Запасные хлебные магазины (18—19 вв.), хранилища общест. запасов хлеба, создававшиеся в крест. селениях на случай неурожая. Создание общест. хлебных запасов на случай неурожая стало практиковаться в гос. деревне в период царствования имп. Петра I. С 1743 осуществлявшаяся с той же целью запашка казенной земли была заменена в Исетской провинции хлебным оброком. Часть оброка поступала в З. х. м. (склады), т. н. «магазейны», к-рые должны были содержать 3-летний страховой запас зерна. В теч. 30 лет запланир. запасы не были собраны. К 1778 по Оренбургской губернии недостаток запасов составлял 266 898 четв. (1 четв. = 8 пуд) озимого и 133 963 четв. ярового хлеба. По данным ревизии 1788—89, в селениях государственных крестьян Оренб. губ. насчитывалось ок. 700 З. х. м., в т. ч. в Челябинском уезде — 164 (содержавших 53 131 четв. зерна), в Троицком уезде — 7 (9486 четв.), что значит. превышало среднегуберн. показатель, но было меньше нормы. В Чел. уезде в теч. 15 лет (1785—98) было собрано 33 316 четв. озимых и 16 047 четв. яровых хлебов; создан запас объемом в 2 четв. на ревизскую душу; недобор составил 17,7%; вследствие 3-летнего неурожая и возникшего по этой причине голода населению было ссужено 71 88 четв. ржи и 13 243 четв. овса. Недоимка с учетом процентов по ссуде составила 6395 четв. озимых и 3774 четв. яровых хлебов. Ревизия выявила большие потери зерна из-за небрежного хранения и отсутствия спец. помещений. Хлеб зачастую ссыпался в ямы или сгнивал (необмолоч. в скирдах). После ревизии было признано целесообразным снизить страховой запас на 1/3 и раздавать его взаймы, так, чтобы в магазинах оставалось не менее год. запаса. Одноврем. предполагалось значит. увеличить кол-во магазинов: предписывалось заводить их при каждом селении с числ. дворов св. 50. Указом от 13 дек. 1799 обязанность вносить хлеб в З. х. м. была распространена и на др. категории сел. населения. Для пополнения новых магазинов был установлен ежегодный сбор по получетверику (1 четверик = 26,24 л) ржи и по полугарнцу (1 гарнец = 3,2798 л) ячменя или овса с ревизской души. Качество хранения хлеба практически не изменилось: дерев. амбары по-прежнему строились только в богатых лесом местах, в прочих — разрешалось хранение в скирдах (стандарты к-рых были установлены указом). Очередная ревизия З. х. м. в Оренб. губ. (1806—08) выявила, что со сбором хлеба дело обстояло неудовлетворительно. В половине уездов запас составлял менее 1 четв. на ревизскую душу. Такие же показатели сохранялись и в последующие годы. Неурожай 1821 продемонстрировал неэффективность помощи, оказывавшейся через З. х. м. С 1822 был введен ден. сбор (25 коп.) на «капитал продовольствия» (расширение сети З. х. м. и улучшение их качества, закупку в неурожайные годы хлеба в др. губерниях) и помощь пострадавшим от пожаров и др. стихийных бедствий. Первонач. планировалось собрать по 84 коп. серебром с ревизской души, в теч. длит. периода — довести сумму капитала до 3 млн руб. В Оренбургском казачьем войске до 1835 производился ден. сбор (25 коп. с души) на случай неурожая, но сформир. т. о. «капитал народного продовольствия» не мог обеспечить закуп хлеба в неурожайные годы из-за удаленности края от осн. центров пр-ва с.-х. продукции, неразвитости путей сообщения и роста цен. Спец. правилами (14 июля 1834) устанавливались порядок создания и содержания З. х. м. в крест. селениях районов риск. земледелия; нормы хлебного запаса (2-годичный запас на продовольствие и 1 пуд на семена; в расчете на душу населения — 15 пуд 20 фунт). Установл. нормы были применены и к станицам ОКВ после введения в 1835 общест. запашки (см. Оренбургское казачье войско: хозяйство); ден. запас стал частично замещаться натур. Собранный с общест. полей хлеб, запасы к-рого периодически обновлялись, поступал в установл. объеме в З. х. м, сверхнормативное кол-во — на продажу (казне, заводскому и степному населению). Рядом с общест. магазинами предполагалось устраивать мельницы и отдавать их в оброчное содержание казакам на след. условиях: хлеб общест. урожая молоть бесплатно, а «частный — по единожды определенным ценам, обращая доход в хлебный капитал». По приговору об-ва нуждающиеся казаки могли брать из общест. хлебных магазинов прод. и семенные ссуды до след. урожая под проценты. При несостоятельности должников действовал принцип круговой поруки или оговаривались конкретные поручители. Спрос на такие займы, особенно в период весеннего сева, в неурожайные годы, был постоянным. Войсковое хоз. правление содержало штат смотрителей, контролировавших хранение и выдачу хлеба из общест. магазинов. Сохранившиеся статистич. данные дают представление о положит. в целом динамике распространения З. х. м. В 1835—42 на территории ОКВ было построено 5 общест. магазинов для хранения хлеба и 2 общест. мельницы. В период 9-летнего губернаторства ген. В. А. Обручева — противника общест. запашки — стр-во З. х. м. в Оренб. крае было приостановлено. В 1846 в гос. селениях Оренб. губ. на 400 150 душ приходилось 621 325 четв. хлеба (в ср. по 1,55 четв. на душу населения). В 1847 планово построенные З. х. м. имелись в небольшом кол-ве у башкир, мишарей, государственных крестьян в селениях Бузулукского и Троицкого уездов, а также в немн. помещичьих имениях; в большинстве селений запасы хранились в общест. амбарах, в ямах или скирдах (по данным на 1852, в казенных селениях лишь 39 из 1066 хранилищ соответствовали требованиям). К 1 янв. 1846 запасной ден. капитал государственных крестьян Оренб. губ. достиг 205 тыс. руб. В целом, считая по 84 коп. на ревизскую душу, имелся излишек в 62 тыс. руб. К 1861 этот капитал увеличился до 265 тыс. руб. В ОКВ после упразднения общест. запашки (1859) общест. запасы хлеба пополнялись сбором зерна с каждого «обязанного запашкою». По данным войскового хоз. правления, в 1860-е гг. во мн. общест. магазинах находилось всего по 20—30 пуд хлеба. С возобновлением в 1892 общест. запашки в ОКВ продолжилось стр-во хлебозапасных магазинов: к 1900 их было построено 79. Всего на территории Оренб. губ. к 1909 существовало 1226 З. х. м., в т. ч. в Чел. уезде — 420. В целом со сбором ден. прод. капитала дело обстояло значит. лучше, чем со сбором хлеба натурой. Власти, стремясь к сохранению и увеличению запасов хлеба и капиталов, неохотно расходовали их на помощь пострадавшим от неурожаев и стихийных бедствий. Реальная польза для крестьян от хлебных, и особенно ден. страховых, запасов была невелика, сами крестьяне рассматривали страховые сборы как принудит. повинность.
