Национальные проекты в Челябинской области, общероссийские программы развития наиб. социально значимых сфер жизни. Программа «роста человеческого капитала в России» была сформулирована в сент. 2005 Президентом РФ В. В. Путиным в Послании к Прав-ву, Гос. думе РФ, рук. регионов. Она предусматривала концентрацию бюджетных и адм. ресурсов на повышении качества жизни граждан России. Приоритетными направлениями были названы здравоохранение, образование, жилье, с. х-во. Реализация Н. п. в регионах началась в 2006. В Челябинской обл. были разработаны и приняты св. 600 нормативно-правовых актов, обл. и муниципальные целевые программы. Они помогли скоординировать усилия всех уровней власти, общест. орг-ций, Прав-ва и Законодат. собр. Чел. обл., стимулировать инициативу бизнеса и придать новую динамику развитию социальной сферы, строит. комплекса. В рамках Н. п.
«Доступное и комфортное жилье — гражданам России» в 2006—07 значит. увеличились темпы стр-ва жилья (в 2006 введено 1234 тыс. м2 жилья, в 2007 — 1667 тыс.). Ввод жилья на 1 чел. в 2007 составил 0,5 м. Для повышения доступности жилья из бюджета Чел. обл. выделяются субсидии работникам бюджетных учреждений и молодым семьям. В 2006 улучшило жил. условия более 1000 семей бюджетников и 710 молодых семей; выдано 14 тыс. кредитов на приобретение жилья (10 млрд руб.). В 2007 бюджетные субсидии в Челябинской обл. получили 1473 молодые семьи и 880 семей бюджетников; выдано 28 тыс. кредитов (23 млрд руб.). Крупным участником рынка жилья стало Юж.-Урал. агентство по ипотечному жил. кредитованию. Каждая 6-я квартира построена с участием агентства. В 2006 снесено 70 тыс. м2 жилья, не пригодного для проживания, переселено 1446 семей. В рамках программы «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры» в 2007 велись работы на 43 объектах в 14 МО, в 2006 — на 21 объекте в 12 МО. На этих участках в 2008—10 запланировано построить и ввести в эксплуатацию 2032 тыс. м2 жилья. В 2007 выполнена основная часть работ по проектированию схемы территориального планирования Чел. обл. Подготовка градостроит. документации проводится во всех МО области. В 2007 завершена разработка генпланов в 8 гор. округах (Челябинск, Троицкий, Верхнеуфалейский, Златоуст., Локомотивный, Магнитогорский, Чебаркульский, Южноурал.); в Агапов. муниципальном районе утверждена схема территориального планирования. В 2008 разработка документов территориального планирования завершится во всех городах и районах. МО предусмотрели выделение на эти цели из своих бюджетов 53 млн руб., из обл. бюджета поступило 113 млн руб. В 2007 подключено к газу более 19 тыс. домов и квартир, что в 1,9 раза больше, чем в 2006. В 2008 планировалось газифицировать еще 22,4 тыс. домовладений. С помощью бюджетных средств всех уровней в 2007 переведены на газ 23 котельные, модернизировано более 150 км сетей теплоснабжения, 220 км сетей водоснабжения и водоотведения, что позволило снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры до 60%. В 2008 на выполнение запланир. меропр. программой предусмотрено направить 14 млрд руб. (в 2006 — 6,5 млрд), в т. ч. за счет федерального бюджета — 1,5 млрд, обл.— 2,4 млрд, местного бюджета и внебюджетных источников — 10 млрд руб. В рамках Н. п. определяются правила получения социального жилья, создаются условия для привлечения в массовое капитальное стр-во инвесторов, пересматриваются ген. планы, правила землепользования, регион.и муниципальные программы.
