Коммунистическая Партия Советского Союза, политическая организация (1898— 1991), осн. как РСДРП, с весны 1917 — РСДРП(б), с 1918 — РКП(б), с 1925 — ВКП(б), с 1952 — КПСС. Первые социал-демократич. организации появились на Южном Урале в кон. 19 в.; являлись организующим звеном в забастовочном движении, деят-сти боевых организаций народного вооружения. В 1896 в Чел. был создан «Уральский рабочий союз», объединивший рев. кружки Чел., Златоуста, Кыштыма и др. городов. Летом 1904 — Урал. обл. орг-ция РСДРП, активно действовавшая в годы революции 1905—07 гг. Под рук-вом с.-д. возникли Советы рабочих деп. в Златоусте, Кусе, Чел. После подавления рев-ции, в период спада рев. движения, подпольные организации большевиков сохранились в большинстве городов края. В 1908 они имели 11 нелегальных типографий, издававших газеты, листовки и прокламации. С началом 1-й мир. войны активизировалась полит. жизнь края. Росла числ. полит. партий, в т. ч. и РСДРП: в Миньяре в марте — апр. 1917 парторганизация насчитывала до 400 чл., в Симе — до 150, в Аше — 156, в Усть-Катаве — св. 500, в Чел.— 700. К апр. 1917 на Южном Урале сформировалось 10 крупных орг-ций РСДРП(б): Ашинская, Верхнеуфалейская, Златоуст., Кыштымская, Миньярская, Нязепетровская, Симская, Троицкая, Усть-Катавская, Чел. (общей числ. 2410 чл.),— ставивших целью большевизацию Советов в городах и создание Советов крест. и батрацких деп. в деревне (см. Советы и комитеты первые). Активную роль играла вышедшая из подполья группа большевиков, в к-рую входили: Е. Л. Васенко, Д. С. Касьянов, Д. В. Колющенко, С. А. Кривая, Г. Г. Морозов (см. Морозовы), Т. М. Орешкин, С. М. Цвиллинг. На 6-м съезде РСДРП(б), проходившем в Петрограде (26 июля — 3 авг. 1917), взявшем курс на вооруж. восстание, среди делегатов от Урала были П. В. Гузаков (Сим; см. Гузаковы), Е. А. Правдин (Усть-Катав; см. Правдины), Цвиллинг (Челябинск). Южноурал. большевист. организации, особенно Златоуст., Катав-Ивановская, Миасская и Миньярская, значит. выросли и окрепли. В Чел. было создано 3 районных парт. к-та: Заречный, Ж.-д. и Центр. Возродились большевист. организации в Сатке, Кусе, Юрюзани. 25 окт. (7 нояб.) 1917 большевики свергли Врем. прав-во; власть в стране перешла в руки Советов; в 1919—21 в стране реализовывалась парт. политика «военного коммунизма». К апр. 1918 Советская власть утвердилась почти во всем Челябинском уезде, селах и деревнях Троицкого и Златоустовского уездов. Провед. весной 1918 перерегистрация показала, что в Чел. парт. организации состояло св. 200 чел., в Златоуст. гор.— 1300, уездной — 1892 чел. Во время выступления Чехословацкого корпуса и в начале Гражданской войны на Урале чл. партии возглавили вооруж. борьбу с антисов. формированиями, организовали деят-сть большевистского подполья; были убиты М. А. Болейко, Васенко, Колющенко, В. И. Могильников, Н. Н. Тряскин и др. (май 1918). В марте 1919 контрразведкой армии белых были арестованы 66 чл. Чел. гор. и 18 чл. Златоуст. гор. орг-ций; большинство арестованных было казнено, в т. ч. В. И. Гершберг, А. А. Григорьев, В. Я. Екимов, И. А. Зыков, Кривая, Л. Р. Лепешков, З. И. Лобков, Н. Образцов, Г. М. Синцов, А. И. Чикишев (см. Чикишевы), Г. П. Широков. После восстановления Советской власти на Урале (нач. авг. 1919) начался рост числ. парт. рядов. С созданием в сент. 1919 Челябинской губернии гор. к-т РКП(б) был преобразован