Комитет общественной безопасности (КОБ), врем. орган власти, созданный в Чел. 3 марта 1917 на чрезвычайном заседании гор. думы (см. Городские думы) с участием земских должностных лиц (см. Земства), представителей профсоюзов, гос. и кооп. учреждений. Участники заседания высказались за признание Врем. прав-ва, приняли решение сформировать КОБ в составе 30 чл,— представителей гор. и земского самоуправления, Зауральского военно-промышленного комитета, профес. и рабочих орг-ций, Всерос. гор. и земского союзов. Предс. КОБ был избран П. А. Агапов, товарищами предс.— Е. И. Снежков и П. Н. Дорохов, секр.— П. П. Мегорский и И. Е. Кузнецов. Были определены гл. задачи: «1) поддержка всеми мерами и средствами нового правительства в его работе по спасению страны и созданию новой свободной России; 2) сохранение в городе полного спокойствия, обеспечивающего беспрерывную работу по обороне Родины; 3) защита населения от возможного произвола и насилия с чьей бы то ни было стороны». КОБ заявил, что берет на себя всю полноту власти в городе и уезде, будет принимать меры к соблюдению законности и справедливости. В соответствии с указанием Врем. прав-ва КОБом были избраны гор. комиссар Врем. прав-ва (П. Ф. Туркин), уездный комиссар (П. К. Владимирцев). 4 марта КОБ обратился к населению с призывом не останавливать труд. деят-сть, беспрекословно подчиняться законным распоряжениям местной власти, находящейся под контролем комитета, и обещанием защиты каждому в случае нарушения его гражд. прав. Врем. орган власти принял решение о предоставлении гражданам полит. свобод, ограничении длительности рабочего дня, установлении контроля за работой пром-сти, банков и гос. учреждений; распустил полицию и жандармерию. Против подчинения комитету арм. частей выступили нач. гарнизона ген. Кареев, заявивший, что останется верен присяге, и командир 109-го полка полк. Шейдеван. Офицеры и солдаты 163-го запасного пехотного полка во главе с полк. К. М. Иолшиным признали новое прав-во. Шейдеван, узнав о решении комитета арестовать его и Кареева силами 163-го полка, поднял по тревоге уч. команду, раздал солдатам оружие и боеприпасы, однако к вечеру 7 марта солдаты и большинство офицеров Чел. гарнизона перешли на сторону новой власти, поддержав КОБ. К моменту образования КОБа имевшиеся на предпр. и в учреждениях немногочисл. группы с.-д. и эсеров находились в глубоком подполье, полит. организации в городе не действовали. Лидирующую роль в формировании КОБа играли представители либерально-демократич. кругов, структур, действовавших наиб. организованно в легальных условиях. Активное участие в создании и работе комитета принимали представители: гор. думы (Туркин), земства (Ф. М. Владимирцев), Союза городов (Агапов, М. Д. Буромский), механического завода «Столль В. Г. и К°» (Д. В. Колющенко), земских служащих (Дорохов, М. Х. Поляков). В состав КОБа вошли 5 врачей, 2 учителя, 6 рабочих, 1 солдат (С. М. Цвиллинг), 1 казак; по 4 делегата от земства, Союза городов и Воен.-пром. к-та; а также ряд служащих гос. и кооп. учреждений. Комитет формировался на общедемократич. основе, полит. позиции его чл. оформились позднее. К нач. июня 1917 в конституционно-демократическую партию вступили 8 чел., в партию социалистов-революционеров — 5, в РСДРП(б) — 6; в работе группы нар. социалистов участвовали 3 чел.; 1 чл. комитета был беспарт., не установлена принадлежность к полит. орг-циям 7 чел. После ухода из комитета большевиков и части эсеров решающую роль в нем стали играть кадеты и меньшевики. Значительная часть лиц, входивших в КОБ в марте 1917, в дальнейшем работала в составе Челябинского Совета рабочих и солдатских депутатов и его исполкома (см. Комиссариаты). Так, Дорохов стал первым предс. Совета. Чел. c.-д., имевшие в КОБе 5 голосов из 32, саботировали решения комитета. Деят-сть лев. партии, направл. на борьбу с КОБом, привела к глубокому расколу в рев. лагере. КОБ включал в свой состав представителей всех слоев об-ва — от купечества до рабочих — и выражал их интересы. Однако с созданием Совета рабочих и солдатских деп. возникло противостояние 2 органов власти. На собр. коллективов предпр. и орг-ций ставился вопрос о том, куда направлять своих представителей — в КОБ или в Совет. Постепенно Совет стал рассматриваться как гарант рев. завоеваний, а авторитет КОБа падал. На собр. рабочих завода «Столль В. Г. и К°» (16 марта) Цвиллинг, являвшийся чл. КОБа и предс. Совета рабочих и солдатских деп., призвал рабочих посылать своих делегатов не в КОБ, а в Совет. Участники собр. воен. гарнизона (7 марта) приняли решение направить по 1 делегату от каждой роты в Совет рабочих и солдатских деп., отозвав из КОБа 4 своих представителей. «Высшей военной властью в городе» был объявлен гарнизонный к-т, созданный по инициативе командования и нек-рых чл. КОБа, без согласия к-рого ни одна полит. партия или орган власти не могли воспользоваться воен. силой. Работа большевиков по подрыву влияния КОБа привела в нач. апр. 1917 к его фактич. развалу. Реальный перевес сил оказался у Совета рабочих и солдатских деп. Были смещены с должности нач. милиции подпоручик В. М. Лисовский и уездный комиссар Врем. прав-ва П. К. Владимирцев. Совет назначил нач. милиции прапорщика В. К. Шинкарёва, комиссаром — врача Чумлякской волостной больницы А. И. Кожеурова. На заседании гарнизонного к-та меньшевик Л. С. Славин внес предложение сформировать новый орган власти с широкими полномочиями в решении текущих полит. вопросов. Большевики, выступившие против, под давлением др. полит. фракций вынуждены были согласиться. 29 апр. 1917 в здании гор. биржи состоялось совместное заседание КОБа, Совета рабочих и солдатских деп., гарнизонного к-та и исполкома Крест. союза, на к-ром было принято решение вместо КОБа сформировать из представителей осн. полит. партий и общест. движений коалиционный Комитет народной власти. (См. также Комитеты спасения революции.)