В рамках Н. п. «Образование» разработана обл. целевая программа, предусматривающая гос. поддержку общеобразоват. учреждений и вузов, активно внедряющих инновационные образоват. программы, поощрение лучших учителей, информатизацию процесса обучения, помощь талантливой молодежи. На финансирование всех направлений в 2006—07 выделено 1362 млн руб., в т. ч. из федерального бюджета 315 млн, из обл.— 707 млн, из местных — 227 млн, из внебюджетных источников 113 млн руб. В 2006 на поддержку образоват. учреждений направлено 492,5 млн, информатизацию — 377 млн, развитие воспитания — 317 млн, поддержку лучших учителей — 103 млн, поддержку одар. детей и талантливой молодежи — 73 млн руб. Выданы гранты (пр. Президента РФ) по 1 млн руб. 66 общеобразоват. учреждениям, 218 учителей области получили ден. поощрение по 100 тыс. руб. Чтобы поднять престиж учителя, обл. прав-вом введены надбавки к заработной плате молодым учителям, выпускникам вузов выплачивается единоврем. пособие в размере 10 тыс. руб. Компьютерной техникой оснащены 12888 школ, 2764 уч-ща области; в 2007 все ср. общеобразоват. учреждения подключены к сети Интернет. В школы поставлено 311 компьютерных классов, 972 автоматич. рабочих места учителя, 1960 ед. комплектов ученич. мебели и оборудования, 52 шк. автобуса. Спец. гранты на развитие и внедрение инновационных технологий и создание центра нанотехнологий получил ЮУрГУ. Создан обл. банк данных лучших педагогов области, учреждены гранты губернатора, глав администраций, премии лучшим учителям, наставникам; проводятся муниципальные, обл. и всерос. конкурсы «Лучший учитель года», «Лучшее профессиональное училище», «Лучшее учреждение дополнительного образования детей», «Лучший детский сад». На стр-во объектов образоват. сферы только в 2007 область направила более 207 млн руб. Один из лидеров стр-ва объектов образования на Южном Урале — Увел. р-н. За последние 6 лет здесь построено 2 новых здания начальных школ — в с. Михири и Суаныш и 1 — в М. Шумаково. Реконструированы бывшие здания ДК под Дуванкульскую школу и колхозной конторы в с. Хуторка — под детсад. Ведется капремонт и перепрофилирование еще 2 зданий в пос. Увельском — для размещения районного центра дополнительного образования и для нового детского сада на 60 мест. В Увельском районе идет большая работа по созданию дополнит. мест в детских садах. Только в 2007 за счет рационального использования площадей в детсадах района открыто 5 новых групп. Охват детей дошк. образованием здесь достиг 70%. Провед. Центром технологий гражд. мониторинга (2007, Екатеринбург) опрос специалистов показал, что за рамками программы Н. п. «Образование» в Челябинской обл. осталась образоват. политика в отношении инвалидов, недостаточно уделено внимания детским дошк. учреждениям, повышению образоват. уровня сел. населения, сел. библиотекам.
Основами Н. п. «Здоровье» являются: повышение качества и доступности медицинской помощи; усиление профилактич. направленности здравоохранения; удовлетворение потребности населения в высокотехнологичных видах медицинской помощи. Реализация этого Н. п. в Челябинской обл. законодательно обеспечена принятой прав-вом и Законодат. собр. обл. целевой программой, к-рая направлена на создание условий для модернизации системы здравоохранения. Объем финансирования из всех источников на реализацию Н. п. «Здоровье» в 2007 составил более 4 млрд руб., в т. ч. из средств федерального бюджета — 1975,3 млн, из средств обл. бюджета — 1813,9 млн, из местных бюджетов — 143 млн, из внебюджетных источников — 77 млн руб. С целью усиления профилактич. направленности и раннего выявления заболеваний, их эффективного лечения в 2006—07 организована дополнит. диспансеризация населения области: профилактич. осмотрами охвачено св. 115 тыс. граждан, работающих в бюджетной сфере, ок. 140 тыс. чел., работающих во вредных и опасных условиях труда. По результатам обследования все работники, прошедшие осмотры, распределены по группам здоровья, в соответствии с к-рыми им оказана необходимая леч., реабилитационная и профилактич. помощь. В работу учреждений здравоохранения области внедрены новые организационные технологии, направл. на профилактику и выявление заболеваний. Чел. обл. фондом обязат. мед. страхования в учреждения здравоохранения области в качестве стимулирующих выплат за раннее выявление случаев социально значимых заболеваний (сахарный диабет, гипертонич. болезнь, онкологич. заболевания, туберкулез, ВИЧ-инфекция, врожденная