Профессиональные союзы, добровольные общест. объединения граждан, связ. общими производств., профес. интересами, создаваемые в целях представительства и защиты своих социально-труд. прав (до 1992 — самая массовая непарт. общест. орг-ция). В РФ все П. с. пользуются равными правами. В России, в частности на Южном Урале, П. с. возникли в годы 1-й бурж.-демократич. рев-ции 1905—07. Выступали с требованиями улучшения экон. положения трудящихся, в т. ч. условий труда; обеспечения права на создание профобъединений. В уставах наряду с демократич., экон. целями выставлялись и полит. требования. В Чел. один из первых П. с. организовали рабочие завода «Столль В. Г. и К°» в нач. 1905. Участвуя во Всерос. забастовке, они 14 окт. 1905 выставили прав-ву требования из 19 пунктов, в осн. экон. характера. В эти же годы проф. организации начали создаваться на заводах Златоуста, Катав-Ивановска, Кусы, Кыштыма. Небольшие П. с. существовали на кустарных предпр. Чел. В период подъема рев. и рабочего движения в стране царское прав-во издало «Временные правила о профессиональных обществах» (4 марта 1906). За улучшение экон. положения рабочих боролись П. с., созданные на Аша-Балашевском, Катав-Ивановском, Миньярском, Симском з-дах. В начале весны 1906 оформился П. с. чаеразвесочников Чел. Его создание на чаеразвесочной ф-ке Губкина-Кузнецова инициировала парт. группа, возглавлявшаяся А. П. Албычевым. Проф. орг-ция насчитывала до 300 чел. Она действовала легально, по уставу, утвержд. оренб. губернатором. В июне — июле под рук-вом большевиков в Чел. развернулась работа по созданию П. с. портных, приказчиков, почтово-телеграф. служащих, железнодорожников, металлистов и др. В мат-лах и документах Челябинской организации РСДРП за 1906 имеются записи и краткие отчеты о собр., провед. на предпр. с целью создания П. с. 10 июля 1906 прошло объедин. собр. портных, мебельщиков и слесарей. 15 авг. 1906 на собр. портных создана комиссия для выработки устава; за короткое время в П. с. записалось неск. десятков человек. 27 авг. состоялось первое собр. П. с. портных с повесткой дня: обсуждение устава П. с.; выборы правления (5 чл., 2 канд.). С 5 авг. 1906 было проведено неск. собр. рабочих и служащих службы движения Сиб. ж. д. 19 сент. П. с. был создан. К осени 1906 проф. организации появились почти на всех предпр. Чел. Они сыграли большую роль в защите экон. интересов трудящихся, проведении стачек, создании касс взаимопомощи, борьбе за страхование рабочих и т. д. Повсеместно создавались также об-ва взаимопомощи приказчиков, к-рые сразу же развернули активные действия. В ответ на решение Троицкой гор. думы об отмене 2 праздничных дней для приказчиков-мусульман чл. троицкого об-ва приказчиков осенью 1907 объявили забастовку. Удалось остановить работу больших магазинов города; добиться установления для приказчиков 9-ч рабочего дня и воскресного отдыха. В 1911 об-во приказчиков при поддержке видных большевиков Ф. Ф. Сыромолотова и С. С. Ужгина выступило инициатором создания кооператива. Ужгин был избран чл. правления. На страницах газ. «Степь» он часто выступал с обличит. статьями. Представителем организации в «Обществе взаимного вспоможения приказчиков» являлся чл. партии С. А. Малых, к-рый служил конторщиком в управлении Троицкой ж. д. и одноврем. был секр. правления об-ва торг. служащих. Чл. местной большевист. организации имели большое влияние на работу этого об-ва и в дальнейшем. Так, под воздействием большевист. пропаганды чл. троицкого об-ва приказчиков на экстр. собр. 18 марта 1912 приняли резолюцию протеста по поводу предложения Гос. совета об увеличении продолжительности рабочего дня для торг. служащих до 15 ч. Подпис. предс. правления об-ва М. И. Дмитриевым и секр. Малых резолюция была направлена в Гос. совет и социал-демократич. фракцию 3-й Гос. думы. Социал-демократы Чел. также вели работу по созданию профсоюза приказчиков. 3 марта 1908 делегатами гор. конф. РСДРП был принят проект обращения «К товарищам челябинским приказчикам». Однако организовать П. с. чел. большевикам не удалось: участники конф. были арестованы, судимы и высланы из города. В нач. июля 1907 состоялось совещание парт. работников Урала (вместо неудавшейся общеурал. конф.). Присутствовали делегаты Ижевской, Пермской, Пермской окружной, Златоуст., Миньярской, Симской, Чел. и Уфим. орг-ций. В повестку дня был вынесен вопрос об отношении РСДРП к П. с. Было решено провести перепись всех созданных П. с. и распространить среди них анкету с вопросами об их деят-сти; поручить чл. обл. к-та РСДРП оказывать помощь П. с.; созвать обл. конф. П. с. Урала. Однако выполнить намеченное не удалось. В дек. 1908 в Чел. была предпринята попытка создания нового профес. об-ва торг.-пром. служащих (учредители Н. Е. Голиков, П. П. Игумнов, Н. В. Мальцев, З. Сафиулин, А. Ф. Федоров). Устав об-ва предусматривал: защиту правовых и экон. интересов своих чл.; «содействие умственному, профессиональному и моральному развитию членов общества»; оказание им материальной помощи. Об-во провело обследование условий труда и быта служащих торг.