Челябинскстат, территориальный орган Федеральной службы гос. статистики по Чел. обл (с 2004), осуществляющий гос. статистич. наблюдения на территории Челябинской обл. Ч. (включая его органы в районах и городах области) входит в единую систему гос. статистики РФ, находится в непосредств. подчинении Госкомстату России и подотчетен ему. В своей работе использует установл. Госкомстатом методологию статистич. показателей, формы и методы сбора и обработки данных. Ч. является юрид. лицом, имеет свои печать, бюджетный и расчетный счета. В соответствии с возлож. на него задачами организует и проводит федер. и регион. статистич. наблюдения, сбор, обработку, хранение и защиту статистич. информ. с соблюдением гос. и коммерч. тайны, необходимой конфиденциальности данных; обеспечивает функционирование Единого гос. регистра предпр. и орг-ций на территории Челябинской обл. (независимо от форм собственности); осуществляет присвоение идентификационных кодов. История Ч. началась с пост. Чел. губревкома от 4 нояб. 1919 об организации самостоят. губерн. статистич. бюро. Сеть местных статистич. бюро создавалась преим. на базе бывших земских статистич. орг-ций: земельно-учетного стола — при губземотделе, статистич.— при губпродкоме, уч.-статистич.— при отделе народного образования. Первый зав. чел. губстатбюро В. С. Немчинов в 1923 был переведен на должность управляющего Урал. обл. статуправлением. В ОГАЧО хранится телеграмма В. И. Ленина от 3 февр. 1920, предлагающая Чел. губревкому и всем его отделам оказывать всемерное содействие губстатбюро, к-рое, являясь самостоят. отделом ревкома, действовало согласно пост. Центр. статистич. управления. С сент. 1920 бюро стало отделом губисполкома. Гл. задачей губстатбюро являлась постановка статистич. учета. В соответствии с указаниями ЦСУ в бюро был образован ряд секций: осн. и текущей демографич. статистики; земельных х-ва и статистики; текущей с.-х., осн. и текущей пром. статистики; народного образования и здравоохранения; профес. движения; труда; экон. статистики. В штате губерн. статистич. бюро в тот период работало 140 чел. Рук-во секциями осуществляли опытные работники бывшего местного земства, зав. секциями входили в состав коллегии. К полномочиям губстатбюро относились: проведение и разработка спец. переписей (населения, пром., с.-х., поземельных, профес. и др.); наблюдение за с.-х. жизнью губернии (учет урожая и посевных площадей, регистрация цен, выработка земельных норм, распределение земли по угодьям), а также за торговлей и пром-стью; разработка губерн. плана шк. сети; составление карты губернии, списков волостей, станиц и т. д. Через статистич. учет всесторонне освещались состояние и особенности жизни губернии. План работ по осн. статистике включал: накопление, разработку, систематизацию мат-лов, получ. в результате периодич. сплошных обследований, и публикацию их. Текущая статистика вела повседневный или сезонный учет, наблюдение отд. сторон хоз. жизни. В нач. 1920-х гг. была создана сеть первичных органов статистики. В 6 уездах — Чел., Курганском, Троицком, Верхнеурал., Миасском и Куртамышском — 59 статистиков собирали текущие сведения. Для проведения различных учетов привлекали большое кол-во добровольных пом. — статкорреспондентов и регистраторов. Каждый из них имел спец. удостоверение, на к-ром были записаны заповеди статистики: «Своевременная запись явлений обеспечит точные сообщения»; «Точные сообщения с мест — это залог верных выводов статистики»; «Лучше ничего не писать, чем сообщать неправду». В 1920-е гг. в работе органов статистики преобладали специально орг. обследования, различного рода переписи: с.