Подати и повинности государственных крестьян


Подати и повинности государственных крестьян в 18 — 1-й пол. 19 вв. Подати (прямые налоги) и повинности (личные или «вещественные услуги», т. е. действия граждан по удовлетворению к.-л. гос. или местных нужд) — обязанности, законодательно установл. для разных сословий и социальных групп населения. Процесс формирования единого сословия государственных крестьян, происходивший в России в кон. 18 — 1-й пол. 19 вв., сопровождался нивелировкой их сословных прав и обязанностей. В 18 в. государственные крестьяне Южного Урала б. ч. были обязаны обрабатывать государеву десятинную пашню, размеры к-рой колебались в зависимости от «собинной» (собств.) запашки двора. С 1721 эта зависимость стала ликвидироваться; был установлен размер десятинной пашни («десятина с получетвертью десятины в поле и вдву по тому ж») независимо от размеров собств. В районах, где земли не отличались плодородием, пашенные крестьяне должны были вносить хлебный, реже ден. оброк. Оброк деньгами или пушниной вносили и рус. ясачные люди, к-рые со временем также превратились в гос. крестьян. В 1700 размер приходившегося на двор хлебного оклада в Зауралье оценивался примерно в 1 руб., при ден. оброке сумма колебалась значит. (от 25 до 75 коп.), в зависимости от развития неземледельч. промыслов. Несмотря на большое разнообразие в размерах и формах подати, суть ее была одна: население платило ренту за пользование земельными угодьями верх. собственнику земли — гос-ву. Десятинная пашня, хлебный или ден. оброк составляли значит., но не единств. подать. Существовали также различные неокладные сборы, в т. ч. оброчные, к-рыми облагались крест. промыслы (с мельниц, кузниц, мыловарен, «рыбных ловель», «хмелевых щипаний» и др.). Особой статьей являлись запросные деньги, вносившиеся на содержание и экипировку служилых людей: на жалованье драгунам, на судовые припасы, на винокурение, поворотные (на охрану въездов в слободы) и др. Отд. статьей шли кормовые деньги, из к-рых выплачивалось жалованье местной администрации, напр. слободскому приказчику. Существовали также различные земские повинности. Для Урала — обширного и малонасел. края, через к-рый проходил путь из Центр. России в Сибирь,— наиб. обременит. повинностью являлась подводная. Всего к нач. 18 в. ср. крест. двор платил налогов и выполнял повинностей на сумму до 2 руб. в год. В нач. 18 в. поборы с крестьян быстро росли: затянувшаяся Сев. война (1700—21) требовала новых ден. поступлений; недовольство населения сдерживалось присутствием в крае значит. воинских контингентов. К 1713 только окладные сборы достигли 4 руб. 50 коп. В 1713 они были заменены единой податью, при этом произошло очередное ее повышение. Х-ва, находившиеся на ден. оброке, должны были платить окладных денег по 6 руб., состоявшие на хлебном оброке — по 5 руб. 50 коп. и вносить натурой (по четверти ржи и овса), пашенные дворы — по 5 руб. и обрабатывать десятинную пашню. Т. к. подать оказалась непосильной для населения и образовалась большая недоимка, оклад был понижен до 4 руб. 50 коп. и сохранялся на этом уровне до введения в 1724 подушного оклада. Одноврем. росли и неокладные сборы, достигшие к 1718 примерно 2 руб. со двора. С 1724 в гос. деревне вместо подворного оклада были введены подушная и оброчная подати на сумму 1 руб. 70 коп. с ревизской души. Из них 70 коп. составляла подушная подать, 40 коп.