-пром. предпр. с целью выявления их нужд; открыло бюро для оказания юрид. помощи, «примирительные камеры для разбора недоразумений между хозяевами и служащими»; организовало выдачу пособий на время безработицы и болезни, оказание бесплатной врачебной помощи; создало читальни, библиотеки, устраивало публичные лекции, чтения и курсы. Несмотря на довольно активные действия чл. профес. об-ва торгово-пром. служащих, устав его не был утвержден; в регистрации было отказано. В нач. 1909 предпринята очередная попытка создания П. с. приказчиков в Кургане и Чел. Курганское об-во немедленно занялось обследованием условий труда приказчиков. Устав чел. об-ва был утвержден в февр. В период нового рев. подъема возобновили свою деят-сть проф. организации Златоуст. и Миньярского заводов (последняя находилась на нелегальном положении). 10 сент. 1915 в Чел. было создано профес. об-во торг. и торг.-пром. служащих. Его цель: выяснение и согласование экон. интересов, улучшение условий труда чл. об-ва; взаимопомощь, содействие духовному развитию своих чл. Учредителями об-ва являлись: Г. В. Букар, В. Т. Гизатуллин, Н. В. Мальцев, Н. П. Матвеев, П. А. Потылицин, М. И. Цветков. 3 янв. 1916 состоялось учредит. собр. проф. об-ва служащих торг. и торг.-пром. предпр. Присутствовали 94 чел. В правление были избраны: Гизатуллин, Мальцев, Матвеев, Потылицин, Цветков, М. А. Шмотин. Кандидатами: Богоутдинов, В. А. Бухарин, Г. Ваганов, Ш. И. Гозиосский, Додгорбунский, В. К. Золотарская, А. И. Парамонов. 25 марта 1916 в помещении гор. управы состоялось собр. служащих торг.-пром. предпр. Троицка, созванное правлением троицкого об-ва приказчиков «для выбора представителей в смешанную комиссию по установлению нормального отдыха служащих и обсуждению этого вопроса». Присутствовало ок. 100 чел. Предс. собр. избран С. М. Цвиллинг, секр. Воробьев. Привед. докладчиком Цвиллингом статистич. данные свидетельствовали о том, что 70% трудящихся страдали ревматизмом, грудными болезнями, неврастенией. В резолюции собр. подчеркивалась необходимость вести борьбу за 8-ч рабочий день, организацию нормального отдыха служащих, сокращение жен. и детского труда. В 1917 активное участие в восстановлении ранее существовавших и создании новых проф. орг-ций приняли Советы рабочих и солдатских деп. В составе Чел. совета была спец. проф. секция. К лету 1917 профсоюзы Чел. объединяли уже св. 3,5 тыс. рабочих и служащих. В первые годы Советской власти П. с. сыграли важную роль в ликвидации безработицы, неграмотности, обеспечении населения продовольствием и топливом. (См. также Профсоюзы в период Гражданской войны.) Первый губерн. съезд профсоюзов состоялся в янв. 1920. Он консолидировал профорганизации Южного Урала, сосредоточив их усилия на работе по восстановлению нар. х-ва (организация субботников, оказание помощи селу, проведение культ.-просвет. работы, создание на фабриках и заводах краткосрочных курсов подготовки квалифицир. рабочих и т. п.). В труд. коллективах широко обсуждались вопросы трудоустройства в условиях массовой безработицы, налаживания пр-ва, систем оплаты и охраны труда на предпр. В 1930-е гг. организации П. с. привлекались к проведению производств. совещаний, созданию врем. контрольных комиссий, развитию труд. соперничества. Первые на Южном Урале ударные бригады, начавшие массовое социалист. соревнование, были созданы в 1927 на Каслинском чуг.-лит. и Златоуст. железоделат. з-дах. В 1934 в образов. Челябинской области для рук-ва П. с. было создано оргбюро ВЦСПС (упразднено в 1937). В предвоен. годы профсоюзы отвечали за развитие спорт. и оборонных об-в, в т. ч. Осоавиахима (см. Российская оборонная спортивно-техническая организация), организацию учений, приближ. к воен. С началом Великой Отечественной войны П. с. и их руководящим органам было поручено осуществление эвакуации пром. предпр. и населения. За неск. месяцев 1941 в Челябинской обл. были перебазированы из зап. регионов десятки пром. предпр. Проф. организации совм. с парт. к-тами занимались размещением эвакуированных, организацией их быта, питания, открытием детсадов, школ, столовых, общежитий. Имевшие отлаж. структуру и хороший кадровый потенциал П. с. использовали накопл. опыт организации социалист. соревнования, стахановского движения, труд. почины для мобилизации трудящихся на досрочное выполнение заказов фронта. Проф. дома отдыха и санатории переоборудовались под госпитали; культ.