Международное сотрудничество


Международное сотрудничество Челябинской области, комплекс взаимоотношений адм.-территориального образования РФ с аналогичными структурами заруб. стран, осуществляемый на основе долговрем. договоров или соглашений. М. с. регламентируется документами, подписанными рук. сотрудничающих терр., и направлено на формирование устойчивых взаимовыгодных отношений между регионами, его структурами, муниципальными образованиями и отд. предпр., орг-циями и учреждениями. М. с. осуществляется в области экономики, финансов, создания совместных предпр., привлечения иностр. инвестиций, социальной сферы, культуры, науки, образования, спорта и т. д. С учетом процессов глобализации и высокой степ. интеграции мир. х-ва внешнеэкон. деят-сть и М. с. вошли в число приоритетных направлений политики Правительства Челябинской обл. и в значит. мере способствуют социально-экон. развитию, привлечению в экономику области иностр. инвестиций, использованию заруб. опыта, передовых технологий в различных сферах х-ва. Междунар. связи и межрегион. отношения области регулируются федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 янв. 1999, Уставом Чел. обл. (гл. 15). М. с. осуществляется Прав-вом Чел. обл. в контексте внешнеполит. курса Рос. гос-ва: поддерживаются постоянные рабочие контакты с МИД и др. федеральными ведомствами, отвечающими за формирование и реализацию внеш. политики России. Одним из приоритетов в междунар. деят-сти Правительства Челябинской обл. является развитие сотрудничества с партнерами в странах СНГ. Областью подписаны соглашения о торгово-экон., науч.-техн. и культ. сотрудничестве с Республикой Беларусь, с Костанайской областью, Алматинской обл. Республики Казахстан, с хякимликами г. Ашхабада (Туркменистан) и г. Бишкека (Кыргызская Республика), хукуматом Ленинабадской обл. (Республика Таджикистан), аниматами Алматинской обл. и г. Астана, акимом г. Алматы (Республика Казахстан). Наиболее активно развиваются связи Чел. обл. с городами и регионами Республики Казахстан — важным и самым крупным внешнеторг. партнером нашего региона: в 2003 Прав-во Чел. обл. утвердило план дополнит. меропр. по активизации приграничного сотрудничества; ежегодно представители Южноурал. пром. предпр. принимают участие в Междунар. выставке «Промстройиндустрия — Астана». В рамках проведения в Казахстане года России 10 февр. 2004 состоялся визит офиц. делегации Чел. обл. во главе с губернатором, в ходе к-рого было подписано совместное заявление. Прав-во Чел. обл. приняло участие в открытии консульства Республики Казахстан в г. Омске (Чел. обл. входит в этот консульский округ). В марте 2005 состоялся рабочий визит офиц. делегации во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в РФ К. Е. Кушербаевым в Челябинской обл. по вопросам приграничного и межрегион. сотрудничества; в мае того же года в Чел. было проведено 5-е заседание подкомиссии по приграничному сотрудничеству Межправительств. комиссии по сотрудничеству между РФ и Республикой Казахстан. Укрепляются связи с городами и регионами Азербайджана, Армении, Белоруссии, Украины. В окт. 2005 состоялся визит в Челябинской обл. почет. консула Республики Армения в г. Екатеринбурге А. А. Чилингаряна, в июле 2006 проведены Дни культуры Чел. обл. в Республике Азербайджан. В марте 2005 состоялся рабочий визит правительств. делегации Республики Беларусь во главе с премьер-министром С. С. Сидорским в Челябинской обл.; в марте 2006 проведена нац. выставка «Беларусь-2006» в Чел.; в февр. 2007 Чел. обл. посетила белорус. делегация во главе с зам. министра торговли И. Г. Степаненко, в июне состоялся его визит для обсуждения вопросов стр-ва торговологистич. центра, а в июле 2007 с ответным визитом в Белоруссии побывал 1-й зам. губернатора Челябинской обл. А. Н. Косилов. Укрепляются связи с городами и регионами Азербайджана, Армении, Украины. Большинство действующих 2-сторонних соглашений носят комплексный характер, предполагают широкомасштабные отношения предпр. и орг-ций области с субъектами хозяйствования регионов-партнеров и способствуют выполнению программ Правительства Челябинской обл. по жизненно важным для региона направлениям социально-экон. развития (пром-сть, стр-во, транспорт, телекоммуникации, инвестиционная политика и наука, продовольствие и торговля, образование, здравоохранение, физ. культура и спорт). Несмотря на различия в гос. устройстве и масштабах рыночных преобразований, неурегулированность взаиморасчетов, неплатежи, отсутствие скоординир. ден.