Чрезвычайные комиссии по борьбе с контрреволюцией, саботажем, спекуляцией и должностными преступлениями. После Октябрьской революции 1917 и установления диктатуры пролетариата первыми органами по охране гос. безопасности Сов. гос-ва явились ВРК; в конце нояб. Военно-революционный комитет был создан в Чел. Пост. СНК РСФСР от 7 (20) дек. 1917 был образован спец. центр. орган — ВЧК (предс. Ф. Э. Дзержинский) — вместо ликвидир. Петрогр. ВРК, в ведении к-рого с 30 окт. «находились охрана революционного порядка; борьба с контрреволюцией; охрана пунктов Советов рабочих и солдатских депутатов и Совета Народных Комиссаров». Врем. рабоче-крест. прав-во поставило перед ВЧК задачи: «пресечение и ликвидация контрреволюционных и саботажных действий по всей России», «предание суду Революционного трибунала саботажников и контрреволюционеров и выработка мер по борьбе с ними». При этом комиссии разрешалось вести только предварит. расследования по делам своей компетенции. В структуру ВЧК первонач. входило 3 отдела: информационный, организационный, отдел борьбы; 11 (24) дек. 1917 был создан отдел по борьбе со спекуляцией, 18 марта 1918 организационный отдел преобразован в иногородний, 20 марта образован отдел по борьбе с должностными преступлениями. Деятельность ВЧК первонач. распространялась только на Петроград, Москву и центр. губернии. Несмотря на то что через неделю после своего образования, 15 дек. 1917, ВЧК опубликовала обращение «Ко всем Советам на местах», призывавшее немедленно приступить к организации ЧК, их создание в регионах, в т. ч. на Урале, происходило медленно. Этот процесс ускорился после направления в марте 1918 регион. органам власти пост. ВЧК, требовавшего немедл. создания ЧК при всех Советах. К этому времени ВЧК фактически представляла собой не столько следств. орган, сколько учреждение внесуд. репрессий. Сразу после опубликования декрета-воззвания СНК «Социалистическое Отечество в опасности» (23 февр. 1918) ВЧК узурпировала право единолично реализовывать радикальную политику прав-ва В. И. Ленина. Газ. «Известия» констатировала: «До сих пор комиссия была великодушна в борьбе с врагами народа, но в данный момент, когда гидра контрреволюции наглеет с каждым днем, Всероссийская чрезвычайная комиссия не видит других мер борьбы с контрреволюционерами, шпионами, спекулянтами, громилами, хулиганами, саботажниками и прочими паразитами, кроме беспощадного уничтожения на месте преступления». Кроме того, в нарушение норм формировавшегося сов. права ВЧК присвоила компетенцию высшего органа гос. власти (ВЦИК) по дополнению декретов СНК, расширив крут лиц, подлежавших расстрелу на месте. В процедуре чекистского следствия наметился резкий перекос в сторону нарушения законности, отыскания классовой (а не объективной) истины в процессах по уголовным делам и, как результат, предания подследственных суду революционных трибуналов. Сеть чрезвычайных следств. комиссий постепенно охватила всю терр. страны, в т. ч. Урал. регион. К 1 июля 1918 в РСФСР действовало 265 уездных и 40 губерн. ЧК. В Пермской губернии 15 марта 1918 был образован окружной чрезвычайный к-т по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, через 2 мес переим. в Пермскую губерн. ЧК. Ее предс. стал Ф. Н. Лукоянов (до июля 1918; затем возглавил Урал. обл. ЧК). При участии губерн. ЧК весной — летом 1918 создавались и действовали уездные ЧК, возглавляемые урал. большевиками. В Шадринском уезде в июне 1918 было принято решение создать комиссию в составе единств. чл.— большевика Торопова. В отсутствие провер. парт. кадров уездные ЧК возглавляли рук. сов. органов власти; так, в Камышловском уезде во главе ЧК стоял предс. исполкома Совета М. В. Васильев. К осени 1918 на территории Пермской губ. действовало 30 ЧК. Вятский губисполком 30 мая 1918 принял решение о создании губерн. ЧК, к-рая подчинялась отделу управления губисполкома, определявшему «пределы предоставленных ей функций». В Уфимской губернии 17 марта 1918 при Уфим. СНК была учреждена губерн. ЧК по борьбе с контрреволюцией и хищничеством (предс. П. И. Зенцов, заместитель председателя А. С. Ермолаев); она была наделена чрезвычайными полномочиями (вплоть до объявления воен. или осадного положения). В уездах также создавались ЧК (под разными назв.) или их полномочия осуществляли