— казенный оброк. Однако пашенные крестьяне попрежнему вместо оброка обрабатывали десятинную пашню (в Исетской провинции отменена в 1743), а состоявшие на хлебном оброке вносили на указ. сумму хлеб, к-рый сами же и доставляли к месту назначения, иногда за сотни верст от дома. Первонач. подушной податью было обложено только рус. земледельч. население края. В 1747 она была распространена на бобылей и тептярей, а также на вносивших ранее ясак вотяков, мордву, черемисов (марийцев), чувашей; новая подать вдвое превышала установл. для них куний ясак (куница оценивалась в 40 коп). Реформа 1783 окончательно уравняла подушные сборы с государственных крестьян разных категорий. По мере увеличения воен. и др. гос. расходов росла и подушная подать: в 1794 она составляла 1 руб. 26 коп., в 1810 — 2 руб., в период войны 1812 — 3 руб., в 1818 — 3 руб. 30 коп. (95 коп. в пересчете на серебро); затем втеч. 43 лет (до кон. 1861) оставалась неизменной. В дек. 1861 вновь увеличилась до 1 руб. (серебром). В 1863 произошло новое повышение — на 8—40 коп. в разных губерниях, в т. ч. в Оренб.— на 26—36 коп. (в зависимости от уезда). В 1867 подушной оклад был увеличен в ср. на 50 коп. и достиг суммы от 1 руб. 15 коп. до 2 руб. 17 коп. (серебром) в разных губерниях, в Оренб.— от 1 руб. 63 коп. до 1 руб. 83 коп. Казенный оброк в 1760 вырос в 2,5 раза и достиг 1 руб., в 1768 — 2 руб., в 1783 — 3 руб. В 1794 в целях более полн. учета платежеспособности крестьян все рос. губернии были разделены на 4 класса; Юж. Урал попал в низший — 4-й класс (о размером оброка в 3 руб. 57 коп.). В 1812 Оренб. губ. была переведена в 3-й класс, оброк увеличен до 8 руб. (2 руб. 29 коп. серебром). В 1824—59 государственные крестьяне Оренб. губ. платили оброк по 2-му классу — 9 руб. (2 руб. 58 коп. серебром), в 1859 — по 1-му (2 руб. 86 коп.). В 1862 оброк был вновь повышен до 3 руб. В 1863 введена добавочная оброчная подать по 3 коп. с десятины надельной земли, а по нек-рым уездам — по 7 коп. (т. е. в ср. по 43,5 коп. на ревизскую душу). Размер земских повинностей в 1-й пол. 19 в. определялся 3-летними губерн. сметами и утверждался вышестоящими органами. Земские деньги расходовались на местные нужды: содержание почтовых и земских лошадей, ремонт дорог и мостов, обслуживание речных перевозов, отопление и освещение казенных помещений, оплату квартир губерн. чиновников и т. п. (См. Земства.) С 1825 в ряде губерний земские сборы стали делиться на гос. (перераспределявшиеся между губерниями через казну) и губерн. (использовавшиеся на местах). Кроме гос. и губерн. земских существовал общест. сбор (введен в 1840), назначавшийся мирскими сходами и утверждавшийся губерн. казенной палатой; средства от него шли на поддержание в порядке проселочных дорог, межей и межевых знаков, содержание волостных и сел. управлений, жалованье сторожам и др. местные нужды. Осуществлялись также дополнит. и частные сборы. Если в 1806—27 размер земских повинностей сохранялся приблизительно на одном уровне (41—48 коп. с души), то в дальнейшем появилась устойчивая тенденция их роста. В кон. 1830 — нач. 1840-х гг. они составили в Оренб. губ. 17 коп. серебром (59,5 коп. ассигнациями), в 1842 — 31 коп., прибавился общест. сбор (49,14 коп.) и сбор на содержание земской полиции (13 коп.); общая сумма земских сборов достигла 93,14 коп. с души, в 1847 — 1 руб. 75 коп. К 1862 размер земских повинностей в Оренб. губ. колебался от 1 руб. 50 коп. до 1 руб. 88,25 коп. Государственные крестьяне выполняли в пользу гос-ва ряд натур. повинностей, наиб. обременит. была рекрутская. До 1831 рекрутские наборы проводились нерегулярно (по мере надобности), затем стали ежегодными (в 1856—63 не проводились). Рекрутская повинность лишала гос. деревню наиб. трудоспособной части муж. населения в возрасте 20—35 лет. Только между 9-й и 10-й ревизиями (в 1850—57) из оренб. гос. деревни убыло в рекруты 11263 чел. (6% ревизских