в губерн. организационное бюро, для работы в Чел. и уезде создан уездногор. к-т партии. В Троицке, Кустанае, Кургане, Миассе и Верхнеуральске были организованы уездные к-ты РКП(б). Губерн. орг-ция РКП(б), окончательно оформившаяся на 1-й губерн. парт. конф. (1—3 дек. 1919), к кон. 1919 насчитывала 5500 чл., к нач. 1921 — 14 000. Провед. по решению 10-го съезда РКП(б) чистка парт. рядов сократила ее числ. на 28,3%. На 6-й губерн. парт. конф. (июнь 1921) была поставлена задача восстановления нар. х-ва. Крупные пром. предпр. возглавили коммунисты. На селе парт. ячейки были слабыми и малочисл.: в Чебаркульской вол. летом 1922 насчитывалось всего 30 коммунистов, в Варненской — 11, в Нижне-Увельской — 9, в Долгодеревенской — 12. С весны 1921 в стране, в т. ч. на Урале, начала осуществляться новая экономическая политика партии. В 1923 по решению 12-го парт. съезда было произведено районирование Урала: вместо губерний создано 15 округов (в т. ч. Чел., Троицкий, Златоуст.), входивших в Уральскую область (до 1934). Парт. орг-циями руководил Урал. обл. к-т партии. Числ. коммунистов в Златоуст. окружной парт. организации в 1923 составляла 1439 чел. (св. 60% — рабочие), в Чел.— 2464, в Троицкой — 1400. В 1924, после смерти В. И. Ленина, прошли ленинские призывы в партию, парт. организации значит. выросли: Златоуст.— на 70,5%, Чел.— на 23,3%, Троицкая — на 18%. К апр. 1925 в этих округах насчитывалось 9,5 тыс. коммунистов. В ходе очередной чистки в 1928 из состава Чел. окружной парт. организации было исключено 11,5% чл.; после рассмотрения апелляций парт. к-тами число исключенных уменьшилось до 9,1%. В годы индустриализации в связи с числ. ростом рабочего класса парт. ряды значит. выросли, появились крупные организации на пром. предпр.: Магнитострое (с 1929 по 1931 орг-ция выросла с 49 до 5227 чл.), Тракторострое (с 67 до 2940). В ходе коллективизации в ряды ВКП(б) вступала сел. беднота. К 1935 число сел. первичных парт. орг-ций достигло 607; в 2000 первичных орг-циях области состояли на учете 26 499 чл., к 1941 — 44 170 чл. и канд. в чл. партии, из них 47% — рабочие. Конституцией СССР 1936 ВКП(б) была провозглашена руководящим ядром всех общест. и гос. орг-ций, направляющей силой экон. и социального развития страны, духовной сферы. Без руководящих директив, согласования с парт. орг-циями не решался ни один вопрос. Первостепенное значение придавалось укреплению гос. органов, пром. предпр., орг-ций политически и профессионально подготовл. кадрами. Осн. состав рук. включался в номенклатуру обкома, горкомов и райкомов партии. В период массовых полит. репрессий св. 10 тыс. чл. Чел. обл. парт. организации было репрессировано. В нач. Великой Отечественной войны (с 22 июня по 1 дек. 1941) на фронт ушли 14 862 коммуниста (в т. ч. 6365 по парт. мобилизации), 1059 секр. первичных парторганизаций, 387 работников обкома партии, 21 секр. горкомов и райкомов (30 секр. горкомов и райкомов перед войной были призваны на лагерные воен. сборы и с началом войны оставлены в армии). Всего за период войны было мобилизовано св. 28 тыс. чл. партии (63% довоен. состава обл. парторганизации). Руководящий состав обл. парторганизации активно пополнялся за счет новых чл., в т. ч. назнач. из центра. В 1-й период войны числ. коммунистов Челябинской обл. выросла за счет приема новых чл. и за счет эвакуированных из зап. областей СССР [во 2-м полугодии 1941 прибыли 19 995 чл. ВКП(б), в 1942 — еще 16 324]. К кон. 1944 парторганизация области выросла по сравнению с довоен. более чем на 50%. За годы войны в партию вступило св. 24 тыс. чел. В середине 1941 число парторганизаций сократилось с 2980 до 2710, к нач. 1943 их стало 3000. Значит. усилилось парт. влияние на жизнь труд. коллективов и всего населения области. С янв. 1942 по март 1946 должность 1-го секр. обкома ВКП(б) и уполномоченного ГКО по Челябинской обл. занимал Н. С. Патоличев. Накануне и в период войны изменилась структура парт. органов. На основании пост. Политбюро ЦК об образовании отделов по отраслям пром-сти в составе ЦК компартий союзных республик, крайкомов, обкомов и горкомов, принятого 29 нояб. 1939 на базе решений 18-го съезда ВКП(б), в Чел. обкоме были созданы отделы оборонной (1940), металлург. (цветной и черной; апр. 1941), авиац. (окт. 1941) пром-сти, пром-сти боеприпасов (дек. 1941), танк. (янв. 1942), электростанций и электропромышленности (апр. 1942). Пост. ЦК ВКП(б) «Об организационном упорядочении работы горкомов, обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик» в авг. 1943 был ликвидирован ин-т отраслевых секр.; учреждены должности зам. секр., к-рые одноврем. руководили отраслевыми отделами. В годы войны отраслевые отделы появились в горкомах и райкомах ВКП(б). В 1941—45 на собр. обл. парт. актива в обкоме 6 раз рассматривались вопросы улучшения работы пром-сти. С июля 1941 по янв. 1943 прошло 580 пленумов горкомов, райкомов партии, 256 собр. парт. активов в городах и районах. С апр. 1942 по февр. 1943 состоялось 40 гор. и районных отчетно-выборных конф. С лета 1941 по май 1943 действовали чрезвычайные парт. органы — политотделы на ж.-д. транспорте и в с. х-ве, к-рые совм. с райкомами ВКП(б) укрепляли сел. парт. и комс. организации, подбирали и воспитывали кадры, проводили агитационно-массовую работу. В Челябинской обл. в кон. 1941 было создано 169 политотделов в МТС и 93 политотдела в совхозах. В годы войны из 18 пленумов обкома ВКП(б) 12 были посв. проблемам с. х-ва. Активнее, чем в мирное время, на руководящие, в т. ч. парт., посты выбирались и назначались женщины; в 1944 в аппарате обкома ВКП(б) их было 66; всего в номенклатуре обкома числилось 438 женщин. Парт, организации предпр. возглавляли: А. П. Кондрикова (Чел. абразивный завод), Е. А. Высоцкая (Чел. ферросплавный завод), М. И. Крохина (Кыштымский механич. завод) и др. Накануне и в годы Великой Отечественной войны на крупнейших и наиб. важных пром. объектах действовал ин-т парторгов ЦК ВКП(б), впервые введ. в годы 2-й пятилетки (1939) на 98 шахтах страны. Парторги ЦК, являвшиеся одноврем. и секр. парт. орг-ций предпр., обеспечивали связь высших парт. органов с местными парт. орг-циями, оперативное влияние ЦК ВКП(б) на положение дел в оборонной пром-сти и на важнейших предпр. пищ. индустрии (напр., на мясокомбинатах в Троицке и Кургане); оперативно решали производств. и кадровые вопросы. В нач. Великой Отечественной войны парторги ЦК работали на 1170 крупных предпр. страны; в Челябинской обл.— на 21, в авг. 1942 — на 48, в 1943 — на 64 предпр. На 1 янв. 1945 в области числились 68 парторгов ЦК; всего за годы войны в Челябинской обл.