-х., пром., населения, гор. торговли, шк., совхозов и колхозов; динамич. обследования крест. х-в; переоценка осн. фондов пром-сти; составление баланса нар. х-ва за 1928—30 и т. д. Мн. годы в органах статистики Чел. обл. работали Н. Ф. Кагорова, И. И. Ренев, И. А. Смирнов, К. Я. Чистова, Л. С. Чистова и др. В кон. 1920-х гг. прошла коренная рек-ция органов госстатистики в центре и на местах. Было создано Урал. обл. управление народнохозяйств. учета (УНХУ, Свердловск), а в Челябинском округе — Окружное бюро народнохоз. учета при уполномоченном Госплана. Преобразование статорганов позволило активизировать их участие в народнохоз. планировании, повысило оперативность статистики. В 1932 была создана сеть районных и гор. инспектур народнохоз. учета, находившаяся в общесоюз. подчинении. В Чел. округе они были образованы в 38 районах и 12 городах, в т. ч. в В. Уфалее, Копейске, Коркино, Кыштыме, Троицке, Чел. и др. С созданием в 1934 Чел. обл. было организовано Чел. обл. управление народнохоз. учета (нач. В. К Страковский, с 1938 — И. И. Ясюков). Для улучшения работы районных инспектур введена должность участкового инспектора. В 1933—40 гг. органы статистики занимались упорядочением учета и отчетности, провели неск. переписей: пром. оборудования, гор. коммунального х-ва, розничной сети, скота; в 1939 — 3-ю Всесоюз. перепись населения. Итоги переписи дали богатые мат-лы для характеристики изменений состава населения области за предыдущие 10 лет. Этот период связан также с переходом от единоврем. обследований к обработке год. отчетов предпр. пром-сти, с. х-ва, др. отраслей. В 1941 восстановлены прежние назв. местных статистич. органов. В годы войны их усилия были направлены на точный и оперативный учет материальных и труд. ресурсов, в т. ч. эвакуир. в Челябинской обл. предпр. Эго удалось осуществить с помощью т. н. воен. переписей, к-рые длились всего 7—15 дней. Срочные переписи оборудования и мат-лов положили основу статистики материального снабжения. Всего за годы войны было проведено более 100 срочных переписей. В воен. и послевоен. годы в органы гос. статистики пришло мн. молодых сотрудников. Значит. повысился образоват. уровень работников. Важной вехой в развитии статистики явилась централизаций учета и отчетности, к-рая была закреплена новым положением о Центр. статистич. управлении СССР и об органах статистики на местах, принятым Сов. Мин. СССР 17 апр. 1960. Созданный Юж.-Урал. совет нар. хоз-ва (см. Советы народного хозяйства) объединил 3 области этого экон. р-на: Курганскую, Оренб. и Чел. Вся отчетность предпр. и строек региона передавалась для обработки в Чел. статуправление. В июне 1957 при Чел. обл. статуправлении была создана машиносчетная станция (МСС, рук. В. П. Бочаров), а также гор. МСС в Златоусте, Копейске, Коркино. В 1960 обл. статуправление (нач. А. Ф. Гаврилов) приступило к изданию бюллетеней по пром-сти, стр-ву, с. х-ву, бытовому обслуживанию населения и финансам. В 1968 с организацией ВЦ началось внедрение 1-й очереди автоматизир. системы гос. статистики (АСГС). В 1980 в Златоусте, Копейске, Коркино, Кыштыме, Магнитогорске, Миассе, Южноуральске созданы информационные ВЦ, позже они появились на крупных предпр. (ЧТЗ, ММК, ЧЭМК, ЗМЗ и др.). Это позволило повысить качество и сократить сроки обработки информ., уменьшить числ. счетного персонала, улучшить экон. анализ во всех звеньях статистики. В 1971—76 созданы гор. и районные информационно-вычислит. станции. В 1974 образована коллегия Чел. облстатуправления под председательством Р. Я. Кузьминой. В 1981 нач. управления назначен Ю. А. Даренских. К 1987 Чел. обл. статуправление представляло собой крупную орг-цию, в состав к-рой входило 38 районных и гор. отделов статистики (в т. ч. 24 на самостоят. балансе). Более 2 тыс. специалистов вели работу по улучшению статотчетности, повышению качества экон. анализа, расширению экон.