых насаждений. В 1965 вновь создано Чел. управление лесного х-ва. На базе лесничеств и лесных отделов леспромхозов Чел. совнархоза были организованы Ашинский, Златоуст., Катав-Ивановский, Кусинский, Кыштымский, Миасский, Нязепетровский, Саткинский, Уфалейский, Юрюзанский лесхозы. На базе ликвидир. управления лесной пром-сти совнархоза создано объединение «Челяблес», к-рое занималось лесозаготовками и переработкой древесины. В 1986 Чел. управление лесного х-ва было переим. в Чел. производств. лесохоз. и лесозаготовит. объединение. В 1992, после выхода леспромхозов из состава объединения, управление переим. в Чел. управление лесами. В 2000 вошло в состав К-та природных ресурсов по Челябинской обл. (как гос. лесная служба). В 2002 К-т реорганизован в Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Мин-ва природных ресурсов России по Челябинской обл. В 2004 прошла реорганизация гл. управления: созданы управление «Росприроднадзор» и агентства (по различным направлениям деят-сти), в т. ч. Агентство лесного х-ва по Челябинской обл. (АЛХ). В 2005 общая площадь лесного фонда АЛХ составляла 2632,6 тыс. га. Хвойные породы в федеральных лесах области занимали 728,7 тыс. га (сосна — 585,5 тыс., ель — 85,5 тыс., пихта — 40,3 тыс., лиственница — 17,4 тыс. га); твердолиств.— 31 тыс. га (дуб — 7,9 тыс., клен — 14,2 тыс.); мягколиств.— 1584,5 тыс. га (береза —1250,4 тыс., осина — 203,5 тыс., липа — 82,2 тыс., ольха серая — 41,4 тыс. га). В 1961—2005 создано 506,6 тыс. га лесных культур. Наибольшее кол-во лесных пожаров было зафиксировано в 1955, 1975, 1995 и 2004. К 2006 сдано в аренду 323 участка лесного фонда (119,6 тыс. га), в т. ч. 16 участков (62,3 тыс. га) — для заготовки древесины (69,1 тыс. м3), 7 — для охотничьих х-в (56,5 тыс. га), 267 — для культ.-оздоровит. целей (0,84 тыс. га), 33 — для побочного использования (0,007 тыс. га). С момента создания централиз. службы управления лесным х-вом Чел. обл. (1942) мн. работники управления и лесхозов были отмечены гос-вом; звания засл. лесовода РСФСР удостоены 20 чел., засл. лесовода РФ — 19, заслуженный работника лесной пром-сти РСФСР — 7. В 1985 на центральной усадьбе Чебаркульского опытно-показат. лесокомбината (см. Чебаркулъский опытный лесхоз) для подготовки кадров и повышения квалификации специалистов открыт уч. пункт, впоследствии реорг. в уч. комбинат; за 1985—2005 прошло подготовку и повысило квалификацию более 4,5 тыс. работников лесного х-ва. В 2008 половина рук. и специалистов У. л. имела высшее образование. Б 2006, после реорганизации АЛХ, лесхозы, находящиеся в ведении агентства, были переданы в гос. собственность Чел. обл. В целях формирования на землях лесного фонда Чел. обл территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов пост. Прав-ва Чел. обл № 229-П (от 24 окт. 2007) создано 15 обл гос. учреждений (ОГУ) управления лесами (лесничеств), подведомств. У. л.: Брединской (74305 га), Верхнеуральское (62665), Карталинское (141115), Каслинское (186542), Катав-Ивановское (267487), Кусинское (104510), Кыштымское (190496), Миасское (237773), Нязепетровское (406433), Пластовское (95954), Саткинское (105739), Увельское (117291), Усть-Катавское (285210), Чебаркульское (142866) и Шершневское (214040). Общая площадь земель лесного фонда по состоянию на 1 янв. 2007 составляла 2632,5 тыс. га, из них защитные леса — 2107,4 тыс., эксплуатационные леса — 525,1 тыс., покрытая лесом площадь — 2340,9 тыс. га. Лесистость терр. области составляла 29,2%. Согласно пост. Правительства Челябинской обл. № 230-П (от 24 окт. 2007) на территории Челябинской обл. было организовано 7 лесхозов (Анненский, Аргаяшский, Златоуст., Красноарм., Окт., Пластовский, Чел.) и зарегистрировано 2 самостоятельных ОГУ лесного х-ва: Чебаркульский опытный лесхоз и Уйский лесхоз, к-рые стали правопреемниками прежних лесхозов. Управление возглавляли: Волин (1942-44), И. А. Базенков (1944-46), М. М. Кондратьев (1946—59), А. Н. Замятин (1959—64), В. Ф. Прокопов (1965—76), В. Т. Салтыков (1976—82), В. А. Шубин (1982—90). С 1990 рук. управления З. Б. Камалетдинов.