Всеобщая трудовая повинность


Всеобщая трудовая повинность, в СССР до 1950-х гг. краткосрочная труд. обязанность по выполнению общественно необходимых работ, вводившаяся законодат. порядком в условиях воен. времени: в период Гражданской войны (с 29 янв. 1920) — через привлечение нетруд. населения, «классово враждебных элементов», военных (см. Первая революционная армия труда) и др. категорий к исполнению труд., гужевой повинностей; в период Великой Отечественной войны (с 10 авг. 1942) — через мобилизацию рабочих оборонной пром-сти, создание военизир. труд. частей; мобилизацию трудоспособного гор. населения на с.-х. работы. В нач. авг. 1919 при Челябинском губревкоме был создан Отдел труда (зав. с 4 сент.— Г. П. Вовсы), Для оперативного привлечения к труду населения Чел. была образована (21 янв. 1920) комиссия из 4 чел.: от губпрофсоюза — Вовсы, от горуездного исполкома — Морозов, от губюстиции — Михура, от губчека — Мешин (Коростин). В февр. были созданы губерн. к-т по проведению В. т. п. (Вовсы, Горкин, Климова, Козелев) и Чел. горуездный к-т по труд. повинности (Горуездкомтруд), в составе к-рых действовали отделы принудит. работ, формирования трудчастей, мобилизационный. Горуездкомтруд обязал (2 июля) все воен. и гражд. учреждения со штатом св. 50 чел. организовать комиссии по труду. В августе 1919 в Чел. была объявлена регистрация лиц, подлежавших привлечению к принудит. общест. работам (живущих на нетруд. доходы, священнослужителей). С 24 авг. 1919 отдел по труду Чел. губревкома вел регистрацию специалистов — агрономов, техников, инженеров; в февр. 1920 — железнодорожников; 18 июня Горуездкомтруд обязал всех мужчин в возрасте от 18 до 50 лет и женщин от 18 до 40 лет, не занятых в учреждениях и на предпр., явиться для регистрации в подотдел учета и распределения рабочей силы. Уклонявшиеся от регистрации и мобилизации карались в соответствии с законами воен. времени: Мобилизация нетруд. элементов осуществлялась регулярно: для выполнения срочных работ (ликвидации оледенений и снежных заносов, очистки платформ и станции ввиду эпидемии тифа и др.) при ж.-д. ст. Чел., для работы в коммунальном х-ве (10 февр. 1920 для очистки дворов и улиц были мобилизованы все неработающие трудоспособного возраста). С июля 1920 началось формирование труд. частей (рабочих дружин и батальонов). В июле — авг. при отделе принудит. работ чел. губревкома было сформировано 5 рабочих рот (2010 чел.). Иногородние направлялись в Чел. партиями не менее 100 чел. под надзором команды милиционеров. Труд. подразделения, сформир. из содержавшихся в чел. лагере принудит. работ (дезертиров, перебежчиков, пленных), работали в Чел: и на территории Челябинского уезда (на угольных копях, жел. дороге, лесозаготовках). В янв. 1920 на Урале была создана 1-я рев. армия труда. В апр. терр. Челябинской губернии перешла в воен.-хоз. отношении из ведения Сибревкома в ведение Ревсовтрудармии. В уездном центре воинские подразделения использовались на разгрузке Дров, вывозке грузов с ж.-д. станции, заготовке топлива, очистке улиц. На съезде предс. сел., волостных и уездных революционных комитетов (окт. 1919) было принято решение о мобилизации специалистов на труд. фронт. В Чел. их мобилизация осуществлялась с авг. 1919: были привлечены агрономы, инженеры и техники (24 авг.); строит. рабочие (7 сент.); забойщики, ремесленники и кустари (1 марта 1920); специалисты по вскрытию угольных пластов (29 марта). Горуездкомтруд начал 10 сент. мобилизацию рабочих рыбной пром-сти, 12 окт.— кожевенников, 15 нояб.— лиц с высшим юрид. образованием. К общественно полезному труду привлекалось все гор. население. Осенью 1920 для исполнения труд. повинности воскресные дни были объявлены рабочими. С 15 марта по 15 окт. 1920 в Чел. уезде и Чел. было мобилизовано 294 138 чел. и 198 339 подвод, перевезено 13 771 768 пуд груза. С введением новой экономической политики кол-во труд. повинностей сократилось. С началом Великой Отечественной войны встал вопрос о новой всеобщей мобилизации труд. ресурсов. С осени 1941 производилось привлечение населения к платной труд. и гужевой повинностям. В нояб. 1941 в связи со снежными заносами в районе Чел. ж.