-статистич. информ. для местных руководящих органов, обеспечению достоверности отчетных данных, усилению контроля за состоянием первичного учета на предпр. Коллективу обл. управления неоднократно присуждались призовые места в респ. соревнованиях. С кон. 1990-х гг. деят-сть Ч. претерпела значит. изменения, связ. с экон. преобразованиями в стране и переходом к междунар. системе учета и статистики. В соответствии с пост. Госкомстата РФ от 5 янв. 1995 облстатуправление преобразовано в Челябинской обл. К-т гос. статистики. Существенно изменена система статистич. показателей, создана система нац. счетов, положено начало междунар. сопоставлениям валового внутр. продукта, приведены в соответствие с междунар. практикой показатели статистики цен, финансов, населения, труда, внеш. торговли, заложены основы Единого гос. регистра предпр. и орг-ций. Важными направлениями реформирования статистики стали переход от отраслевого принципа построения к функцион., создание информационной системы статистики предпр., комплексно характеризующей происходящие в экономике процессы на уровне хозяйствующих единиц. Основой информационной системы является Единый гос. регистр предпр. и орг-ций (ЕГРПО) — база данных для учета и идентификации всех хозяйствующих субъектов. В условиях рыночной экономики, когда число хозяйствующих субъектов постоянно меняется, неэффективный метод сплошного обследования сменился переписями, мониторингами, внедрением комбинир. методов статистич. наблюдения. Широко используются результаты выборочных наблюдений. Активно внедряются новые методологич. разработки, передовые технологии, электронные версии форм статнаблюдений, позволяющие создать единое информационное пространство области. С 1997 К-т гос. статистики формирует обл. заказ на экон.-статистич. информ. от органов гос. власти; началась разработка обл. программы «Реформирование статистики в 1998—2005 годах», утвержд. Законодательным собранием области. Осн. концепцией программы является одноврем. развитие регион. и муниципальной статистики с целью создания единого информационного пространства. В состав комитета входили статистич. органы 41 города и района области. В 1999 они были объединены в 12 межрайонных отделов: Ашинский, В.-Уфалейский, Златоуст., Карталинский, Копейский, Магнитогорский, Миасский, Снежинский, Троицкий, Чебаркульский, Чел. и Южноурал. Образованы Еманжелинский, Коркинский, Озерский гор. и Кунашакский, Кусинский районные отделы статистики. Их осн. задача — организация сбора, контроля, разработки данных, формирование и защита информационных ресурсов и представление регион. органам статистики. Для дальнейшего развития регион. и муниципальной статистики комитетом был разработан типовой проект создания статистич. информационных ресурсов в городах и районах Челябинской обл. В дек. 1999 Законодат. собр. области был принят Закон «О статистических информационных ресурсах Челябинской области», что позволило комитету осуществлять информационную деят-сть в правовом поле. В 2001 в программу реформирования статистики внесены изменения и дополнения. Производится планомерное техн. дооснащение органов обл. статистики. На кон. 2003 органы муниципальной статистики функционировали на 36 терр. области; в них трудилоись 113 чел. В городах и районах ежегодно формируются муниципальные заказы на экономико-статистич. информ. для органов местного самоуправления. Дополнительно введены статистич. наблюдения, характеризующие наполняемость местных бюджетов, состояние товарных рынков, местных предпр. и пр. Осуществляются статистич. наблюдения за изменением потребит. цен, деят-стью индивид. предпринимателей (см. Бизнес малый), механизацией и использованием техники в с. х-ве, о поставке товаров на экспорт и др. Ч. выпускает ок. 400 изд., дающих представление о социально-экон. и финанс. ситуации в области. Их перечень публикуется в ежегодном «Каталоге статистических изданий и информационных услуг». В числе выпущ. изд.— ежемесячный комплексный доклад «Социально-экономическое положение Челябинской области», доклады об итогах работы пром-сти и др. отраслей; сборники статистич. показателей по осн. отраслям экономики; статистич. бюллетени по ценам, финансам, труду, заработной плате и пр. Регулярно публикуется экспресс-информ., доступная любому частному и юрид. лицу.
