Жилищное строительство, отрасль капитального стр-ва, специализирующаяся на возведении жилых домов. Каждому этапу ист. развития соответствует особая архит.-пространств. и градостроит. организация среды обитания человека. Типы жилых построек весьма многообразны, отличаются своими структурой и формами, к-рые зависят от природных и климат. условий, уровня развития техники и об-ва. Планомерное жил. стр-во на территории современной Челябинской обл. началось в эпоху колонизации Южного Урала. Мн. города были осн. как крепости. Широкое распространение получило жилье, выполн. по канонам русской традиционной архитектуры. Особый подъем Ж. с. пришелся на период массового перемещения населения на Южный Урал (см. Переселенческое движение). Жилищный кризис, возникший при этом, значит. усилился в 1920-х гг. при индустриализации нар. х-ва. Тогда для скорейшего создания нового жилищного фонда был взят курс на развитие облегч. стр-ва, упрощение и удешевление конструкций капитальных зданий. Стало возможным массовое сооружение бараков, в к-рых размещались не только жилые помещения, но также учреждения соцкультбыта. Мн. постройки, появившиеся в результате активизации торг.-пром. жизни, относились к категории жилья временного и составили почти половину общей жилой площади нек-рых населенных пунктов (в Магнитогорске в 1966 был установлен памятник одному из распростран. в период начала стр-ва металлургического завода типу жилья — «Палатка первых строителей»), В Чел. к 1925 имелось 6158 домов с общей жилой площадью 55 465 саж2 (0,67 саж2 на 1 чел.). При этом 10 258 саж2 жилой площади было признано непригодным для проживания: 5589 землянок и домов барачного типа; 3385 — с ветхостью св. 70%; 1284 коммунальных дома, требующих капитального ремонта. Обеспеченность населения пригодным жильем составила 0,59 саж2 на 1 чел., или 34% сан. нормы. С 1923, после принятия закона о праве застройки гор. земель (1922), Ж. с. начало развиваться как отрасль капитального стр-ва с соблюдением всех норм градостроительства и архитектуры. Стала складываться система, предусматривающая 3 осн. вида Ж. с. в зависимости от формы финансирования: гос., кооп. (см. Кооперативное жилищное строительство) и индивид. (за счет личных средств застройщиков, гос. кредита или средств колхозов). В 1930 правительств. комиссия утвердила типовые проекты жилых зданий, школ, больниц и т. д. В 1930—34 в Чел. по таким проектам были возведены жилые дома по ул. Сталина (ныне Российская), 4—5-этажные дома по ул. Спартака (ныне пр. им. Ленина) и др. Пост. СНК СССР от 23 апр. 1934 «Об улучшении жилищного строительства» были установлены нормативы для капитальных жилых домов в городах и рабочих поселках: 4—5 этажей с водопроводом и канализацией; улучш. архит. оформление; толщина стен не менее чем в 2 кирпича; выс. потолка в помещениях 3—3,2 м; квартиры 2—4-комнатные, в зависимости от состава семьи. Облегч. каркасное, щитовое и барачное стр-во врем. жилищ допускалось только с разрешения СНК союз. республик или, по их указанию, с разрешения краевых и обл. исполнит. к-тов. К 1 янв. 1937 общий жил. фонд городов области составлял (тыс. м2): В. Уфалея — i4 735, Златоуста — 127 781,5, Копейска — 101 203, Кыштыма — 18 881, Магнитогорска — 500 801, Миасса — 25198, Пласта — 20 877, Чел.