-кредитной политики гос-в СНГ, несовершенную систему экспортных и импортных цен, затягивание реализации нового для СНГ принципа взимания косв. налогов, рост тарифов на грузовые перевозки, двойные таможенные пошлины и т. п. факторы, развитие М. с. со странами СНГ остается одним из важнейших направлений деят-сти Правительства Челябинской обл. Исключит. большое значение придается расширению контактов с европ. партнерами — Австрией, Бельгией, Великобританией, Германией, Данией, Францией, Швецией и др. Успешно реализуется такая форма сотрудничества, как проведение торг.-экон. миссий предпр. Чел. обл. за рубежом и, соответственно, торг.-экон. миссий заруб. стран и регионов на Южном Урале. В сентябре 2004 была проведена торг.-экон. миссия 25 предпр. Чел. обл. в Дании и Швеции; в сент. 2005 — офиц. визит делегации Королевства Дания во главе с Его Королевским Высочеством принцем Иоакимом Датским; в окт. 2005 — миссия представителей британских предпр. в Челябинской обл.; в февр. 2006 — торг.-экон. миссия австрийских компаний; в дек. 2006 и сент. 2007 — визит представителей деловых кругов Германии (в т. ч. Федеральных земель Рейнланд-Пфальц и Саар) во главе с госсекретарем Мин-ва экономики, транспорта, сельского хозяйства и виноделия и др. К. Июлем; проведен культ.-образоват. форум «Дни Германии в Челябинске». Область поддерживает и укрепляет отношения с партнерами из Словении (июнь 2004, торг.-экон. миссия предпр. Словении в Чел.), Словакии (июнь 2007, участие делегации Чел. обл. в Рос. нац. выставке в Словацкой Республике), Венгерской Республики (сент. 2004, визит министра экон. развития Чел. обл. в Будапешт; нояб. 2005, визит делегации Венгерской Республики во главе с госсекретарем по адм. вопросам Мин-ва экономики и транспорта Венгрии, уполномоченным прав-ва по развитию отношений с вост. странами Д. Гилианом в Челябинской обл.; в февр. 2006 состоялся визит губернатора Челябинской обл. в Венгерскую Республику в составе правительств. делегации РФ; в мае 2006 — визит министров здравоохранения и сельского хозяйства Чел. обл.; в нояб. 2006 — визит делегации Венгерской Республики во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом Венгерской Республики в РФ А. Секеем в Челябинской обл.), Чехии (окт. 2003, торг.-экон. миссия предпр. области в Праге, неоднократные визиты представителей Посольства Чешской Республики в РФ и Ген. консульства Чешской Республики в г. Екатеринбурге; окт. 2004, презентация чешских предпр. в Челябинской обл.; ежегодное участие предпр. Чел. обл. в пром. выставке MSV в г. Брно; в апр. 2006 состоялась нац. выставка «Чешская Республика — ваш партнер» в Чел., в нояб. 2006 — Рос.-чешский мед. форум и выставка «HOSPIMed»; в сент. 2007 — визит чешской делегации во главе с зам. министра транспорта Чешской Республики Э. Шипом и презентация чешских автобусов), Румынии (июнь 2003, деловой визит румынских предпринимателей в Чел.). Осн. задачами подобных меропр. являются установление прямых контактов, развитие междунар. производств. кооперации, создание совместных предпр. С марта 1994, когда состоялось открытие в Екатеринбурге Ген. консульства США по Урал. региону, началось активное сотрудничество Чел. обл. и США. Созданы амер. бизнес-центр, в задачи к-рого входит установление деловых и гуманитарных контактов с предпр. и орг-циями Чел. обл., рос.-амер. центр развития в г. Снежинске с целью укрепления экол. безопасности и защиты окружающей среды (в рамках программы утилизации радиоактивных отходов, финансируемой Мин-вом обороны США). Регулярно осуществляются визиты в Чел. и др. города области дипломатич. персонала консульства и посольства США, во время к-рых организуются встречи с рук. области и пром. предпр. В 2004 наметился рост интереса крупных иностр. компаний к развитию бизнеса в Челябинской обл. Амер. компания «Эмерсон», один из крупнейших в мире производителей измерит. оборудования, заключила договор с пром. группой «Метран» об инвестировании в пр-во измерит. оборудования и технолог. разработок. Достигнуты договоренности с амер. компанией «Карбо Керамикс», мир. лидером пр-ва и маркетинга керамич. проппантов (расклинивателей) для нефтеперерабатывающей пром-сти, о стр-ве завода в Челябинской обл. С 2000 налаживается М. с. со странами Латинской Америки: состоялся визит офиц. делегации Республики Аргентина (подписано Соглашение о торг.-экон., науч.-техн. и культ. сотрудничестве между администрацией Чел. обл. и пров. Сальта); проведена презентация предпр. и орг-ций Чел. обл. на выставке «ЭКСПОКОМЕР» в Панаме (2003), что способствовало продвижению продукции Южноурал. предпр. на рынки Латинской Америки. Большое значение Прав-во Чел. обл. придает дальнейшему расширению связей, прежде всего экон., с городами КНР. В июне 2004 бизнес-делегация области участвовала в 15-й Харбинской торг.