-просвет. работу в них также взяли на себя проф. организации. На нужды обороны профсоюзы передали значительная часть средств из фонда социального страхования. Новый этап развития П. с. начался в 1948.23—24 окт. Чел. обл. межсоюз. конф. профсоюзов избрала Чел. обл. совет П. с., организатором и первым рук. к-рого был И. С. Митрович (1948—50). Главными задачами П. с. в 1950—60-е гг. являлись мобилизация трудящихся на успешное выполнение и перевыполнение год. и 5-летних планов, повышение труд. дисциплины, улучшение условий труда, отдыха и оздоровления трудящихся. В эти годы предпр. Чел. обл. построили на территории области и на Ю. страны десятки ДК, баз отдыха, санаториев (см.: Санаторно-курортный комплекс, Санаторно-профилактические учреждения). В 1970—80-е гг. проф. организации возглавили движения, направл. на повышение эффективности пр-ва за счет внедрения новой техники, прогрессивных технологий, экономии сырья и мат-лов, перехода на новые условия хозяйствования. Активно использовались такие формы социалист. соревнования, как движения ударников коммунист. труда, за наивысшую производительность труда, за отличное качество продукции; патриотич. почины, соревнования и конкурсы рабочих ведущих профессий и др. Так, бригады сталеваров мартеновских печей № 5 ЧМЗ и № 21 ММК обязались выплавлять весь металл строго по заказам, высокого качества и с миним. затратами; облсовпроф, обком профсоюза металлургической пром-сти, проф. к-ты предпр. способствовали распространению этой инициативы на большинстве металлург. и др. предпр. области. П. с. курировали отделения ВОИР, общезаводские постоянно действующие производственные совещания (ПДПС). Они стали самыми массовыми творч. объединениями трудящихся. На предпр. Чел. обл. было создано ок. 2300 цеховых и общезаводских ПДПС, в состав к-рых было избрано более 93 тыс. чел., в т. ч. ок. 60 тыс. рабочих. Поддерживая движение рационализаторов и изобретателей (см. Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов), ПДПС ежегодно принимали ок. 30 тыс. предложений, их реализация приносила значит. экон. эффект. В области насчитывалось ок. 100 тыс. изобретателей и рационализаторов, активно работали науч.-техн. об-ва, в рядах к-рых состояло более 125 тыс. чел. Перестроечные процессы 1980—90-х гг. внесли коренные изменения в содержание и формы работы проф. орг-ций страны и области. В 1990 состоялся учредит. съезд Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). Шестой пленум обл. совета П. с. в сент. 1991 принял пост. «О Федерации профсоюзов Челябинской области», в к-ром говорилось: «Преобразовать Челябинский областной Совет профсоюзов в Федерацию профсоюзов Челябинской области, имея в виду, что это будет способствовать дальнейшему изменению форм, методов и тактики действий профсоюзов области по защите законных прав и общих интересов членов профсоюза, всех трудящихся». Все первичные проф. организации, объедин. в отраслевые П. с., вошли в ФНПР. В настоящее время в составе обл. Федерации П. с. 4567 первичных проф. орг-ций, к-рые объединяют ок. 900 тыс. чел. Из 570 тыс. работающих челябинцев более 278 тыс. являются чл. П. с. и состоят на учете в 1347 орг-циях. В янв. 1996 была создана Ассоциация проф. орг-ций Чел., в исполнит. к-т к-рой вошли представители металлург., энергетич. предпр., воен.-пром. и агропром. комплексов, вузов (предс. В. И. Смирнов). Помимо вопросов занятости населения, достойной оплаты труда и его безопасности ассоциация занимается защитой здоровья и интересов жит. города (мед. и коммунальное обслуживание, работа транспорта, экол. обстановка и т. п.). К сер. 2001 ассоциация объединила 34 проф. организации предпр. пром-сти (более 150 тыс. чел.). На основе соглашений о сотрудничестве с деп. Челябинской городской думы ей удалось отстоять предлож. П. с. вариант закона о прожиточном минимуме в Челябинской обл.; добиться разработки и принятия Положения о платных услугах в медицине. В 2004 была завершена работа по созданию ассоциаций проф. орг-ций в 38 МО области. Возглавляют их предс. гор., районных, первичных проф. орг-ций, имеющие опыт работы в профсоюзах. Приоритетные направления деят-сти: развитие социального партнерства, защита социально-труд. прав и интересов трудящихся. Заключены или подготовлены к подписанию 3-сторонние соглашения в МО: Верхней Уфалей, Златоуст. Еманжелинск, Карталы, Катав-Ивановск, Копейск, Магнитогорск, Миасс, Пласт, Усть-Катав и др. В нач. 1990-х гг. П. с. области, отстаивая социально-экон. и правовые интересы трудящихся, организовывали акции протеста против действий Прав-ва РФ, местных властей, работодателей. На многотысячных митингах, собр. трудящихся, во время шествий и пикетирований зданий и трансп. магистралей предъявлялись экон. требования: о своеврем. выплате заработной платы, пенсий и их повышении до уровня прожиточного минимума, о недопущении принятия правительств. варианта Труд. кодекса, отмене единого социального налога и др. Отраслевые обкомы П. с. инициировали составление профкомами предпр. совм. с администрациями планов вывода пр-в из кризиса, их дальнейшего техн., экон. развития, расширения рынков сбыта конкурентоспособной продукции. Только в 2001—05 в акциях приняло участие ок. 1 млн чел. Стремясь к конструктивному диалогу с органами законодат. и исполнительной власти, работодателями, Федерация широко использовала в своей практич. деят-сти законы РФ: «О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений» (от 