-д. узла было принято решение о направлении рабочей силы на 7-ю дистанцию службы пути ЮУЖД. Мобилизация населения для борьбы со снежными заносами проводилась в зимние периоды ежедекадно в теч. войны. Гор. власти объявляли мобилизацию населения для заготовки топлива (добычи, разгрузки и погрузки торфа, дров, угля). В кон. февр. 1942 при исполкоме Челябинского Совета было создано Бюро по учету и распределению рабочей силы (зав. А. Д. Дунаев, с апр. 1942 — Н. Е. Борисов), в обязанности к-рого входили: организация учета неработающего населения, мобилизация трудоспособных лиц, отраслевое и территориальное перераспределение рабочей силы для работы на оборонных предпр. В теч. войны учет и переучет населения (в т. ч. эвакуированного населения) в Чел. проводился ежемесячно; нач. отделений милиции были обязаны ежедневно представлять в райисполкомы списки лиц мобилизационного возраста, прибывших или прописанных в городе; управляющие домами (или предс. уличных к-тов) — списки лиц, подлежавших мобилизации в связи с изменениями в семейном положении. В 1942 проводился учет населения по разным категориям: в апр.— юношей 15—16 лет, девушек 15—17 лет, женщин 19—25 лет; в июне 1942 — всех неработающих инвалидов 3-й группы. По пост. ГКО (21 февр. 1942) была введена платная труд. и гужевая повинность гор. населения для сбора и транспортировки лома и отходов черных металлов. Мобилизации подлежали мужчины (16—55 лет) и женщины (16—45 лет). Райисполкомы привлекали рабочую силу из труд. батальонов. С начала войны проводилась мобилизация специалистов, в июле 1941 — массовая мобилизация строителей. 8 июля ГКО принял решение о создании особых строит.-монтажных частей (ОСМЧ). Перевед. на положение ОСМЧ чел. строит. тресты № 22 (ОСМЧ-22) и «Челябинскпромстрой» (ОСМЧ-8) работали на Челябтракторострое, стр-ве чел. заводов № 62, 78 («Станкомаш»), 114, 254, 258, миасского № 316, завода в пос. Чебаркуль, Верхнеурал. никелевого завода, кранового завода в Кургане, машиностроительного завода в Троицке и др. В кон. 1941 — нач. 1942 были мобилизованы механики, слесари, электрики для работы в автоотрядах, авторем. мастерских и др. С принятием Верх. Советом СССР пост. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве» (13 февр. 1942) была произведена массовая мобилизация гор. населения (февр.— март). Чел. исполком городского Совета принял решение (27 февр. 1942) о мобилизации с 1 марта 3 тыс. чел.— трудоспособных мужчин 16— 55 лет и женщин 16—45 лет (из неработающих в государственные учреждениях и на предпр.); 17 марта — о проведении дополнит. мобилизации 3700 чел.; одноврем. проводились менее массовые мобилизации (60—500 чел.) на отд. виды работ. С янв. 1942 в специально созданных кружках было организовано обучение гор. населения (школьников, студентов вузов и учащихся техникумов) навыкам с.-х. труда. По решению Чел. горисполкома (20 апр. 1942) мобилизации (в 3-дневный срок) на с.-х. работы подлежало 3 тыс. чел. из числа неработающих на предпр. пром-сти и транспорта, служащих гос., кооп. и общест. учреждений; всего к июлю 1942 планировалось отправить в колхозы и совхозы 17 350 чел. (план был выполнен на 42,3%). Часть молодежи в возрасте 15—17 лет была мобилизована в трудовые резервы; в виде исключения разрешался призыв подростков из воспитанников детдомов в возрасте 14 лет (см. Подростки на производстве). С лета 1942 к работам привлекались инвалиды 3-й группы. Кол-во мобилиз. населения в области увеличивалось за счет трудмобилизованных из др. районов страны, в частности сов. немцев (см. Трудмобилизованные немцы) и граждан др. национальностей (подлежавших депортации с нач. янв. 1942). На стройки и пром. объекты Чел. обл. были привлечены мобилизованные из Ср. Азии. Трудмобилизованные и спецпоселенцы дислоцировались в лагерях и спецпоселениях, входивших в систему ГУЛАГ. (См. также Трудовая армия.)