-экон. ярмарке. В июне 2005 состоялась торгово-экон. миссия предпр. Чел. обл. в г. Шанхай, в нояб. 2006 челябинцы приняли участие в Рос. нац. выставке в г. Пекине; в авг. 2007 состоялся визит в Чел. китайской делегации во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом КНР в РФ Лю Гучаном в рамках подготовки учений стран-членов ШОС «Мирная миссия-2007», в окт. 2007 — торг.-экон. миссия делегации Чел. обл. в г. Гуанчжоу и г. Шанхай. С 2005 Прав-во Чел. обл. активно налаживает сотрудничество с япон. орг-цией по развитию внеш. торговли (ДЖЕТРО) и япон. ассоциацией по торговле с Россией и новыми независимыми гос-вами (РОТОБО). В июне 2005 состоялся первый визит в Чел. делегации представительства ДЖЕТРО, в авг. 2005 — рабочий визит делегации пром. и деловых кругов г. Китакюсю (Япония), в марте 2006 — посещение делегации япон. ассоциации РОТОБО, в теч. 2007 — ряд рабочих поездок представителей этих орг-ций, в мае 2007 был организован визит в Японию офиц. делегации Чел. обл. во главе с министром экон. развития Чел. обл. Ю. В. Клеповым, в сент. и нояб. 2007 состоялись ответные визиты представителей деловых кругов и бизнеса г. Китакюсю. Прав-во Чел. обл. налаживает партнерские отношения и производств. кооперацию со штатом Джаркханд (Республика Индия) — одним из центров черной и цветной металлургии, тяжелого и трансп. машиностроения. В 2004 началась разработка проекта Соглашения с прав-вом этого штата. Важной задачей для развития М. с. Чел. обл. остается расширение пр-ва экспортной продукции с более высокой степенью обработки, в частности увеличение уд. веса машиностр. изделий в структуре экспорта, что позволило бы снизить зависимость от конъюнктуры мир. рынка. Уделяется большое внимание расширению экспорта услуг за счет туризма, трансп. обслуживания транзитных перевозок, информационного обеспечения деят-сти иностр. предпринимателей, оказания консультативной помощи и обеспечения экон. безопасности внешнеторг. деят-сти малых и ср. предпр. Южного Урала, выходящих на внеш. рынок и не имеющих соответствующего опыта работы. С 2004 вопросы М. с. находятся в ведении Министерства экономического развития (до 1991 — отдела валютного баланса и внешнеэкон. связей Управления делами Чел. облисполкома; в 1991—92 — отдела валютного баланса и внешнеэкон. связей Управления делами администрации Челябинской обл.; в 1992—94 — К-та по внешнеэкон. деят-сти; в 1994—2002 — К-та по внеш. связям и внешнеэкон. деят-сти администрации Челябинской обл.; в 2002—04 — К-та по внеш. связям и внешнеэкон. деят-сти Чел. обл.). Работа этих структур направлена на осуществление междунар. и внешнеэкон. политики РФ на территории Челябинской обл., развитие сотрудничества области с заруб. партнерами в производств., финанс., интеллектуальной и иных сферах. К их функциям относятся: организация выполнения требований законодательства РФ и области по вопросам междунар. и внешнеэкон. деят-сти; осуществление взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами гос. власти и местного самоуправления Чел. обл., кредитно-финанс. учреждениями, а также с иными заинтерес. предпр. и орг-циями по вопросам М. с.; разработка проектов пост. и распоряжений губернатора и Правительства Челябинской обл., касающихся междунар. и внешнеэкон. деят-сти в регионе; анализ динамики экспортного потенциала области; содействие притоку иностр. инвестиций и развитию предпр. с иностр. инвестициями; координация вопросов, связ. с заруб. гуманитарной и техн. помощью, развитием межправительств. отношений; подготовка офиц. визитов губернатора области и правительств. делегаций за рубеж, справочно-аналитич. мат-лов для проведения переговоров, проектов межправительств. и иных договоров, соглашений и документов, заключающихся от имени области или Правительства Челябинской обл.; взаимодействие с посольствами, консульскими учреждениями и др. офиц. представительствами иностр. гос-в на территории РФ, а также офиц. представительствами России и Чел. обл. за рубежом; участие в развитии инфраструктуры междунар. и внешнеэкон. деят-сти области; оказание консультативной помощи предпр., орг-циям, осуществляющим внешнеэкон. деят-сть в пределах обл. целевых программ; участие в организации выставок, презентаций, семинаров, обучения и стажировок за рубежом. Отделом валютного баланса и внешнеэкон. связей руководили: В. В. Волков; позднее Ю. Ф. Егоров, С. А Бургвиц; в 1995—2004 К-т по внеш. связям и внешнеэкон. деят-сти возглавлял А. М. Киселёв. С 2004 нач. Управления внешнеэкон. связей Мин-ва экон. развития Чел. обл. С. Г. Барышников.