1 мая 1999), «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (от 12 янв. 1996). В рамках социального партнерства П. с. области инициировали подготовку и принятие законов Чел. обл.: «О тарифном регулировании оплаты труда в Челябинской области», «О Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О порядке определения и установления потребительской корзины и прожиточного минимума в Челябинской области», «Об охране труда в Челябинской области», «О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Челябинской области». Заметную роль в этом сыграла обл. 3-сторонняя комиссия по регулированию социально-труд. отношений. В 2000—07 на заседаниях комиссии рассмотрено более 80, на заседаниях секретариата — более 150 вопросов социально-экон. развития области, оплаты и охраны труда, социального, пенсионного и мед. обеспечения, реализации жил. программ и др. С нач. 2000-х гг. значит. увеличилось кол-во заключ. на предпр. области коллективных договоров. Так, в 2000 они были подписаны в 3569 орг-циях (69% общего числа первичных), в 2004 — в 3955 (84%), в 2005 — в 4172 (88,6%). На предпр. ЮУЖД, металлург., оборонной пром-сти, ряда др. отраслей договоры стали заключаться повсеместно. Ими предусматривалась ответственность администрации: за нарушение прав проф. лидеров, несоблюдение условий контракта с работником; реальный рост зарплаты, организацию охраны труда; сохранение объектов социальной сферы. Составной частью социальной политики П. с. на предпр. в 2000-е гг. явились комплексные планы улучшения условий труда и культуры пр-ва, снижения заболеваемости, травматизма. П. с. контролируют выполнение администрацией взятых на себя обязательств, используя для этих целей СМИ и др. средства. Большие перспективы для решения на договорной основе социально-экон. проблем, улучшения положения трудящихся области открывают регион.соглашения, договоры Федерации с Гос. инспекцией труда, Управлением Челябинского округа Федерального горного и пром. надзора России, обл. центром Госсанэпиднадзора, фондами обязат. мед. и социального страхования. Делегаты прошедшей 15 марта 2005 отчетно-выборной конф. утвердили новые редакцию Устава и назв. обл. П. с.— «Объединение организаций профессиональных союзов “Федерация профсоюзов Челябинской области”». Предс. Федерации Н. Н. Буяков (с 2004). Ранее Федерацию и облсовпроф возглавляли С В. Чернолуцкий (1950—54), А. М. Самохвалов (1954—62), В. И.Антипин (1962—79), В. В. Колосок (1979—85), А. А. Носов (1985—88), М. Е. Прохоров (1988—2003).
Культурно-просветительная работа профсоюзов. В 1930-е гг. в заводских ДК, рабочих клубах и кр. уголках предпр. организовывались кружки художеств. самодеятельности и техн. творчества, техн. выставки, вечера ударников, выступления передовиков пр-ва и агитбригад, пропагандировавших передовой опыт, критиковавших недостатки в организации пр-ва и нерадивых работников. В послевоен. годы П. с. провели большую работу по возвращению под свою опеку клубных помещений, занятых на период войны различными орг-циями и учреждениями, их рек-ции, стр-ву новых ДК в Сатке, Златоусте, Магнитогорске, Миассе, Чел. В 1960—70-е гг. появились новые формы работы: обл. смотры и фестивали народного творчества «Салют, Победа!», «Юность комсомольская моя», «А ну-ка, девушки!»; массовые праздники, фото- и кинофестивали собирали десятки тысяч участников. Наряду с вокальными, муз., танц., драм. кружками в ДК появились фото-, кино- и оперные студии, эстрадные и вокально-инструм. ансамбли, муз.-драм. коллективы, симф. оркестры, нар. театры и народные университеты, работавшие на общест. началах. В культ.-просвет, работе П. с. горно-металлург. пром-сти, ЮУЖД, стр-ва и промстройматериалов и др. значит. место отводилось производств.-техн. пропаганде, организации техн. кабинетов и уголков, проведению циклов тематич. вечеров и лекций. Популярностью пользовались культпоходы — коллективные посещения кино, театров, спорт. соревнований, «поездки выходного дня» по проф. путевкам в историко-культ. центры области и в др. города СССР. К 1980-м гг. в области насчитывалось 238 проф. библиотек. Система проф. культучреждений включала 36 музеев на общест. началах, 53 комнаты боевой и труд. славы, 8 парков культуры и отдыха, 395 ДК. На их базе действовали 764 киноустановки (из них 532 сел.); 22 ДК имели отд. кинозалы, где проходили Всесоюз. кинопремьеры, фестивали, встречи с мастерами иск-в, детские утренники, кинолектории и кинопоказы для различных групп зрителей: ветеранов, школьников и пр. Участие в подавляющем большинстве меропр., посещение секций и кружков для взрослых и для детей были бесплатными (П. с. брали расходы на себя). В 1990-е гг., в связи с переходом на новые экон. условия хозяйствования, сеть культ.-просвет. учреждений П. с. была передана в собственность муниципалитетов и акц. об-в предпр. и учреждений. Объем культ.-просвет. работы резко сократился. Достаточно сказать, что на балансе П. с. к кон. 1990-х гг. осталось всего 2 библиотеки. Значит. уменьшились расходы П. с., направляемые на проведение культмассовой работы. Ежегодно на эти цели П. с. области выделяли в нач. 21 в. ок. 35 млн руб., что составляло ок. 18,5% от всех расходов профбюджета. В области только 22 учреждения культуры находятся на балансах профкомов предпр.
