Части особого назначения (ЧОН), воен.-парт. отряды, создававшиеся при заводских партячейках, райкомах, горкомах, укомах и губкомах партии на основании пост. ЦК РКП(б) от 17 апр. 1919 для борьбы с контрреволюцией, несения караульной службы у особо важных объектов и т. п. В 1919—22 ЧОН находились в распоряжении Советской власти на местах наряду с войсками РККА, различными вспомогат. частями. В их состав входили парт. отряды, спец-части РККА и подразделения по обеспечению внутр. безопасности гос-ва. Вначале ЧОН формировались из чл. РКП(б) и канд. в партию, затем и из комсомольцев. Первые ЧОН были созданы в Петрограде и Москве, затем в центр. губерниях РСФСР; к сент. 1919 действовали в 33 губерниях. В нояб. 1919 ЦК РКП(б) принял решение о введении ЧОН в систему Всеобуча (см. Военный всеобуч) с сохранением самостоятельности их формирования и готовности к использованию по распоряжению местных парт. органов. В Челябинской губернии ЧОН начали создаваться согласно пост. губкома РКП(б) от 6 марта 1920; первонач.— в городах, «в порядке партийной дисциплины» (с полн. подчинением губкому партии). В марте 1920 в Чел. был сформирован батальон (в составе 4 рот) из парт. горожан, служащих ж.-д. станции, рабочих Челябкопей. В июне в Верхнеуральске появилась рота особого назначения (комроты Мишин), в Троицке — коммунист. батальон (С. Жеребцов). Одноврем. ЧОН создавались в уездах. Для подавления контррев. выступлений, охраны прод. заготовок, борьбы с мешочничеством, спекуляцией в городах и на железнодорожная станциях использовались войска Внутр. охраны республики (ВОХР; летом 1920 в Чел. губ. дислоцировалась 35-я бригада войск ВОХР в составе 136, 137, 138, 208-го батальонов, 75-го отд. эскадрона и заградотрядов); с сент. 1920 — войска внутр. охраны [ВНУС; в 1921 в Чел. губ. находилась 59-я бригада ВНУС (комбриг И. М. Либуркин) в составе 205-го (Троицк), 206-го (Курган) и 207-го полков]. ЧОН изначально включали в себя кадровый и переменный составы (в примерном соотношении 1:10). Кадровый состав числился на действит. воен. службе и находился в отряде постоянно. В случаях обострения воен.-полит. обстановки большинство коммунистов переводились на казарм, положение (по местам дислокации ЧОН) и вооружались. Переменный состав (набранный по территориально-милиционному принципу) числился в списках и периодически призывался на сборные пункты для учета, проверки и прохождения обязат. обучения воен. делу. Уч. программа в 1921 включала 96 ч. Занятия проводились в нерабочее время 2—4 раза в неделю. При Чел. батальоне (затем полку) ЧОН в 1921 были организованы недельные занятия с комсоставом (включали изучение полевого, строевого и дисциплинарного уставов, фортификации и топографии, огневую подготовку, курсы по организации связи и разведки). Наиболее активно ЧОН в Чел. губ. формировались в 1921. Президиум губкома РКП(б) 29 янв. 1921 на основании доклада нач. полкового округа Климова принял «Положение по формированию и службе коммунистических частей». Согласно этому документу осн. боевой единицей считался взвод, скомплект. по территориальному или профес. принципу. Командиры находились на постоянной службе, назначались партийными органами и утверждались командованием ЧОН. Вооружение хранилось при штабах, «расположенных в районах, изолированных от местных жителей». Размещение кадровых и проходящих обучение служащих предполагалось «более кучно», с установлением прочной телегр. связи. Зачисление кадров и предоставление отсрочек производились спец. комиссиями. Согласно инструкции по формированию ЧОН были установлены штаты подразделений (отделение — 16 чел., взвод — 