— св. 120 чел. На одном месте работали в теч. всей (или почти всей) войны 7 парторгов ЦК: А. Н. Симонов (шахта № 201 в Копейске; нояб. 1941 — февр. 1948); А. А. Сурин (з-д № 62; 1940 — апр. 1945); М. Д. Козин (Кировский завод в Чел.; нояб. 1941 — нояб. 1945); А. А. Осмер (трест «Магнитострой»; окт. 1941 — март 1945); М. Ф. Захаров (ЧГРЭС; авг. 1942 — февр. 1947); В. И. Завражнов (з-д № 701 в Чебаркуле; 1941 — авг. 1944); И. Т. Федорович (автомоб. завод в Миассе; апр. 1942 — окт. 1945); по 2—3 года — В. А. Гужавин (Уфалейский никелевый комбинат), А. В. Климов (ЧКПЗ), Ф. А. Петруша (ММК), И. Л. Рухман (ЧТПЗ), Л. А. Светлов (з-д № 54 в Златоусте). Хорошо зарекомендовавшие себя парторги ЦК назначались на руководящие должности в райкомы, горкомы, обком ВКП(б): в 1943 В. И. Воробьев (парторг ЦК на заводе № 38, Юрюзань) стал 1-м секр. Катав-Ивановского райкома, В. Ф. Степанов (з-д № 132, Сим) — 1-м секр. Миньярского райкома, Н. А. Борисов (трест «Южтяжстрой», Златоуст) — 1-м секр. Кусинского райкома, К. М. Крылов (з-д № 114, Копейск) — 2-м секр. Копейского горкома; в 1944 В. А. Верзилов — 1-м секр. Уфалейского горкома, Н. А. Верушкин (Чел. завод им. Д. В. Колющенко) — зам. зав. отделом оборонной пром-сти Челябинского обкома партии. В 1943 на должности парторгов ЦК в Челябинской обл. был выдвинут 21 чел. из состава ИТР. Опыт хоз. и парт. руководящей работы св. 5 лет имели 45 парторгов (1945). Среди парторгов ЦК были и женщины: М. П. Петрова (з-д К-4) и Л. В. Павлова (з-д № 34 в Чел.), ставшие позднее секр. парт. орг-ций предпр. После войны должность партогов ЦК сохранялась на большинстве предпр. ок. 2 лет, окончательно была упразднена в 1953. В 1943 при Чел. обкоме ВКП(б) была создана спец. комиссия для сбора мат-лов об участии трудящихся области в войне с целью их хранения и использования, в т. ч. в агитационно-пропагандистской работе. Комиссия из 7 секций формировала коллекции документов по тематич. признаку: мат-лы с фронта; история Десятого гвардейского добровольческого танкового корпуса; помощь семьям фронтовиков; фонды обороны, пром-сти, с. х-ва, ж.-д. транспорта. Были образованы аналогичные гор. и районные комиссии. В 1947 мат-лы были переданы в парт. архив обкома (см. Центр документации новейшей истории Челябинской области), в настоящее время коллекция документов по истории Чел. обл. парторганизации в годы Великой Отечественной войны (801 ед. хранения: пост., протоколы, стенограммы, справки, докладные записки, списки, личные дела стахановцев, Героев Советского Союза, бойцов и командиров, автобиографии, переписка, наказы, схемы, фотоальбомы, фотографии и фотопленки, ведомости и др.) находится в ОГАЧО. Она содержит мат-лы о работе трудящихся в тылу; сборе средств в Фонд обороны и подарков и теплых вещей для солдат и офицеров Кр. Армии; о помощи семьям военнослужащих и инвалидам войны, районам, освобожд. от фаш. оккупации; о магнитогорском Комитете ученых помощи фронту. В февр. 1943 из части вост. районов Чел. обл. была образована самостоят. Курганская область — числ. Чел. обл. парт. организации сократилась на 11 407 чел. Большое значение обл. парт. орг-ция придавала парт. учебе, повышению квалификации руководящих кадров. Важным событием в жизни обл. парт. организации явился 20-й съезд (1956), осудивший культ личности И. В. Сталина и призвавший к преодолению его последствий. К кон. 1960-х гг. в обл. парт. организации насчитывалось 155 668 чл., объедин. в 3447 первичных и 45 505 цеховых орг-ций. Ежегодно в области в ряды КПСС вступало св. 4 