«О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской области», обл. закон, защищающий социально-труд. права и интересы работников на территории Челябинской обл. Принят Законодательным собранием Чел. обл. 29 апр. 1999. Включает главы: «Общие положения»; «Права профсоюзов в сфере социально-трудовых и иных связанных с ними отношений»; «Взаимодействие профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, другими представительными органами работников в организации»; «Ответственность за нарушение прав профсоюзов и их членов»; «Заключительные положения» и 20 статей. Осн. задачами обл. закона являются уточнение, дополнение федерального закона, а также отражение регион.особенностей взаимодействия П. с. с властями, полит. партиями и движениями. Закон гарантирует профсоюзам независимость в своей деят-сти от органов исполнительной власти, местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), полит. партий и др. общест. объединений; гарантирует невмешательство органов гос. власти и местного самоуправления, их должностных лиц в деят-сть П. с.; устанавливает отношения на основе социального партнерства, системы соглашений, коллективных договоров. Закон признает право П. с.: на представительство; социальную защиту трудящихся, содействие занятости; ведение переговоров и заключение коллективных договоров, соглашений и контроль за их исполнением; участие в разработке мер, направл. на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие работников; определение критериев жизн. уровня, размеров социальных выплат и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен; паритетное участие в управлении гос. фондами социального страхования, занятости, мед. страхования, пенсионным и др., формируемыми за счет страховых взносов, а также осуществление проф. контроля за использованием их средств, соблюдением законодательства о труде; участие в рассмотрении коллективных труд. споров; организацию коллективных действий (забастовки, собр., митинги, уличные шествия, демонстрации, пикетирования); проведение меропр. по охране труда и окружающей природной среды. Закон устанавливает гарантии для проф. работников и определяет обязанности органов гос. власти и местного самоуправления, а также работодателей (в т. ч. иностр.), осуществляющих деят-сть на территории области, в части создания условий для работы П. с.; защищает права П. с. и определяет ответственность за несоблюдение их.
Первичная профсоюзная организация (ППО), осн. звено П. с., состоящее из чл. профсоюза, работающих на одном предпр., в организации, или обучающихся в одном уч. заведении. Выборным исполнит. органом ППО, к-рый руководит работой в период между собр. (конф.), является проф. к-т. Структура ППО и срок полномочий их выборных органов определяются уставами П. с. Роспуск или переизбрание проф. к-та ППО производится по решению собр. (конф.), о чем информируется вышестоящий орган. Профком представляет интересы рабочих, служащих в социально-труд. сфере и пользуется правами юрид. лиц. Из состава профкома избираются предс., его зам. и казначей. Предс. действует от имени ППО, представляет интересы чл. профсоюза перед работодателем, должностными лицами предпр., а также во всех др. органах, в т. ч. суд., по делам и вопросам, связ. с деят-стью ППО. Одной из старейших в Челябинской обл. является ППО работников ЧОУНБ. Впервые местком библиотеки (35 чл. профсоюза) упоминается в сведениях о местных к-тах Чел. за 1921. ППО вела активную деят-сть по ликвидации неграмотности, вовлечению населения в профсоюзы, занималась улучшением условий труда, быта и отдыха библ. работников (нормирование и повышение оплаты труда, сохранение рабочей недели и т. п.), налаживала шефские связи с воинскими частями и сел. предпр. С нач. 1990-х гг. деят-сть ППО организована в рамках социального партнерства с администрацией ЧОУНБ. В ППО Челябинского металлургического комбината, одной из самых крупных в области, ок. 22 тыс. чл. Создана орг-ция в окт. 1942. Ее гл. задачами в это время были: развитие Каштакского подсобного х-ва и снабжение продуктами питания рабочих завода, создание фронтовых бригад, стр-во жилья (первый дом сдан в эксплуатацию в 1942; в 1960—80-е гг. ежегодно сдавалось до 50 тыс. м2 площади), открытие МСЧ (1943), детских садов (первый начал работу в 1942; всего построено заводом 40), пионерского лагеря, ДК, проф. б-ки (1945; ныне здесь более 16 тыс. читателей; в цехах комбината, на базах отдыха и 3 загородных пионерских лагерях открыты филиалы) и др. объектов социальной сферы. С 1957 при профкоме действует касса взаимопомощи (в 1988 св. 6 тыс., в настоящее время — ок. 3 тыс. чл.). Социальные гарантии и льготы металлургам