Военные округа Оренбургского казачьего войска


Военные округа Оренбургского казачьего войска: 1) в 1841—65 воен.- адм. единицы Оренбургского казачьего войска; 2) в 1866—1919 адм.-территориальные единицы ОКВ (с 1868 воен. отделы).

Военные округа как воен.-адм. единицы были созданы в соответствии с «Положением об Оренбургском казачьем войске» (1840). ОКВ получило сплошную терр., было выведено из подчинения гражд. властям Оренбургской губернии; в качестве органов воен. управления были образованы службы войскового дежурства, каз. терр. была разбита на 10 полковых и 2 воен. округа, в состав каждого из к-рых вошло по 5 территориально-полковых округов. Оренб. воен. губернатором на воен.-адм. должности назначались преим. офицеры, прикомандир. в войско из полков регулярной кавалерии без их причисления к войсковому сословию. В. о. возглавлялись окружными штаб-офицерами (впоследствии нач. округов), к-рым подчинялись командиры территориально-полковых округов и станичные нач. 2 февр. 1841 штаб-офицером 1-го воен. округа был назначен полк. Тимлер, 2-го округа (преим. совр. терр. Чел. обл.) — полк. Г. фон Роден. Управление 2-го воен. округа размещалось в Троицке, где были построены спец. здание, склады и цейхгаузы для оружия и снаряжения, лазарет и госпиталь. В В. о. были созданы окружные «дежурства» (службы) в составе окружного штаб-офицера (на правах командира бригады), старшего адъютанта (в чине есаула или сотника), пом. адъютанта (в чине сотника или хорунжего), аудитора, 1 старшего и 4 младших писарей. Функции этих служб заключались в наблюдении за использованием воен. капиталов, несением службы, формированием каз. частей и своевременностью их отправки по распоряжению войскового начальства. Войсковые власти осуществляли рук-во полками через нач. воен. округов, в управлениях к-рых в нач. 1850-х гг. были введены дополнит. штаты. При этом кордонная служба и местные этапные команды были выведены из-под ведомства окружных управлений. Вторым воен. округом руководили: полк. фон Роден (1841— 45), Х. Рооп (1845-48), М. С. Шилов (1848), П. М. Харнский (1850—51, 1852—59), подполк. Бобылев (1851), Ф. О. Шмурло (1859— 65). В соответствии с указом имп. Александра II о разделении Оренб. губ. (5 мая 1865) войсковая терр. вновь вошла в состав губернии, была проведена реорганизация воен.-адм. управления ОКВ. Наряду с территориальнополковыми правлениями в ОКВ были ликвидированы В. о. (31 авг. 1865).