тыс. чел. Росла числ. коммунистов, имевших высшее образование: к 1975 — 35 тыс. чл., 121 (из 135) секр. горкомов и райкомов партии; в партии состояли 91 д-р и 1051 канд. наук. В 1970-е гг., с проявлением системного кризиса в СССР, авторитет КПСС стала снижаться. На 3-м съезде нар. деп. СССР (1990) была отменена 6-я ст. Конституции СССР о руководящей роли КПСС. На смену полит. монополизму пришла многопартийность, начался процесс массового выхода из КПСС. К моменту распада (1 июля 1991) обл. орг-ция насчитывала 141 215 чл. (св. 3 тыс. первичных орг-ций). КПСС прекратила существование в авг. 1991 в соответствии с указами Президента РСФСР Б. Н. Ельцина.
Руководящие органы партии. Структура партии формировалась по территориально-производств. принципу: первичные организации создавались по месту работы коммунистов, объединялись в районные, гор., обл. Высшими руководящими органами парт. орг-ций являлись: общее собр. (для первичных орг-ций), конф. (для районных, гор., обл. орг-ций). Общее собр., конф. избирали исполнит. органы — бюро или к-т, отвечавшие за текущую работу парторганизаций. Выборы парт. органов проводились закрытым (тайным) голосованием. В соответствии с решением (1934) ЦК ВКП(б) о создании Челябинского обкома ВКП(б) 1-я обл. парт. конф. состоялась 22 янв. 1934 в Свердловске; 264 делегата, представлявших 52 181 чл. и канд. в чл. партии, избрали обл. к-т в кол-ве 29 чл. и 6 канд. и ревизионную комиссию из 5 чел. Состоявшийся в тот же день 1-й пленум избрал бюро из 7 чел. (К. В. Рындин, И. Г. Бирн, М. А. Советников, А. М. Минаев и др.) и 4 канд. в чл. бюро, утвердил предс. облисполкома (Советников), его зам. (Киселев), редактора газ. «Челябинский рабочий» (Н. Г. Нипоркин). Парт. конф. прошли в городах и во всех 64 образов. районах области. В Чел. обкоме партии были созданы 4 отдела (оргпартработы, пром.-трансп., с. х-ва, культуры и пропаганды марксизма-ленинизма) и 2 сектора; год спустя — отделы школ, науки и изобретений; культпросветработы; сов. торговли; в 1939 — воен. С марта 1940 в состав обкома избирались 69 чел., кол-во секр. увеличилось с 2 до 5. С началом Великой Отечественной войны были введены должности секр. обкома партии по авиац. и танк. пром-сти. В августе 1943 должности секр. обкома по всем отраслям были упразднены; сохранены должности секр. 1, 2, 3-го, а также по пропаганде и по кадрам. Бывшие отраслевые секр. утверждены в должностях зам. секр. обкома, горкомов ВКП(б) с одноврем. возложением на них обязанностей зав. соответствующими отраслевыми отделами. Число отделов обкома (1942—45) колебалось от 19 до 25. В 1948 в обл. парт. организации состояло 73 902 коммуниста; в состав обкома было избрано 79 чл. и 26 канд., действовали 8 отделов и 2 сектора. В 1963—64 Чел. обл. к-т КПСС по решению ЦК партии, как и все др. обл. к-ты, был разделен на 2: пром. и сел.; 14 дек. 1964 воссоздан в прежнем статусе. К этому времени на учете состояло 140 711 чел., в составе обкома насчитывалось 115 чл. и 45 канд. Обл. к-т как орган полит. рук-ва строил свою работу в соответствии с Программой и Уставом КПСС, решениями парт. съездов и конф., был подотчетен ЦК КПСС, руководствовался в работе его пост. и указаниями. Пленумы обкома партии созывались не реже 2 раз в год, собр. актива — по мере необходимости. Кол-во подведомств. гор. и районных орг-ций постоянно менялось в соответствии с районированием области. Структура обл. руководящих органов в 1975—91 оставалась неизменной. В 1975 Чел. обкому КПСС были подчинены 22 горкома, 11 гор. райкомов, 18 сел. райкомов, 16 парткомов с правами райкома и 3637 первичных парт. орг-ций; на начало 1991 — 22 горкома, 10 райкомов в городах, 17 сел. райкомов, 18 парткомов с правами райкома, 3942 первичные парторганизации. Пик числ. обл. парт. организации — 232 238 чел.