прописаны в коллективном договоре, заключаемом профкомом с работодателем. Он предусматривает: выделение работникам путевок в профилактории и санатории, детям — в лагеря; финансирование стр-ва социальных объектов; поддержание роста заработной платы и уровня различных доплат; обеспечивает занятость, безопасность условий труда, охрану здоровья металлургов и т. п. Первым предс. профкома был М. А. Панченко (1942—44); с 1999 В. А. Поносов. Более 20 лет предс. цехкомов профсоюза избирались Е. А Аршинцева, А. А. Жолобов, Т. А. Курочкина, Э. В. Маркидонов, А. П. Середа, А. М. Шматко. Чл. ППО ОАО «Южуралкондитер» являются более 94% работников предпр. (2005). В 1977, после слияния всех кондитерских ф-к области в производств. объединение, была создана единая ППО. В нее вошли первичные ППО Чел., Верхнеуральской, Кыштымской, Троицкой, Златоуст., Чебаркульской и Коркинской кондитерских ф-к. Предс. профкома в 1978—2003 Т. В. Потапова, с 2004 — Г. П. Сурова. Профком курировал вопросы адаптации молодых специалистов, повышения профес. и образоват. уровня работающих. Кадровая политика администрации предпр. и в настоящее время находится под контролем профсоюзов. Объедин. ППО ОАО энергетики и электрификации «Челябэнерго» (входят ППО 18 филиалов) создана в 1989 (предс. В. Б. Морозов, с мая 2005 — А. Е. Ермолаев). В 1994, когда финанс. положение предприятие было крайне нестабильным, по инициативе объедин. профкома создана касса взаимопомощи «Солидарность» (в 2002 капитал составлял 3 млн руб. и продолжает накапливаться), благодаря к-рой тысячи чл. профсоюза получают беспроцентные ссуды от 3 до 20 тыс. руб. для решения своих финанс. проблем. В 2001 профком в суд. порядке отстоял право выдавать ссуды, не облагаемые налогом на материальную выгоду. С 1998 объедин. профком ежемесячно выпускает газ. «Вестник». История ППО «Магнитогорский металлургический комбинат» началась в 1931. 26 июня по пост. президиума губерн. совета П. с. (на правах президиума общезаводского к-та профсоюза) было создано проф. оргбюро Магнитогорского металлургического завода. В ППО входило 5 тыс. чел.; к 2002 — 94 тыс. Это самая крупная ППО металлург. отрасли страны. В ее структуре 112 цеховых к-тов, 8 к-тов пр-в металлург. комплекса, 19 проф. к-тов дочерних об-в и учреждений, 28 профкомов на правах цеховых к-тов и 2 на правах гор. орг-ций. Первый коллективный договор между Союзом рабочих металлургической пром-сти и Управлением стр-ва и эксплуатации Магнитогорского металлургического завода датирован 1 марта 1932. С тех пор разработка и заключение коллективного договора являются одним из осн. направлений деят-сти профкома, позволяющих предпр. осуществлять социально направл. экон. политику. Результаты этой работы освещаются в печатных органах ППО — газ. «Единение» (выходит 1 раз в месяц) и «Информационном вестнике». Помимо производств. и кадровых проблем профком большое внимание уделяет оздоровлению и отдыху трудящихся ММК и чл. их семей. На это расходуется ежегодно ок. 1/4 средств проф. бюджета; более 50% работающих получают путевки в санатории, профилактории, дома отдыха (в 1996—2001 профком оплачивал чартерный авиарейс Магнитогорск — Минеральные Воды, к-рым работники ММК доставлялись в санаторий «Металлург» в Ессентуках); функционируют 4 детских оздоровит. центра, 2 спорт.-туристич. лагеря для старшеклассников — «Скиф» и «Вело». Только в 1996—2001 для металлургов построено 4113 квартир (общая площадь 215 тыс. м2), из них 1817 выделено бесплатно, 300 квартир получили молодые работники ММК в возрасте до 30 лет. Программа «Молодежь ОАО “ММК”» является неотъемлемой частью коллективного договора. Ее цель — активизация молодых рабочих в производств. сфере, вовлечение их в общест. жизнь. В профкоме создан отдел по работе с молодежью, в цехах избрано 77 полномочных представителей. В дек. 2001 на базе ММК прошла Всерос. конф. молодежи предпр. горно-металлург. комплекса страны. Первым предс. профкома Магнитогорского металлургического завода был Табунов (1932—33); в 1992 ППО ММК возглавил В. З. Близнюк. Большой вклад в развитие ППО ММК внесли предс. комиссий и профкомов пр-в: И. А. Вершинин, Н. Д. Доброходова, В. Н. Исаев, Н. Г. Коваленко, И. В. Круглова, В. Г. Лазарев, В. Г. Пронин, С. И. Самородов, Л. Н. Скорова, М. П. Сорокина, А. В. Томчук, В. В. Уржумцев, Н. П. Юдина и др. ППО ОАО «Магнитострой» — одна из старейших в Челябинской обл. Как первичная ячейка создана в 1929 (ответств. секр. А. Я. Мрачковская). С переездом управления Магнитостроя из Свердловска в Магнитогорск (февр. 1930) организован общепостроечный к-т профсоюза строителей. В его состав вошли 50 рабочкомов, сформиров. по производств. принципу. К янв. 1932 на стр-ве было 324 проф. ячейки (цеховых к-та), объединившие 42 тыс. чл. профсоюза. Первые предс. постройкома Нужин и Зимичев. В 1931 создан Магнитогорский райком Союза строителей. Осн. задачами постройкома, как отмечено в пост. бюро обкома ВКП(б), являлись: «организация на основе генеральной