— 618 978, Троицка (без площади, принадлежащей райвоенкомату, НКВД и воен. частям) — 65 862. Только в Чел. за 1925—40 жил. фонд увеличился с 250 тыс. до 1 млн м2. Темпы Ж. с. существенно снизились в годы Великой Отечественной войны. Продолжалось лишь стр-во жилых домов, необходимых для расселения рабочих эвакуиров. предпр. (в частности, кварталы 7 и 7а в Магнитогорске), и жилищ упрощ. типа, включая бараки; начиная с 1945 кол-во жилья, вводимого в эксплуатацию в городах и поселках Чел. обл., постепенно увеличивалось (см. табл. 1). Всего за 1952—59 в Чел. гос. орг-циями и через систему кооп. стр-ва было введено в эксплуатацию 1 млн 452 м2 жилой площади и ок. 6 тыс. индивид. домов общей площадью св. 200 тыс. м2. В середине 1950-х гг. появился новый метод возведения жилых домов — т. н. нар. стройка, предлож. горьковскими автомобилестроителями: рабочие и служащие предпр. принимали непосредств. участие в стр-ве зданий. Первыми в области его применили в 1956 на ЧКПЗ и Чел. отд. ЮУЖД. Строились жилые дома из местных строительных материалов, гл. образом 1- и 2-этажные. За год было сдано 11 тыс. м2 жилья. Метод получил распространение: в 1957 уже 215 предпр. и орг-ций участвовали в этом движении, было построено 3340 квартир общей площадью 103 тыс. м2 (18% всей новой жилой площади), в т. ч. в Златоусте — 6863 м2, Копейске — 11 200, Магнитогорске — 15 081, Троицке — 3425, Чел. — 44 003 м2, в Катав-Ивановском районе — 3045. В стр-ве жилья принимало участие ок. 5 тыс. чел. В нач. 1960-х гг., в период роста индустр. домостроения, на наиб. крупных пром. предпр. стали создаваться специализир. строит. отделы и подразделения, к-рые выступали заказчиками, а в ряде случаев подрядчиками при стр-ве жилья. Особенно интенсивное развитие Ж. с. получило после выхода пост. ЦК КПСС и Сов. Мин. СССР от 31 июля 1957 «О развитии жилищного строительства в СССР», в к-ром были поставлены задачи значит. увеличения жил. фонда в кратчайшие сроки и перехода к массовому Ж. с. Большое значение имело решение о переходе от коммунального к поквартирному, 1-семейному расселению, что радикально улучшило условия проживания граждан. Со 2-й пол. 1950-х гг. темп роста жил. фонда городов и поселков начал опережать рост числ. гор. населения благодаря переходу на индустр. крупно-элементное домостроение (крупноблочное, затем крупнопанельное) по типовым проектам (см. Крупнопанельное домостроение). Первым в освоении массового стр-ва домов с использованием подобной технологии стал Магнитогорск, где крупноблочное стр-во началось в 1951, крупнопанельное — в 1956 и осуществлялось силами треста «Магнитострой». В Чел. новая технология была освоена в 1956 трестами «Челябметаллургстрой» и «Челябинскгражданстрой». В 1960—70-х гг. на долю жил.-гражд. стр-ва приходилось более 20% объема всех капиталовложений; одноврем. наметилась тенденция увеличения уд. веса гос. Ж. с.: в 1961—75 — с 51 до 68% общего объема стр-ва. Выполнялась программа индустриализации стр-ва: произведена типизация зданий, унификация и стандартизация строит. изделий; специализация предпр. строит. индустрии и пром-сти строительных материалов; модернизация и развитие всех пр-в; введены в строй новые строит. мощности; на территории области построены предпр.: Магнитогорский завод крупнопанельного домостроения (1958), Чел. завод ЖБИ № 1 (1958; см. Челябинские заводы железобетонных изделий), созданы Производственное строительное объединение крупнопанельного домостроения и строительных конструкций (1975) мощностью 85 тыс. м2 изделий, завод крупнопанельного домостроения в Миассе (1972) и др. Осн. объем сдаваемого в эксплуатацию жилья составили панельные дома, к-рые возводились практически во всех гор. и сел. насел. пунктах области. Общая динамика роста темпов Ж. с. в 1946—90 показана в табл. 2. Важная особенность гос. и кооп. Ж. с.— регулирование гос-вом стандарта массового жилища, изменение к-рого происходило примерно каждые 10 лет в направлении совершенствования архит.-планировочных и инж.