Военные округа (отделы) как адм.-территориальные единицы были созданы в связи с образованием Оренбургского военного округа и изменением адм. структуры ОКВ. До формирования новых управленч. структур власть в решении воен. вопросов временно была передана окружным дежурствам. Войсковая терр. была разделена (10 сент. 1866) на 3 каз. округа: 1-й (с центром в Оренбурге), 2-й (с центром в Орске) и 3-й (с центром в Троицке). Приказом нач. Управления иррегулярных войск Воен. мин-ва (9 сент. 1867) «в целях экономии средств» упразднялись станичные правления в 30 станицах, общее кол-во станичных юртов с 68 было сокращено до 42. В состав 1-го округа вошли 13 станиц, 2-го — 14, 3-го — 15. Каз. округа возглавлялись нач. из штаб-офицеров, при них действовали окружные дежурства. С ликвидацией промежуточного управленч. звена — полковых правлений — дежурства стали взаимодействовать по воен. вопросам непосредственно со станичным звеном. С принятием «Положения о военном составе Оренбургского казачьего войска» (1867) изменился порядок несения казаками воен. службы и комплектации полков; казаки получили возможность выхода из войскового сословия; на каз. землях стали селиться крестьяне и мещане. Очередные изменения в структуру воен. управления ОКВ были внесены 18 мая 1868: в соответствии с указом имп. Александра II воен. округа в войске были переим. в отделы; окружные нач. получили статус атаманов (см. Атаман) воен. отделов; окружные дежурства были преобразованы в управления воен. отделов. В состав управления отдела вошли атаман отдела, пом. атамана, старший адъютант, пом. старшего адъютанта, делопроизводитель и писари по воен. и гражд. части; позднее были введены должности наблюдающих за обучением молодых казаков и «военноконскими табунами» (с правами командиров сотен), нет. врача. Канд. на должность атамана отдела выбирались наказным атаманом ОКВ, утверждались приказом императора; подчинялись по общим вопросам наказному атаману, по воен.— нач. войскового штаба. Др. должностные лица назначались приказом наказного атамана, делопроизводитель и писари — атаманом отдела. Воен. вопросы решались управлениями воен. отделов, экон.— Войсковым хоз. правлением. В ходе преобразований выявлялись и устранялись недостатки в системе управления войсковыми делами. Так, управление 2-го отдела, размещавшееся в Орске и удал. от большинства станиц (12 из 14 находились на территории Верхнеуральского уезда), было перенесено в Верхнеуральск. Сам Верхнеуральск решением воен. совета мин-ва был объявлен гражд. терр., из его состава выделена ст-ца Верхнеуральская. В состав 2-го отдела (с центром в Верхнеуральске) вошли ст-цы: Березинская, Варшавская, Великопетровская, Верхнеуральская, Ильинская, Карагайская, Кваркенская, Кизильская, Магнитная, Михайловская, Наследнинская, Николаевская, Орская, Таналыкская. В ведении 3-го отдела (с центром в Троицке) были ст-цы: Березовская, Долгодеревенская, Еткульская, Звериноголовская, Клястицкая, Коельская, Кособродская, Кундравинская, Миасская, Нижнеувельская, Степная, Травниковская, Уйская, Усть-Уйская, Челябинская. В связи с тем, что мужское население оказалось неравномерно распределено по отделам (его числ. во 2-м отделе была на 17 000 чел. меньше, чем в 3-м, и на столько же больше, чем в 1-м), 27 дек. 1876 было принято решение «для уравнивания населения в отделах и для одинакового отбывания повинности в каждом отделе» передать во 2-й отдел из 3-го ст-цы Кособродскую, Степную и Уйскую; из 2-го отдела в 1-й — ст-цы Ильинскую и Орскую (приказ по Оренб. воен. округу от 8 янв. 1877). Т. о., мужское население каждого отдела составило ок. 42 500 чел. В соответствии с «Положением об управлении военными отделами» (20 янв. 1884) на управления воен. отделами возлагалось «наблюдение за исправным отбыванием воинской повинности казаками» и решение др. вопросов, связ. с особым положением казачества как воен.- служилого сословия. В обязанности атаманов воен. отделов входило наблюдение за несением воен. службы офицерами и ниж. чинами, за приобретением казаками к назнач. сроку воинского снаряжения; в обязанности офицеров управления — организация и проведение ежегодных лагерных сборов казаков и офицеров, контроль за приобретением и сохранностью обмундирования и вооружения. Атаман или его пом. присутствовали на ежегодных станичных смотрах; 1 янв. след. года вновь объезжали подведомств. станицы и поселки, проверяя ход устранения выявл. во время смотров недостатков. По итогам инспекторских поездок атаманы отделов составляли подробные отчеты и представляли их наказному атаману. Не реже 1 раза в год чиновники управления отделов обязаны были проверять организацию работы в станичных правлениях, ведение ими документации, рук-во имеющимися в станицах школами; контролировали исполнение требований о содержании строевых лошадей. Атаманы отделов представляли на утверждение наказного атамана кандидатуры станичных атаманов и станичных судей; назначали инструкторов по воен. обучению в станицах, писарей станичных правлений; решали вопросы предоставления офицерам и казакам отпусков, перевода казаков из одного разряда в др., подготовки представлений об увольнении в отставку, на награждение и повышение в чинах, на смещение с должностей. Со 2-й пол. 1880-х гг. в связи с возросшим объемом работы и потребностями войска к управлениям воен. отделов стали прикомандировываться офицеры из строевых полков. При управлении атаманов воен. отделов в Верхнеуральске и Троицке находились склады вооружения, в каждом отделе были оборудованы уч. лагеря для проведения сборов молодых и находящихся на льготе казаков. В Троицке действовала шорно-седельная мастерская, изготавливавшая седла и др. предметы конского снаряжения. Позднее неоднократно происходили переподчинения станичных юртов между управлениями 2-го и 3-го округов, упразднялись старые и создавались новые станичные юрты. В 1913 во 2-й воен. отдел входило 15, в 3-б — 16 станичных юртов. По данным на 1 янв. 1915, казаки 2-го отдела владели 3 533 707 дес земли (в т. ч. 1 883 298 дес пашенной), казаки 3-го отдела — 2 218 837 дес (1 431 271 дес пашни). На территории 2-го отдела проживали 211 158 чел. (в т. ч. служащих офицеров и казаков 20 597), на территории 3-го — 227 949 чел. (в т. ч. служащих — 18 161). Воен. отделы существовали до сер. 1917. По решению 1-го войскового круга система управления войском была изменена, прежние воен. отделы были переим. в округа, существовавшие до лета 1919. Летом 1918 из состава 3-го округа был выделен Чел. (4-й) округ ОКВ (см. ниже). В 1866—1919 2-й округ и воен. отдел возглавляли: Шмурло (1866—68), полк. Б. П. фон Виннинг (1868—80), И. Ф. Щбрампольский (1880—88), Б. А. фон Мореншильд (март — июнь 1888), Н. Г. Лобов (1888—94), В. А. Толмачёв (1895—1900), Ф. М. Стариков (1900-1907), Н. А. Наследов (1907-13), М. Е. Серов (см. Серовы; 1913—14), Ф. Е. Евдюков (1914—17), Ф. С.Луговских (1917—18), В. Н. Захаров (1918—19). В кон. 19 — нач. 20 вв. 3-й воен. отдел и округ возглавляли: А. П. Бухарин (1866—72), В. В. Агапов (1872—79), А. А. Избышев (1879—93), Н. А. Холмский (1893—1904), П. О. Агапов (см. Агаповы, 1904-08), П. П. Водопьянов (1908), И. И. Угличинин (1909—13), Д. Е. Серов (см. Серовы; 1913-17), В. А. Токарев (1917-18), А. Н. Половников (1918), фельдшер И. С. Терещенко (1918), А. В. Смирных (1918—19). Четвертым округом ОКВ в 1918—19 руководил В. И. Псчёнкин. С занятием каз. терр. подразделениями Красной Армии чиновники окружных правлений отступили с отходившими частями Оренбургской армии и Третьей армии белых. Управление 3-го и 4-го округов попало в окружение под Красноярском, управление 2-го округа во главе с Захаровым ушло с остатками Четвёртого Оренбургского армейского корпуса в Китай.