48, рота — 144, батальон — 432) и порядок несения службы (кадровый и казарм. составы должны были получать жалованье и проживать в одном месте). На основании решения 10-го съезда РКП(б) о включении ЧОН в состав милиционных частей РККА ЦК партии было принято спец. пост., утвержден приказ Всевобуча (24 марта 1921), к-рым вводилось в действие «Положение об отрядах Особого назначения РСФСР», определялись рук-во и структура ЧОН. Высшее рук-во возлагалось на совет ЧОН в составе представителей ЦК РКП(б), ВЧК (см. Чрезвычайные комиссии) и нач. ЧОН республики. В функции совета ЧОН входили: учет, мобилизация, формирование ЧОН; организация прохождения службы личным составом, его снабжения и обучения; назначение команд. ЧОН воен. округов, губерний. В сентябре 1921 были утверждены командование и штаб ЧОН страны (команд. А. К. Александров, начальник штаба В. А. Кангелари); для полит. рук-ва — совет ЧОН при ЦК партии (состав: секр. ЦК В. В. Куйбышев, заместитель председателя ВЧК И. С. Уншлихт, комиссар штаба РККА и команд. ЧОН); в губерниях и уездах — командование и штабы ЧОН, советы ЧОН при губкомах и укомах партии. В составе ЧОН были пехотные, кав., арт. и бронечасти. В дек. 1921 кадровый состав ЧОН насчитывал 39 673 чел., переменный — 323 372. В Чел. губ. самым многочисл. подразделением ЧОН в 1921—22 являлся Чел. коммунист. полк (команд.: Климов, Пнев, Поляков, Студеникин, И. П. Алексеев). Все чл. РКП(б) и канд. в партию на территории города, ж.-д. станции и Челябкопей состояли на учете в полковом округе; в возрасте 17—50 лет (кроме проходящих службу в РККА, милиции, ЧК и пожарных частях) подлежали зачислению в ЧОН. С янв. по май 1921 полк ЧОН состоял из 4—5 рот. Батальоны ЧОН были 2—4-ротного состава, включали разведвзводы. По приказу команд. коммунист. войсками И. П. Алексеева от 10 июня 1921 были созданы 1-й, 2-й полки и отд. батальон ЧОН. В 1-й полк (командир Алексеев) входило 4 батальона (комбаты: Долгушин, Кривоносов, С. Ловчиков, Шалимов); во 2-й (командир Невский) — Верхнеурал. (Кузнецов), Куртамышский (Овечкин), Птиченский (Резков) и Троицкий (Жеребцов) батальоны (дислоцир. соответственно назв.). Летом 1921 в 1-м полку ЧОН в 4 батальонах было 11 рот, преим. 3-взводного состава. При штабе 1-го полка существовали особая рота, команда разведки (командир Козин) и особый резервный взвод губчека (Брокорев). В февр.— мае 1921 в насел. пунктах Есаулка, Мишкино, Полетаево, Чумляк, Шумиха дислоцировались «боевые единицы» ЧОН; в волостях и станицах (при райкомах партии) — взводы (25— 50 винтовок); в Верхнеуральске, Троицке, Чел.— по полку, батальону и роте. Всего на 22 февр. 1921 в 27 насел. пунктах числилось 1987 винтовок, 2 пулемета. Т. о., в наиб. активный период Западно-Сибирского крестьянского восстания кол-во винтовок на вооружении ЧОН соответствовало числ. бойцов, находившихся на казарм. положении (кадровый состав, проходившие подготовку и призванные в связи с воен. положением). Числ. большевиков в Чел. губ. динамично менялась: летом — осенью 1919 составляла 500 чел.; после проведения «партийной недели» (19—26 дек. 1919) пополнилась тысячами новых чл., к янв. 1920 достигнув 5500; в марте — до 12 000; в авг.— 17 487 «членов партии и сочувствующих» (из них женщин —1131, или 6,5%; рабочие и крестьяне составляли примерно равное число — 36 и 38% соответственно). Летом 1921 в ходе чистки рядов спецкомиссиями из партии выбыло до 28% состава. На июнь в сотнях ячеек РКП(б) губернии состояло 14 516 чел.; в 1920—22 до 90% из них были неграмотными или имели начальное образование, менее 100 чел.— ср., всего неск. чел.