-техн. решений квартир. В соответствии с пост. ЦК КПСС и Прав-ва СССР от 28 мая 1969 «О мерах по улучшению качества жилищно-гражданского строительства» были внедрены новые типовые проекты домов и блок-секций (частей домов), с помощью к-рых можно было компоновать здания различных конфигураций применительно к конкретным участкам стр-ва. Примером использования блок-секций является застройка микрорайонов сев.-зап. и сев.-вост. частей Чел., юж. планировочного района в Магнитогорске, районов сев.-зап., 1-го и 2-го микрорайонов Демидовки, микрорайонов 4-й Ново-Златоуст., Верхне-Вокзальный, «Речное устье» в Златоусте, Зап. района Сатки, рассчит. на 32 тыс. жит., и др. В 1990 общий жил. фонд области составил 56 841 тыс. м2, в т. ч. гор.— 46 595 тыс., сел.— 10 246 тыс. Среди городов, располагавших к 1990 наибольшим фондом жилья, были (тыс. м2): Чел.— 17 905, Магнитогорск — 7274, Златоуст — 3269, Миасс — 2821 и Копейск — 2253. Увеличение жил. фонда происходило с одноврем. повышением уровня благоустройства и капитальности жилых домов: если в сер. 1950-х гг. водопроводом и канализацией оборудовалось 70—75% квартир, то в последующие годы — св. 90%, в т. ч. всеми видами благоустройства, включая гор. водоснабжение,— ок. 80%. Постепенно в гор. жил. фонде изменилось соотношение домов различной степ. капитальности и уровня сан.-техн. оборудования в пользу кам. жилых зданий с водопроводом и канализацией. Массовое Ж. с. выявило также необходимость поиска новых архит. решений, основой к-рых являлся не фасад отд. зданий, а общее объемно-пространств. решение комплекса микрорайона или квартала: организация пространства, ритм, соотнесение этажности и характера объемов зданий и т. д. Наибольшую степ. выразительности композиции микрорайонов позволил придать принцип «свободной планировки», учитывающий не только рацион. ориентацию домов по сторонам света, но и местные природные особенности. Впервые в отеч. строит. практике этот принцип был использован во 2-й пол. 1950-х гг. при стр-ве 9-го квартала в пос. Н. Черемушки (Москва), в последующие годы он стал основой планировочного решения новых микрорайонов мн. городов. Появление больших жилых терр., т. н. спальных районов, обусловило необходимость комплексной застройки подобных массивов, возведения в них объектов культ.-бытового назначения: магазинов, поликлиник, школ, детских садов, к/т и др.; их стр-во, как правило, также велось по типовым проектам. Начальный опыт подобной застройки был получен при возведении правобережной части Магнитогорска после 1946. Массовое Ж. с. активно развивалось до нач. 1990-х гг. Затем в силу экон. причин кол-во вновь построенных жилых домов стало заметно снижаться; с 2002 вновь увеличился ввод в эксплуатацию новых жилых площадей (см. табл. 3). В 1990 в городах области введено в эксплуатацию 1226,7 тыс. м2 жилья, в 2000 — 579,1 тыс.; в сел. местности: в 1990 — 309,7 тыс.; в 2000 — 90,0 тыс. К 2000 общий жил. фонд области (с учетом ЗАТО) составил 68 399 тыс. м2, из них в собственности населения находилось 41 643 тыс. м2; гор. жил. фонд составил 56 390 тыс. м2 (в собственности 32148 тыс.), сел.