Оценка земель, комплекс правовых, адм. и техн. меропр., направл. на установление стоимости земельных участков. О. з. начала формироваться в России в кон. 15 в., когда появились поместья как разновидность частнофеод. земельной собственности. До сер. 19 в. О. з. осуществлялась с учетом прикрепл. к земле крестьян. Крестьянская реформа 1861 создала условия для проведения общегос. кадастровых работ, включающих учет, изучение и О. з. как объекта налогообложения. Новым направлением работ при О. з. стало определение крест. землевладения по установл. цене выкупного платежа. Закон от 18 янв. 1899 установил порядок проведения оценочных работ: на 1-м этапе осуществлялись сбор оценочных сведений о комплексе землевладений путем заполнения опросных листов, их обработка по заданным параметрам, описание отд. землевладений; на 2-м — производилась оценка каждого землевладения с применением методич. принципов (стоимость ставилась в зависимость от доходности земельной собственности, производительность земельных угодий рассматривалась как результат взаимодействия техн. факторов почвы и ее обработки, доходность земли определялась соотношением в данном пр-ве земли, труда и капитала). Анализу при оценке подлежали: характер почв и климатич. условия, структура с.-х. угодий и способы ведения х-ва, близость трансп. коммуникаций и рынков сбыта, особенности эксплуатации земли ее владельцем. Земельные угодья оценивались как источники дохода и предметы сделки купли-продажи; надежным способом использования земель считалась сдача ее в долгосрочную аренду. (См. также Землевладение и землепользование.) В советский период единств. собственником земли являлось гос-во, купля-продажа была запрещена. Ведение кадастра земель предусматривалось земельным законодательством СССР с 1968. Учет кол-ва и качества земли, ее оценка были необходимы для организации рацион. использования земель и их охраны, для меропр., связ. с землепользованием. В Челябинской обл. в 1971—90 проведено 4 тура экон. О. з. по единой для всей страны методике. Оценка выполнялась Научно-исследовательским и проектно-изыскательским институтом по землеустройству (ЧелябинскНИИгипрозем). С.-х. угодья были оценены по продуктивности, стоимости валовой продукции, трудоемкости пр-ва и пр. параметрам. Гос. кадастровая оценка с.-х. угодий и земель лесного фонда осуществлялась методом капитализации расчетного рентного дохода, а гор. и сел. поселений, садоводч., огороднич. и дачных объединений — на основании статистич. анализа рыночных цен и иной информ. об объектах недвижимости. Для О. з. иных категорий также применялись методы, осн. на затратах, необходимых для воспроизводства и/или сохранения и поддержания ценности природного потенциала земель. В 2001 на территории Челябинской обл. (исполнители: ЧелябинскНИИгипрозем, Урал. инт оценки и маркетинга, науч.-производств. фирма «Недра») проведена гос. кадастровая О. з. с.-х. угодий по базовым оценочным показателям продуктивности и затрат. Оценка выполнена по 4 земельно-оценочным районам; кадастровая стоимость 1 га с.-х. угодий составила 9477 руб., при этом миним. стоимость — 6236 руб. (Октябрьский район), макс.— 14 183 руб. (Копейский гор. округ). В 2002 завершены работы по гос. кадастровой О. з. поселений области (их стоимость определена по 14 видам функцион. использования) и лесных земель. О. з. пром-сти, транспорта, связи, информатики, энергетики, садоводч., огороднич. и дачных объединений, водного фонда, особо охраняемых терр. и объектов проведена в 2003. К 2004 работы по кадастровой О. з. области завершены на площади 8511,6 тыс. га, что составляет 96% терр. (пост. Прав-ва РФ в 2000 установлена периодичность массовой О. з.: 1 раз в 5 лет и не чаще 1 раза в 3 года). Кадастровая стоимость земель имеет большое значение при налогообложении — является налоговой базой (см.: Земельный налог; Налоги). В 2006 в рамках реализации меропр. по выполнению пост. Правительства Челябинской обл. «О государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области в 2006 году» в границах бывших колхозов и совхозов ЗАО «Аудит-Классик сервис» проведена актуализация земель с.-х. назначения (необходима при определении уровня будущих инвестиций) с использованием мат-лов предыдущего тура. Определены удельные показатели и рассчитана кадастровая стоимость с учетом группы земель по 40 862 участкам на площади 2 664 058 га. Ср. кадастровая стоимость 1 га с.-х. угодий составила 16 400 руб. (макс. в Уйском районе — 34 254 руб., миним. в Октябрьском районе — 0,99 руб.). В 1990-х гг. организацией О. з. в области занимался К-т по земельным ресурсам и землеустройству, с 2005 — Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской обл. (См. также: Земельный контроль; Инвентаризация земель; Межевание земель; Мониторинг земель; Рынок недвижимости.)
