Участковый уполномоченный, работник милиции, наблюдающий за порядком на подведомств. ему терр. Система местных органов полиции начала складываться в кон. 18 в., в ходе губерн. реформы имп. Екатерины II. 7 нояб. 1755 было образовано «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», положившее начало сел. полиции в Российской Империи. Принятый в 1782 «Устав благочиния» разделил терр. городов на адм.-полицейские части (по статистич. принципу), каждая из к-рых состояла из 200—700 дворов, разбитых на кварталы (см. Управа благочиния). Порядок на этих адм. участках поддерживали частные приставы и квартальные надзиратели. Функции последних были близки к обязанностям, возлож. в настоящее время на У. у. В ходе адм. реформы 1837 в аппарате уездной полиции была введена должность станового пристава. После 1861 гор. квартальных надзирателей заменили околоточные надзиратели, отвечающие за свои околотки — участки. В 1878 околоточные надзиратели получили новый статус — полицейских урядников. Пост. Врем. прав-ва «Об учреждении милиции» (см. Народная милиция) и Пост. НК юстиции, НКВД и СНК «О рабочей милиции» (апр.— нояб. 1917; см. Пролетарская милиция) низовым звеном был определен участок (позже — район). Работу на участке возглавлял участковый нач. милиции (нач. милицейского района). В нояб. 1923 приказом нач. Центр. адм. управления НКВД РСФСР утверждена «Инструкция участкового надзирателя» (должность вводилась только в городах). В 1930 спец. приказом НКВД вместо участковых надзирателей гор. милиции и сел. милиционеров вводились должности У. у. (в 1969—2001 участковые инспекторы милиции). Согласно «Инструкции по организации работы участкового уполномоченного милиции», утвержд. приказом министра внутр. дел РФ (2002), осн. задачей У. у. является проведение профилактич. работы с населением, проживающим на адм. участке, в целях предупреждения преступлений. К компетенции У. у. относятся: контроль за соблюдением экол. законодательства, охрана окружающей среды; обеспечение защиты прав граждан, а также потерпевших, свидетелей и др. лиц, содействующих раскрытию преступлений; пресечение фактов посягательства на личную, гос. и общест. собственность; участие в раскрытии преступлений, соверш. на закрепл. адм. участке; проведение профилактич. и разъяснит. работы с гражданами, имеющими в пользовании огнестрельное оружие, автотранспорт; борьба с распространением наркотиков; взаимодействие с общест. формированиями и др. Для закрепления кадров У. у., более эффективной их деят-сти в Челябинской обл. в 2003—05 действовала целевая программа «Совершенствование деятельности участковых уполномоченных милиции» с бюджетным финансированием 80 млн руб. Средства были направлены на укрепление материально-техн. базы службы и повышение социального статуса участковых. В 2006 принята обл. программа «Профилактика преступлений и усиление борьбы с преступностью», рассчит. на 3 года. В целях укрепления системы профилактики, предупредит. мер воздействия из обл. бюджета должно быть выделено 222 млн руб., из бюджетов городов и районов области 89 млн руб. В настоящее время в Челябинской обл. 1342 У. у. (10% кадрового состава милиции общест. безопасности). Ежегодно ими раскрывается каждое 5-е преступление (по линии милиции общест. безопасности — каждое 2-е); под их контролем находится св. 70 тыс. лиц, стоящих на учете в ОВД области; пресекается более 200 тыс. адм. правонарушений. Только за 8 мес 2006 У. у. раскрыто 6495 преступлений (21,9% общего числа), предотвращено 1,5 тыс. противоправных действий; выявлено более 113,5 тыс. адм. правонарушений (24,6% от общего числа).