линии партии пролетарского ядра вокруг бедняцко-середняцких прослоек крестьянства, изоляция кулацких и антисоветских элементов, систематическая борьба с проявлением национальной розни среди рабочих, развитие соревнования, улучшение работы производственных совещаний, перестройка работы по производственному принципу, подготовка кадров». К 1932 ок. 70% занятых на стр-ве были чл. профсоюза. Мн. внимания уделялось охране труда и технике безопасности, координации работы изобретателей и рационализаторов, быту и отдыху строителей (уже в 1929 у Магнитостроя были свои общежития, жилой фонд). До 1992 в ведении профкома находились библиотека, Центр. клуб строителей, ДК, ДС, стадион, детские клубы, клуб юных техников. В 2002 на профучете состояли 8740 чел., объедин. в 49 ППО. В соответствии с заключ. коллективным договором к приоритетным направлениям работы ППО ОАО «Магнитострой» относятся: поощрение за качеств. труд. экономию мат-лов; возмещение ущерба, связ. с нарушением дисциплины, перерасходом мат-лов; стр-во, содержание, распределение жилья; организация санаторно-курортного лечения тружеников объединения и чл. их семей; улучшение условий труда, внедрение новой техники, технологий и т. п. Профком представляет интересы работников в спорах с работодателем, с администрациями области и города и т. д. Большой вклад в деят-сть постройкома и профкома внесли правовой инспектор ЦК Союза строителей Урала и Сибири Зеркин, техн. инспекторы ЦК профсоюза строителей Г. М. Гаврищук, П. И. Лавренов, А. В. Лейченков, проф. активисты Г. М. Анашкевич, Р. М. Антипанова, В. И. Барсуков, Б. М. Белоусов, М. И. Воронов, А. В. Дрововоз, Н. П. Заборовская, Койной, А. З. Комов, И. П. Косилов, И. И. Кучумов, А. М. Панкратова, Р. Н. Панченко, Л. Т. Шиндин и др. Н. В. Кузнецов является лауреатом пр. Сов. профсоюзов им. Орлова (1982), В. С. Коваленко и С. Т. Суедов награждены знаком «За активную работу в профсоюзах». Шесть магнитостроевцев представляли трест и Магнитогорск на съездах П. с. СССР и ФНПР. Предс. профкома в 1986—2002 Коваленко, с 2002 А. М. Деркач. ППО ОАО «Челябинский тракторный завод» объединяет более 12 тыс. чел. (69% всех работающих). В соответствии с заключ. коллективным договором к функциям ППО относятся: разработка тарифного соглашения, социальных гарантий и льгот, охрана труда и здоровья трудящихся. Большое внимание уделяется работе с молодежью, обучению проф. актива, информационной работе, тесному сотрудничеству с заводской газ. «Челябинский трактор». В 2003 создана заводская команда КВН. При ДК действует клуб молодой семьи «Погода в доме»; спорт.-оздоровит. меропр. проводятся профкомом совм. со спорт. клубом ЧТЗ. Предс. ППО — О. М. Косых.
Профсоюзная группа — низовое звено ППО, самое многочисл. в структуре П. с. Создается по решению профкома, цехкома (профбюро) по производств. принципу при наличии не менее 3 чл. профсоюза, работающих в одной бригаде, лаборатории, на стане, агрегате, участке, кафедре и др. первичных звеньях труд. коллективов предпр., с.-х. кооперативов, учреждений, орг-ций или обучающихся в одной группе уч. заведения. Числ. профгруппы не ограничивается; для рук-ва ею на общем собр. профгруппы открытым голосованием сроком на 1 год избирается профгрупорг. При необходимости — его зам., организаторы производств.-массовой (уч.), физкульт. работы, страховой делегат, культорганизатор и общест. инспектор по охране труда. На 1 янв. 2005 в Федерации профсоюзов области насчитывалось 12100 групп, из них 4173 — в орг-циях обкома Горно-металлургического профсоюза, 1673 — Дорожного комитета профсоюза ЮУЖД, 2343 — обкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ, 1902 — обкома Профсоюза работников здравоохранения РФ.
Коллективные действия профсоюзов. В нач. 1990-х гг. забастовочное движение было вызвано переменами в экон. и полит. жизни страны, в т. ч. и в Челябинской обл., обладавшей мощным пром.-производств. потенциалом. В условиях разгосударствления и приватизации предпр., формирования рынка, нарушения устоявшихся связей между поставщиками и производителями, резкого падения объемов пр-ва мн. предпр. и организации оказались неплатежеспособными, что повлекло массовое сокращение штатов, задержку с выплатой заработной платы, рост цен на товары и услуги. Все это привело к активизации забастовочного движения в области. Если в 1990 в забастовках приняли участие 3 тыс. чел., то в 1991 — уже 7,1 тыс., в 1992 —т 12 тыс. чел. В 1993 забастовки охватили 5 предпр., в 1995 — 55, в 1996 — 459 предпр., орг-ций и учреждений. Осн. причиной забастовок в Челябинской обл. была невыплата заработной платы. К кон. 1996 сумма задолженности в 998 орг-циях составляла более 1477 млрд руб. К нач. 1998 уже 1055 орг-ций и предпр. оставили своих работников без средств к существованию. 1996 оказался наиб. трудным для работников бюджетной сферы. Самые массовые забастовки прошли в учреждениях образования: в них приняли участие 3,5 тыс. преподавателей из Магнитогорска, 4,5 тыс.