— 12009 тыс. м2 (в собственности 9495). Обеспеченность населения жильем (2005) составила в городе 20,8 м2 на 1 чел., в сел. местности — 19,9 м2. При практич. равенстве кол-ва вводимых в эксплуатацию домов по городам и районам Чел. обл. кол-во общей площади на селе заметно меньше, что обусловлено типом жилых зданий (1—2-квартирные индивид. дома). Наибольший прирост жил. фонда в сел. местности обеспечен в 2003 в Соснов. (31 179 м2; 221 дом) и Агапов. (27 013 м2; 95 домов) р-нах. В 2006 в области введен в эксплуатацию 3091 дом общей площадью 1234,9 тыс. м2 — 165 многоквартирных (756,0 тыс. м2) и 2926 индивид. (478,9 тыс. м2) домов. Появление в поселениях с нач. 1970-х гг. районов массовой жилой застройки усилило градообразующую роль жилища и, соответственно, вызвало необходимость повышения архит. и эстетич. качества зданий: в настоящее время в наружной отделке применяются мат-лы различной цветовой гаммы, единое остекление балконов и лоджий и т. д. Достижения в развитии производств. базы и новые технологии в Ж. с. создали также необходимые материально-техн. предпосылки для изменения структуры стр-ва по этажности. Постоянно идет увеличение стр-ва зданий повыш. этажности: в сер. 1960-х гг. возведение 9-этажных домов в Чел. стало осуществляться по типовым проектам; с 1969 стали вводиться в эксплуатацию 14-этажные жилые дома (комплекс по пр. Ленина, 1969—74). В кон. 1980-х гг. Чел. проектно-конструкторский технологический институт разработал проект 16-этажного монолитного жилого дома для возведения в Златоусте, Магнитогорске и Чел. В 1988 в Чел. введены в эксплуатацию 16-этажные жилые дома, первонач. сборно-монолитные (монолитный ж.-б. каркас — внутр. стены и перекрытия; сборные наружные стеновые панели) и монолитные (наружные и внутр. стены монолитные, наружные — из легкого бетона; перекрытия — сборные ж.-б. плиты). В 1993 в Чел. был смонтирован первый 16-этажный крупнопанельный жилой дом из изделий серии 97. Прорывом в высотном домостроении стала технология, освоенная группой предпр. «Монолит»: сборные колонны, монолитные перекрытия и наружные стены из ячеистобетонных блоков. К 2007 построено более 90 монолитных высотных жилых домов, в стадии стр-ва находятся еще 30 объектов. Возводят высотные объекты ООО «Высотник» и «Стройном», ЗАО «Челябстрой» и др. В условиях изменения нормативной базы, направл. на оздоровление окружающей среды, а также ограничения терр. для массового Ж. с. в крупных городах области, особенно в Чел., появилась необходимость увеличить объем стр-ва на территории, занятых ветхо-аварийным и непригодным для проживания жильем. К 1 марта 2004 в Чел. было выявлено 1012 ветхо-аварийных и малоценных домов общей площадью 134 181 тыс. м2, при этом ок. 7% составлял 1—2-этажный жил. фонд постройки 1930—50-х гг. Поэтапная реорганизация терр. жилой застройки, определ. в «Схеме размещения жилищного строительства на сносе ветхо-аварийного жилого фонда г. Челябинска» (2001, ин-т «Челябинскгражданпроект»), включает: стр-во с одноврем. сносом 1—2-этажного жил. фонда, располож. вблизи пром. предпр., в окружении многоэтажной застройки; снос 2—4-этажного жил. фонда 1950—60-х гг. и выборочно 5-этажных домов массовых серий. По Генплану Чел. (2003) к 2016—20 стр-во жилья со сносом ветхо-аварийных и малоценных жилых зданий должно возрасти до 51% общего объема стр-ва. Общий контроль за стр-вом в городах и насел. пунктах выполняют спец. организации в составе органов исполнительной власти субъекта РФ и местного самоуправления: Управление строительства и архитектуры Чел. обл., на территории горо- дов — к-ты или управления архитектуры и градостроительства (напр., Управление градостроительства администрации Чел., Главное управление архитектуры и градостроительства Чел. обл). С целью предотвращения аварий при стр-ве и эксплуатации объектов постоянный контроль за ходом стр-ва и качеством строит. работ, соответствием возвед. объектов проектам, соблюдением стандартов и норм ранее осуществлял орган Гос. архит.-строит. надзора — Инспекция госархстройнадзора РФ, с 2007 ее полномочия перешли к Управлению гос. строит. надзора Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства области.