— пришелся на 1988. В соответствии с резолюциями 19-й Всесоюз. парт. конф. бюро Челябинского обкома КПСС 14 окт. 1988 приняло пост. об упразднении отраслевых отделов в аппарате обл. к-та и должностей секр. обкома, ведающих вопросами пром-сти, стр-ва, с. х-ва. Были утверждены новые функцион. обязанности работников аппарата обкома и его структура, существовавшие до лета 1991, до выхода Указа Президента РФ о приостановлении деят-сти КПСС в стране. В 1991 парт. органы всех уровней, в т. ч. и Чел. обком, были ликвидированы. В разные периоды Чел. обл. к-т возглавляли: К. М. Огурцов (окт. 1937 — май 1938), Д. И. Антонов (май 1938 — февр. 1940), Г. Д. Сапрыкин (март 1940 — янв. 1942), Патоличев (янв. 1942 — март 1946), А. А. Белобородов (март 1946 — февр. 1950), А. Б. Аристов (март 1950 — окг. 1952), Н. В. Лаптев (окт. 1952 — март 1961), М. Т. Ефремов (март 1961 — дек. 1962), Ф. Ф. Кузюков (янв. 1963 — окт. 1965), А. В. Кардапольцев (секр. сел. обкома, янв. 1963 — дек. 1964), Н. Н. Родионов (окт. 1965 — авг. 1970), М. Г. Воропаев (авг. 1970 — янв. 1984), Г. Г. Ведерников (янв. 1984 — июнь 1986), Н. Д. Швырев (июнь 1986 — авг. 1989), А. П. Литовченко (авг. 1989 — сент. 1991).
Партийные конференции, высшие органы районных, гор., окружных, обл., краевых парт. орг-ций. Созывались для обсуждения отчетов о деят-сти и выборов руководящих парт. органов организации. Делегаты конф. избирались на собр. коммунистами нижестоящих парт. орг-ций. На конф. давалась оценка работы выборных парт. органов, принимались развернутые пост., определявшие задачи парт. организации на предстоящий период, обсуждались проекты важнейших документов предстоящих парт. съездов. В апр. 1917 по инициативе ЦК партии в Екатеринбурге под рук-вом Я. М. Свердлова прошла 1-я Урал. обл. конф. РСДРП(б); в ее работе приняли участие 65 делегатов от 43 орг-ций, представлявших 16 тыс. чл. партии, в т. ч. и южноуральцев. Заслушав доклады с мест, рассмотрев вопросы текущей политики, делегаты определили осн. задачи большевист. орг-ций Урала, свое отношение к Врем. прав-ву, войне, позиции меньшевиков и эсеров. Конф. создала Урал. обл. к-т РСДРП(б). Первая Чел. губерн. парт. конф. (1—3 дек. 1919) завершила организационное оформление Чел. губерн. организации РКП(б), наметила задачи по восстановлению органов Советской власти на местах. В центре внимания последующих 8 Чел. губерн. конф. были вопросы: вовлечения рабочих и трудящихся крестьян в дело социалист. стр-ва; повышения полит. уровня чл. партии, усиления влияния коммунистов на беспарт. массы; расстановки парт. сил на наиб. важных участках гос. и хоз. работы. После районирования Урала (1923) Чел. окружная парт. орг-ция провела 8 конф., делегаты к-рых гл. внимание уделили решению задач индустриализации и коллективизации. На 1-й Чел. обл. парт. конф. (22 янв. 1934) был избран обком ВКП(б). До 1941 прошло 5 обл. конф. В условиях воен. времени конф. не проводились; 6-я обл. конф. (март 1948) возобновила работу этого парт. органа. До 1991 состоялось 27 парт. конф., причем в янв. 1963 в связи с разделением Челябинского обкома на сел. и пром. конф. прошли отдельно.