— из Златоуста, а также учителя Миасса, Кусин., Картал., Чесм., Уйского, Увел., Агапов. р-нов. Работники пром. предпр., за исключением горняков, в забастовочном движении 1996 участия не принимали; из 30 бастовавших пром. предпр. 29 входили в состав объединения «Челябинскуголь». Всерос. акцию протеста 27 марта 1997 профсоюзы провели под девизом: «За труд. зарплату и социальные гарантии». В Челябинской обл. в манифестациях приняли участие 50 тыс. чел. Забастовки прошли на 15 предпр. Чел. и области, в т. ч. на таких крупных, как ЧТЗ, «Станкомаш», ПО «Полет», Чел. завод дорожных машин им. Д. В. Колющенко и др. В итоге коллективных действий начала сокращаться задолженность по зарплате на предпр. Карабаша, Златоуста, Верхнеуральска; организации здравоохранения Чел. обл. получили дополнит. финансирование в 11 млрд руб.; были составлены графики погашения задолженности. Учителя и шахтеры Чел. обл. выступили с новыми требованиями — повышения заработной платы и улучшения условий труда, а также снижения цен и тарифов на коммунальные услуги. В 1997 к ним присоединились работники здравоохранения. В 1998 началась новая волна забастовочного движения. Всерос. коллективная акция протеста профсоюзов проходила под лозунгом защиты конституционных прав граждан. В труд. коллективах состоялись собр. с единой повесткой дня: «О защите социально-трудовых прав работников». Только в учреждениях образования Чел. обл. было проведено 230 собр., в к-рых приняло участие ок. 9,5 тыс. чел. След. Всерос. акция протеста (апр. 1998) проводилась под лозунгом: «За полную выплату заработной платы». Такое требование было выдвинуто более чем 60-тыс отрядом забастовщиков на более чем 500 проф. собр. Неоднократно звучало требование об отставке Президента РФ Б. Н. Ельцина. След. днем Всерос. акции протеста было объявлено 7 окт. 1998. Осн. формами участия в акции стали забастовки, митинги и врем. приостановка работы. Накануне на предпр., в орг-циях и учреждениях Чел. обл. прошло 1920 собр. (участвовало более 210 тыс. чл. профсоюзов). В день проведения акции состоялось 140 митингов с участием 107 тыс. чел., 33 пикетирования (8 тыс. чел.). Более 72 тыс. подписей поставили трудящиеся области под требованиями профсоюзов: «Президента в отставку!», «Нет — губительным экономическим реформам!». Акция позволила окончат. сформулировать требования профсоюзов Чел. обл. и направить их в Федерацию независимых профсоюзов России, Гос. думу, Совет Федерации, Федерального Собр., Прав-во РФ. Представители органов исполнительной власти области вынуждены были пойти на переговоры с проф. лидерами. Был разработан комплекс мер, направл. на создание системы погашения задолженности по зарплате в орг-циях всех форм собственности; началось погашение долгов. В 1999 в первомайских митингах и манифестациях, организов. профсоюзами в крупных городах и 10 райцентрах области, участвовали 35 тыс. чел. Резолюция, принятая на митинге в Чел., была направлена в органы законодат. и исполнительной власти области и страны. В ней содержались требования об отставке Президента РФ, о смене социально-экон. курса реформ, выплате долгов по пенсиям, пособиям и зарплате, повышении ее в 2 раза, приостановке роста тарифов на жил.-коммунальные услуги, связь, общест. транспорт, цен на лекарство и товары первой необходимости. К осени 1999 активизировали свои действия шахтеры. Обращаясь к губ. П. И. Сумину, они настаивали на погашении задолженности по заработной плате. Их требования были частично удовлетворены. В 2000 профсоюзы изменили свои требования. Первомайское шествие проходило под лозунгами: отменить единый социальный налог, не допустить принятие правительств. варианта Труд. кодекса РФ, обеспечить рост миним. оплаты труда и пенсий. 14 дек. 2000 во Дворце спорта «Юность» собралось ок. 4 тыс. представителей проф. орг-ций. Митинг был приурочен к рассмотрению в Гос. думе проектов Труд. кодекса РФ. Звучали призывы: «Депутатскому варианту Трудового кодекса — да! Правительственному варианту — нет!». В результате Всерос. акции протеста Прав-во РФ было вынуждено пойти на уступки и перенести рассмотрение данного вопроса на середину текущего года. Накануне Всерос. акции 2001 прошли проф. собр. на предпр. металлургии, машиностроения, лесного х-ва, образования, жил.-коммунального х-ва, в мед. учреждениях, а также собр. профактива в Златоусте, Миассе, Пласте, Усть-Катаве, Магнитогорске и др. городах. В принятых резолюциях и обращениях в адрес Президента, Прав-ва, Гос. думы, под к-рыми стояло более 6 тыс. подписей, звучали требования: отправить Прав-во во главе с М. М. Касьяновым в отставку, остановить рост цен, отменить социальный налог, повысить зарплату, стипендии и пособия в 1,5—2 раза. Благодаря своей настойчивости и коллективным действиям, профсоюзы добились принятия Гос. думой согласов. с ними варианта Труд. кодекса РФ, значит. повышения зарплат бюджетникам, увеличения пенсий и стипендий. Всего в осенней акции 2001 участвовало ок. 100 тыс. чл. профсоюза.