 

Челябинский (4-й) округ ОКВ, адм. и воен. единица в 1918—19. Реорганизация воен. отделов ОКВ в округа являлась частью реформы, к-рая должна была завершиться выделением войсковой терр. в отд. адм. единицу — область Войска Оренб., по образцу Донского, Кубанского и др. каз. войск. Округа в отличие от отделов должны были стать центрами не только воен., но и общегражд. управления; органами окружного управления являлись окружной съезд, окружное правление и окружной атаман. Программа реформ, выдвинутая на 1-м и 2-м войсковых кругах ОКВ (апр.— сент. 1917), предполагала формирование на базе 3 воен. отделов 6 округов, в т. ч. одного с центром в Чел. Однако полит. кризис (осень 1917), а затем мятеж А. И. Дутова на Южном Урале заставили отложить намеч. преобразования. Первые шаги по организации нового округа были предприняты в нач. 1918 по инициативе деятелей каз. круга, находившихся в оппозиции к дутовскому рук-ву и усматривавших в создании округа средство укрепления своего полит. влияния и сохранения каз. самоуправления в условиях вооруж. противостояния верхов ОКВ и Советской власти. В янв. 1918 была сформирована врем. окружная управа; в февр. проект создания округа был одобрен на собр. казаков — делегатов уездного крест. съезда. Проект не был реализован в связи с вхождением представителей чел. каз-ва в уездные органы Советской власти (весна 1918). После свержения Советской власти был создан каз. отдел с правами окружного правления при образов. (нач. июня) врем. коалиционном органе — Комитете народной власти. Каз. съезд (Челябинск, 26—29 июня 1918), в к-ром участвовали представители станиц 3-го и части 2-го округов, вновь отсрочил (гл. обр. по инициативе троицких и верхнеурал. делегатов) создание Челябинского округа. Работа в этом направлении была возобновлена каз. отделом (рук. Л. П. Шахматов) комиссариата Приуралья. Решение о выделении 4-го (Челябинск) округа было принято на окружном съезде в Троицке (авг. 1918). Окружное правление, сформир. в сент. 1918 и находившееся в пос. Никольском ст-цы Чел., возглавил атаман округа есаул Лыков. В состав округа вошло большинство каз. станиц Челябинского уезда, за исключением отдал. (Звериноголовской, Усть-Уйской и др.), оставл. в составе 3-го округа. В кон. 1918 окружным атаманом был избран ген.-м. Печенкин. Чел. округ существовал до лета 1919. После занятия Южного Урала частями Красной Армии каз. земли на С. Оренб. губ., в т. ч. 4-й округ, вошли в состав Челябинской губернии.