Специальное межевание


Специальное межевание, специально-коштное межевание, в Российской Империи внутр. размежевание дачи, принадлежавшей 2 или более владельцам. Проводилось с целью выделения каждому из владельцев отд. участка, ликвидации чересполосицы и раздела спорных терр. Владельцы могли быть как частными, так и коллективными. При отсутствии земельных споров С. м. проводилось на добровольной основе (т. н. спец. полюбовное межевание) одноврем. с Генеральным межеванием. В середине 1830-х гг. прав-вом было принято решение форсировать затянувшийся процесс внутр. размежевания для устранения земельных споров, без чего Ген. межевание в значит. мере теряло смысл. В 1836 С. м. было объявлено делом чрезвычайной гос. важности; согласие на него землевладельцев поощрялось, несогласие могло повлечь значит. осложнения: согласно 2 спец. указам (1 нояб. 1838, 21 июня 1839), «полюбовное соглашение как удобнейшее средство к достижению цели, правительством указанной в мнении Государственного совета, высочайше утвержденного 8 января 1836 г., зависит от воли каждого из владельцев, но уклонение от сей цели будет иметь последствием все те меры строгости, которые правительство в необходимости будет принять к побудительному размежеванию». Финансировалось С. м. за счет владельцев, для чего были установлены расценки на все осн. виды работ. Указами от 21 июня 1839 и 27 мая 1841 с целью установления единого порядка межевания и его стимулирования во всех губерн. городах создавались особые посреднич. комиссии под председательством губерн. предводителей дворянства. В состав комиссии входили уездные предводители дворянства, а также деп. из числа состоят. жит. губерн. города, губерн. землемеры и др. Для подготовки квалифицир. землемеров с 1835 существовал в Москве Межевой ин-т. В каждом уездном городе уездные дворяне выбирали из числа местных помещиков 1 или неск. посредников в качестве постоянных ходатаев по вопросам С. м. Организация С. м., т. о., на местах передавалась в руки помещиков. Техн. осуществлением С. м. занимались уездные землемеры; споры разрешали более высокие межевые инстанции: межевые конторы, межевые канцелярии, Межевой департ. Сената. На Южном Урале С. м. сыграло существ. роль в перераспределении земель между казной и коллективными собственниками (башкирами-вотчинниками), с одной стороны, и коллективными пользователями (государственными крестьянами, пользовавшимися казенными землями, и башк. припущенниками) — с др. По закону таким пользователям полагался душевой земельный надел определ. размера: крестьянам — 15 дес (при подворном землепользовании в 60 дес), воен. припущенникам — 30 дес. В ходе межевания «излишки» отрезались. Фактически наделы по полн. норме получили немн. селения; даже в наиб. многоземельных Оренб. и Челябинском уездах на ревизскую душу приходилось: в Краснохолмской вол. Оренб. уезда — 12,4 дес, в Ратчинской — 7,6, в Егорьевской — 5,7; в Кисля некой вол. Челябинского уезда — 11,2 дес. На наличную душу земли приходилось значит. меньше, т. к. в Оренбургской губернии до 1836 нарезка производилась на число душ, учтенных 5-й ревизией (1795); с осени 1836 — по данным 7-й ревизии (1815— 16), а прирост населения вследствие миграции происходил очень быстро. (См. Ревизии.) Так, в 1821, когда производилась нарезка земель дачи № 29 в Троицком уезде, проживало 523 души мужского пола, а земли было выделено, согласно межевой книге, 3420 дес в расчете на 228 душ мужского пола, зарегистрир. по 5-й ревизии (на наличную душу пришлось 6,54 дес). В Чумлякской вол. Челябинского уезда наделение происходило осенью 1836 уже по данным 7-й рев.— на 3160 душ (при наличном нас. 4800 душ); в дер. Суханова Введенской вол. в 1836 были отведены наделы на 158 душ, хотя по ревизии их числилось 222, а фактически проживало еще больше (реальный надел — менее 8 дес); в дер. Березова Карачельской вол. в 1839 было нарезано 2580 дес на 172 души, хотя проживало 239 чел. (надел составил 10,9 дес). Сократилось также надельное землепользование в удельной деревне. В то же время помещичья собственность значит. увеличилась. Во-первых, в считавшейся многоземельной Оренб. губ. помещичьи крестьяне имели право на надел в 15 дес (недостаток компенсировался из казенных дач); во-вторых, законодательно за помещиками оставлялись (за символич. плату) все «примерные» (самовольно захвач.) казенные земли, если их не оспаривали др. землевладельцы. Всего в Оренб. губ. после межевания у помещиков и заводовладельцев-латифундистов оказалось ок. 4 млн дес. Наибольшая доля помещичьей собственности приходилась на Уфим. (45%) и Бугурусланский (30) уезды; наименьшая — на Бирский (3%), Троицкий (2) и Чел. (0,5). По данным 1880, на территории Уфимской губернии помещичье землевладение увеличилось (с учетом купл. земель) по сравнению с началом межевания вдвое (с 923 тыс. до 1852 тыс. дес). Землепользование государственных крестьян сократилось примерно на треть. (См. также Землевладение и землепользование.)