душ по 9-й ревизии). Рекрутские наборы, считавшиеся натур. повинностью, в 1-й пол. 19 в. сопровождались ден. поборами, к-рые с развитием товарно-ден. отношений постоянно росли. Так, по 95-му набору на каждого рекрута собирались с государственных крестьян Оренб. губ. деньги на обмундирование (по 33 руб. на рекрута) и складочные (по 2 руб. с ревизской души); прав-во предписывало также заменять деньгами натур. провиант; каждый рекрут обошелся не менее чем в 40 руб. ассигнациями. В 1851 сдача 1 рекрута обходилась гос. крестьянам в Бузулукском уезде в 21 руб. 47 коп., в Бугурусланском — в 22 руб. 63,5 коп., в Бугульминском — в 21 руб. 89,5 коп. Эта сумма складывалась из платы за обмундирование (10,2 руб.), жалованья и провианта (3,17 руб.), провоза и содержания в дороге (3—5 руб.), награждения рекрутов (1—3 руб.); дополнительно крестьяне собирали по 2 руб. на каждого рекрута для пополнения вспомогат. капитала. Рекрутская повинность являлась гл. причиной нежелания нек-рых категорий населения переходить в государственные крестьяне. Так, содержавшие ямских лошадей татары Бугульминского и Бугурусланского уездов при переводе их в разряд государственных крестьян (1829) потребовали обложить их двойными податями вместо рекрутской повинности; в ответ на отказ открыто выразили неповиновение властям. Мн. зажиточные крестьяне записывали своих детей в купечество или выкупали зачетные квитанции, чтобы избежать рекрутчины. В 1792 в Юж. Приуралье зачетные квитанции выставили 3,8% рекрутов (42 из 1094 очередников), в 1851 — 10,4%. Чаще зажиточные крестьяне выставляли вместо своих сыновей «охотников» из бедноты; такой способ переложения рекрутской повинности обходился значит. дешевле (во 2-й четв. 19 в. зачетная квитанция стоила 500 руб. серебром, наем «охотника» — в 2 раза меньше). Правительств. указом от 1847 крест. молодежи, не состоявшей «в очереди», было официально разрешено наниматься в рекруты с согласия сел. об-ва и родителей. При этом выполнялся план рекрутчины, исправный плательщик оставался дома и платил подати за себя, недоимку и подати за ушедшего в рекруты бедняка, что было вдвойне выгодно гос-ву. Государственные крестьяне выполняли ряд натур. повинностей: сдавали зерно в запасные хлебные магазины, осуществляли подводную гоньбу, выставляли караулы для сопровождения арестантов и ссыльных, поддерживали в исправном состоянии дороги и мосты, речные переправы и межевые знаки, предоставляли квартиры становым приставам и лесничим, содержали лошадей для поездок землемеров и чиновников ведомства гос. имуществ и др. В 1847 им было вменено в обязанность содержание земских станционных пунктов. Обременит. для крестьян был воинский постой, особенно в приграничных районах. Реальным показателем платежеспособности крест. х-в служит размер числящихся недоимок. По данным Г. В. Ярового, в 3 приурал. губерниях — Вятской, Пермской и Оренб.— в 1840—50-е гг. недоимки по гос. оброку и подушной подати у казенных крестьян составили в ср. менее 9% год. оклада, в то время как в целом по стране их размер достигал 50%. В предреформ. десятилетия в сравнительно благополучном Юж.-Урал. регионе наблюдался устойчивый рост недоимок: за 1775—87 в Уфимском наместничестве они составляли по 24,6 коп. ассигнациями с ревизской души в год (589753 руб. с 194120 душ), в 1823 (через 2 года после очередного списания недоимок) — 82 коп. с души (6,5% текущего оклада). Статистич. данные, отражающие резкий рост недоимок (более чем в 3 раза) в 1840-х гг. в Оренб. губ., представлены в табл. В 1863—66, в ходе реализации Крестьянской реформы 1861, наиб. значит. ден. повинностью в бывшей гос. деревне являлись выкупные платежи.