др. учреждения, напр. следственные комиссии при Советах, революционных судах и рев. трибуналах. В Златоустовском уезде вплоть до выступления Чехословацкого корпуса функции ЧК выполняла «группа Красной контрразведки», созданная предс. ВРК Вит. Ковшовым (см. Ковшовы) и состоявшая в осн. из латышей, эвакуир. в Златоуст в годы 1-й мировой войны (Абин, Вигант и др.). Эффективность ее работы была невысокой; так, в ходе следствия по делу подпольной белогвард. организации «Штаб черного орла» (действовала весной 1918 в Саткинском заводе Златоуст. уезда, распространяла антисов. прокламации), по воспоминаниям большевика И. Г. Булатова, «было произведено много обысков, но они ничего не дали, офицеры оставались на свободе». В Оренбургской губернии 7 марта 1918 ВРК создал отдел по борьбе с контрреволюцией (рук.: А. Н. Самойлов и А. И. Бурчак-Абрамович), к-рый 1 июня был преобразован (совместным пост. губисполкома и воен.-рев. штаба) в губерн. ЧК; ее возглавил (по личному распоряжению Дзержинского) И. Ф. Лобов, бывший комиссар Оренб. воен.-нар. охраны. В Верхнеуральском уезде чрезвычайную следств. комиссию, образов. Советом, 6 апр. 1918 возглавил чл. следств. комиссии нар. суда В. Константинов; в Орском уезде чрезвычайную суд.-следств. комиссию — большевик Е. А. Башилов (апр.), к-рый позднее вспоминал, что перед ним «была поставлена задача не только карать, своевременно распознавать и наказывать действия открытых врагов, но и вести воспитательную предупредительную работу. Взыскивать наложенную контрибуцию с орских купцов. Вылавливать шпионов». В Челябинском уезде территориальная ЧК не была создана, ее функции выполняла следств. комиссия (предс. И. А. Кольцов) при рев. суде (образов. в сер. дек. 1917 Чел. Советом рабочих и солдатских деп.); в марте 1918 она получила статус чрезвычайной следств. комиссии. Параллельно с ней действовала спец. ж.-д. ЧК (рук. Л. А. Жидков). Весной 1918 Чел. чрезвычайная следств. комиссия расследовала дело по забастовке печатников (12—16 апр.), осн. требованием к-рых было повышение заработной платы на 25%; комиссией были арестованы чл. стачечного к-та и др. участники забастовки. Чел. Совет поручил чрезвычайной следств. комиссии предать арестованных рев. суду; призвал большевист. организации привлечь к парт. суду своих чл., не принявших мер к прекращению забастовки. Чрезвычайной следств. комиссией Кольцова был установлен факт создания Челябинские отделения «Союза защиты Родины и свободы», ставившего целью свержение сов. прав-ва и организацию «твердой власти» в России; в начале мая 1918 чекисты обнаружили явочную квартиру контрреволюционеров в Чел. (в силу неопытности оперативников была захвачена лишь небольшая группа подпольщиков). Чрезвычайные следств. комиссии создавались также в волостях Чел. уезда. В кон. мая 1918 на заседании Шумихинского волостного Совета была избрана «постоянная следственная комиссия для дознания по контрреволюционным делам, спекуляции и мародерству», состоявшая из 3 чел. (Камышев, Морозов, Пивоваров). В мае 1918 пост. обл. Совета (Екатеринбург) была создана Урал. обл. чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем. В Челябинской губернии (создана в 1919) при Чел. губерн. ЧК (нач. А. П. Коростин) действовал народный суд (1920—21). По окончании Гражданской войны в России Ленин предложил реорганизовать ВЧК, изменить ее наим., сузить компетенцию, лишить права внесуд. подавления. Пост. ВЦИК РСФСР (6 февр. 1922) ВЧК была упразднена; создано ГПУ при НКВД РСФСР (в его задачи входила борьба со шпионажем, контрреволюцией и бандитизмом). После образования СССР (1922) было организовано ОГПУ при СНК СССР (пост. от 2 нояб. 1923), к-рому были подчинены респ. ГПУ. Пост. ЦИК СССР (от 10 июля 1934) был образован союз.-респ. НКВД, в состав к-рого вошло ОГПУ, переим. в Главное управление гос. безопасности (ГУГБ). Указом Президиума Верх. Совета СССР от 3 февр. 1941 НКВД СССР был разделен на 2 самостоят. органа: НКВД СССР и НК гос. безопасности СССР (НКГБ). С началом Великой Отечественной войны НКГБ СССР и НКВД СССР были объединены в единый наркомат — НКВД СССР; в апр. 1943 вновь был образован самостоят. НК, с 1946 — Мин-во гос. безопасности СССР. Преемником сов. органов госбезопасности является ФСБ России (см. Управление Федеральной службы безопасности России).