— высшее. В 1922 числилось 49 чел. с дорев. партстажем, 243 — с 1917, 280 — с 1918. Значит. прослойку среди коммунистов на Южном Урале составляли латыши, венгры, немцы, сербы, чехи и др.; в губкоме партии имелись соответствующие нац. секции (включая мусульм.). По «Положению о ЧОН РСФСР» от 26 авг. 1921 все коммунисты 17—55 лет делились на 3 очереди призыва: «первая должна явиться по требованию, во вторую входили ограниченно годные к службе и занимающие ответственные должности»; 3-я очередь (сотрудники ЧК, милиции, пожарные, женщины, лица мужского пола младше 17 и старше 50 лет, а также не вошедшие в первые 2 очереди по состоянию здоровья) призывалась в исключит. обстановке. Т. о., в постоянной готовности находился кадровый состав и проходящие обучение; 1-я и 2-я очереди призывались по мобилизации, 3-я — по «боевому сбору». В состав губерн. советов ЧОН входили: команд. ЧОН, представители губкомов РКП(б), военкоматов и органов ЧК. К функциям местных советов (включая уездные) относились: учет коммунистов, рук-во парт. комиссиями, обеспечение порядка несения службы в ЧОН. Команд. ЧОН губерний были подотчетны респ. совету ЧОН и пользовались правами комдивизии. В Чел. губ. ЧОН возглавляли: И. А. Алексеев (с 29 авг. 1921), Б. А. Каврайский (см. Каврайские). В совет ЧОН входили: от губкома партии — Козленко, от губчека — А. П. Коростин, от РКСМ — Кудрявцев. 1 окт. 1921 вступили в силу 2 новых положения, утвержд. ЦК РКП(б): «О коммунистических частях особого назначения» и «О советах ЧОН». Осенью 1921 были сформированы 5-й Чел., 6-й Курганский полки, Троицкий и Верхнеурал. батальоны. При ЧОН действовала агентурная разведка. ЧОН представляли собой небольшой кадр, находившийся в постоянной готовности, и давали возможность в случае необходимости оперативно мобилизовать значит. контингент. При вспышках повстанческого движения губерн. командование ЧОН помимо призыва коммунистов в кадровые части разворачивало дополнит., преим. кав., ЧОН. Осенью 1920 на казарм, положение было переведено большинство коммунистов Чел. губ. Для борьбы с повстанцами отряды ЧОН дополнительно создавались в уездных центрах (отряд Н. Фролова в Верхнеуральске, С. С. Моисеева — в Троицке). В уездах ЧОН комплектовались из чл. РКП(б), РКСМ, бывших красноармейцев (отряд К. А. Богатырёва в Уйском, Ф. Пальчикова — в Полтавском, С. П. Галунова — в Кизильском). Осенью 1920 они стали гл. опорой воссозданных в Верхнеуральском, Троицком уездах чрезвычайных органов (ВРК) и распределялись по бойучасткам. На базе входивших в эти отряды волостных и станичных ячеек РКП(б) позже были развернуты взводы, роты и эскадроны ЧОН. В мае 1921 в Чел. губ. в связи с наступлением «народно-революционной армии» Охранюка-Черского (см. «Народные армии») был развернут Верхнеурал. коммунист. дивизион Ф. А. Вандышева в составе 2 эскадронов. В 1920—21 отряды ЧОН в уездах формировались гл. обр. как сводные; так, в эскадроны Фролова и Богатырева (сент. 1920) входили коммунисты станичных и гор. верхнеурал. ячеек, милиционеры. Ячейки на местах нередко принимали против возможных повстанцев превентивные меры репрессивного характера. В целом в распоряжении местных органов Советской власти в 1920—22 находились значит. воен. ресурсы. Часть из них играла роль сдерживающего фактора в районах, не охвач. повстанч. движением; др., дислоцир. в крупных центрах, выполняли функции резерва. Нек-рые подразделения привлекались. для стратегич. наступлений на повстанч. очаги, вытеснения восставших из окруж. районов или создания стратегич. заслонов. В 1924 со стабилизацией положения в стране и укреплением РККА ЧОН были расформированы по решению ЦК РКП(б).