патология) перечислено 7,85 млн руб. (в 2006 — 1,92 млн). Повсеместно в области осуществляются меропр. по массовому флюорографич. обследованию населения (в 2007 его прошли на 391 тыс. чел. больше, чем в 2006), организовано проведение онкоскрининга в сел. районах области. Продолжается работа школ здоровья, центров и кабинетов мед. профилактики. В результате повысился уровень раннего выявления социально значимых заболеваний, в т. ч. туберкулеза на 17%, рака легких на 8, артериальной гипертензии на 53, сахарного диабета на 32% (в сравнении с 2005). В целях повышения эффективности оказания медицинской помощи матерям и детям в рамках Н. п. «Здоровье» обеспечены полноценным питанием 7550 детей 1-го года жизни из малоимущих семей, начал работать реанимационно-консультативный центр на базе МУЗ детской гор. больницы № 3 Магнитогорска. Показатель младенч. смертности снизился с 10,8 случаев на 1000 родившихся в 2005 до 9,1 — в 2006 и 8,8 — в 2007. Показатель материнской смертности снизился с 29,9 случая на 100 тыс. рожениц в 2006 до 19,5 — в 2007. С целью диагностики врожд. патологии в 2007 обследовано 37 200 новорожденных по расшир. неонатальному скринингу. В результате дополнит. вакцинации населения области в 2007 значит. снизились показатели заболеваемости инфекционными заболеваниями (в сравнении с аналогичным периодом 2006): краснухой — в 4, гепатитом В — в 1,3, клещевым энцефалитом — в 1,2 раза. С целью выявления ВИЧ в области обследовано более 606 тыс. чел., все нуждающиеся ВИЧ-инфицированные получили возможность прохождения дорогостоящей специфич. антиретровирусной терапии. В 2007 созданы условия для повышения квалификации мед. работников первичного звена здравоохранения. В рамках проекта успешно прошли подготовку и переподготовку в образоват. учреждениях высшего и дополнит. профес. образования 366 врачей (в 2006 — 498); повышена заработная плата более 7 тыс. медработников (дополнит. выплаты составили св. 575 млн руб., в 2006 — 384,3 млн); улучшено снабжение леч. учреждений необходимым мед. оборудованием и наиб. эффективными медикаментами для оказания качеств. помощи матерям и детям. С началом реализации Н. п. учреждения здравоохранения получили совр. диагностич. оборудование (более 2,2 тыс. ед.) и автомобили скорой медицинской помощи (183). В 2007 продолжились меропр. по совершенствованию работы созданных в 2006 пяти межрайонных травматологич. и пяти токсикологич. центров в МО области. Завершается оснащение оборудованием за счет обл. бюджета и готовятся к открытию 3 новых межрайонных центра гемодиализа в Троицком, Кыштымском и Златоуст. гор. округах; в 2007 выделены средства из обл. бюджета на создание в МО области 30 центров общей врачебной практики (40 — в 2006), 6 дополнит. пунктов скорой медицинской помощи (12 — в 2006), 5 центров амбулаторной хирургии, а также на оснащение мед. оборудованием фельдшерско-акушерских пунктов (86,7 млн руб.). Ведется лицензирование участковых больниц, амбулаторий, фельдшерско-акушерских пунктов и общеврачебных практик. С целью оказания более квалифицир. медицинской помощи населению сел. терр. продолжается создание выездных специализир. и профилактич. бригад. В 2007 из бюджетов всех уровней на оказание высокотехнологичной медицинской помощи направлено 214,1 млн руб., ее получили 3419 южноуральцев, что в 7,8 раза больше чем в 2005. В 2007 в Чел. началось стр-во Федерального центра сердечно-сосудистой хирургии и Юж.-Урал. центра позитронно-эмиссионной томографии; продолжил работу созданный на базе Чел. обл. больницы телемедцентр: осуществлено более 50 соединений с ведущими клиниками и мед. центрами России для проведения мед. консультаций, телеконференций и лекций для врачей области. Завершена работа по подключению к корпоративной сети данных учреждений здравоохранения Чел. обл. (59 гос. и муниципальных учреждений здравоохранения). В 2007 из обл. бюджета выделено 590 млн руб. на мед. оборудование, в т. ч.: 430 млн — на оснащение нового корпуса Чел. обл. детской клинич. больницы; 30 млн — на приобретение гамма-терапевтич. аппарата для Чел. обл. онкологич. диспансера; 38,6 млн — на закупку комплекса для неоперативного эндоваскулярного лечения окклюзии сосудов для Чел. обл. клинич. больницы. Кроме того, приобретено 746 ед. техники, в т. ч. компьютерный и магнитно-резонансный томографы и УЗИ-аппараты; лабораторное оборудование, рентгенодиагностич. комплексы, литотриптор, инсулиновые дозаторы. Благодаря Н. п. «Здоровье» улучшилось качество медицинской помощи.
В результате реализации Н. п. «Развитие агропромышленного комплекса» в 2006—07 в село инвестировано более 3 млрд руб. Отработаны, опробованы различные формы гос. поддержки сельхозпроизводителя. Так, применение лизинговых схем позволило х-вам закупать в год более 2 тыс. ед. техники, в т. ч. и дорогостоящей. Из обл. бюджета выделяются средства на субсидирование процентных ставок при совершенствовании механизмов кредитования, рек-цию птицефабрик и животноводч. х-в, развитие инфраструктуры села. В соответствии с разработ. обл. целевой программой развития АПК (соответствующие программы были приняты каждым МО) осн. направлением стало ускор. развитие жив-ва. На эти цели из обл. бюджета дополнительно в 2006 выделено 500 млн, в 2007 — 1276 млн руб. Было закуплено 37 молокопроводов, 35 охладителей молока, оборудование для 5 доильных залов, 200 кормоуборочных комбайнов, 360 тракторов, 57 кормоцехов, 22 комплекса для упаковки сенажа и др. За счет увеличения продуктивности ж-ных пр-во молока выросло в целом по области на 11% (вместо планируемых 4,5%) и достигло 590 тыс. т. Мяса произведено 228 тыс. т (рост 26,5% вместо планируемых 16%). За 2007 ср.-год. надой на 1 корову увеличился на 303 кг и составил 3522 кг, а за 2 года молочная продуктивность коров выросла на 765 кг. Наилучший результат достигнут в х-вах Касл. (4882 кг), Еткул. (4788) и Троицкого (4505) р-нов. Поголовье коров в целом по области сохранено. За 2006—07 в качестве субсидий х-ва получили 620 млн руб., на приобретение племенного скота — 167 млн; кроме того, освоено более 1 млн руб. из федерального бюджета. Приобретено 5760 голов плем. КРС, в т. ч. через Росагролизинг 1920 голов. В 2007 на строительство и модернизацию животноводч. ферм и птицефабрик привлечено 2100 млн руб. инвестиций (в 2006 — 2,5 млн): построено и модернизировано 98 птичников (пр-во мяса птицы увеличилось на 51% по сравнению с 2006), 15 животноводч. ферм, возводятся свинокомплексы на 250 тыс. свиней (на 16,5% выросло пр-во свинины). Активизация инвестиционной деят-сти произошла за счет субсидирования кредитов. За 2 года на эти цели направлено из обл. бюджета 78,5 млн руб., из федерального — 210 млн. В 2б06—07 фермерам и владельцам личных подсобных х-в выдано 4000 кредитов на общую сумму 895 млн руб. Наиболее активно кредитование населения велось в Уйском, Варн. и Нагайбак. р-нах. На сел. подворьях и в фермерских х-вах произведено более половины всей с.-х. продукции. Создано 34 с.-х. потребит. кооператива. В области собран лучший за последние годы урожай зерновых — 2,2 млн т, или почти 18 ц с га; собрано 119,6 тыс. т картофеля (рекордный показатель с сер. 1990-х гг.). На уровне области и муниципалитетов разработаны и реализуются меропр. по организационно-контрольному, нормативному и финанс. обеспечению Н. п., создана система взаимодействия и контроля всех уровней власти.