Партийные дискуссии, обсуждение наиб. острых вопросов парт. стр-ва на собр. и в печати. Первой общерос. парт. дискуссией, в к-рой приняли активное участие коммунисты Южного Урала, стала дискуссия о профессиональных союзах. Ленин рассматривал профсоюзы как самую массовую орг-цию рабочего класса, теснейшим образом связ. с РКП(б), и указывал, что единств. руководящей силой в пролет. гос-ве может быть только компартия. В Чел. губерн. парт. организации дискуссия началась в янв. 1921. В нач. февр. на общегор. собр. коммунистов Чел. выступил Л. Д. Троцкий, противопоставивший ленинскому учению о профсоюзах свою антипарт. позицию. Часть чел. коммунистов поддержала взгляды оппозиции, но большинство коммунистов Чел., Златоуста, Аши, Миньяра, др. рабочих центров Южного Урала поддержали платформу Ленина — Зиновьева (см. Г. Е. Зиновьев). По решению 10-го съезда РКП(б) в марте 1921 в партии прошла чистка. Одноврем. с ней была проведена всерос. перепись чл. РКП(б), закончившаяся к 11-му съезду. В результате чистки и переписи изменился социальный состав организации, был наведен порядок в учете коммунистов, окрепла парт. дисциплина. Вторая общепарт. дискуссия, в к-рой приняли участие южноуральцы, началась осенью 1923. В окт. 1923 Троцкий направил в адрес ЦК РКП(б) 3 письма, содержание к-рых стало сразу же известно в парт. орг-циях. Он, в частности, писал: «Объективные трудности развития очень велики. Но они не облегчаются, а усугубляются в корне неправильным партийным режимом.... Активность партии приглушена. Партия с величайшей тревогой наблюдает вопиющие противоречия хозяйственной работы со всеми их последствиями». Через неск. дней в поддержку Троцкого и с критикой политики руководящей парт. группы во главе с Лениным выступили 46 ответств. парт. и гос. работников (В. А. Антонов-Овсеенко, Н. Осинский, Е. А. Преображенский, Г. Л. Пятаков и др.), подписавших коллективное письмо в адрес ЦК РКП(б). Они прямо указывали на то, что сложившийся в Политбюро РКП(б) стиль рук-ва соответствует «режиму фракционной диктатуры», что партия разделена на «секретарскую иерархию» и на массу рядовых чл., почти не участвующих в парт. жизни. Опубл. в «Правде» (7 нояб. 1923) ст. Зиновьева «Новые задачи партии», где было признано целесообразным «оживление» партработы и расширение внутрипарт. демократии, дала толчок к проведению орг. «сверху» дискуссии. Она позволила несколько разрядить напряженность между «верхами» и «низами» в РКП(б), а также взять на заметку наим. лояльных к режиму коммунистов [секретным циркуляром ВЧК от 12 мая 1921 все губкомы РКП(б) были обязаны снабжать ВЧК информ. о состоянии дел в парт. орг-циях, их связи с массами]. В начале дискуссии пленум Златоуст. окружкома РКП(б) принял резолюцию, осуждавшую антипарт. поведение Троцкого, однако ряд коммунистов Чел. и Копейска поддержал точку зрения оппозиции. Они опубликовали свои мат-лы в газ. «Советская правда». ЦК РКП(б) вынужден был командировать в Чел. А. В. Луначарского с целью помочь чел. коммунистам разобраться в обстановке. 5 дек. 1923 Политбюро ЦК РКП(б) и Президиум ЦКК подвели итоги дискуссии в единогласно принятой резолюции «О партстроительстве», в к-рой признавалось наличие бюрократизма в парт. аппарате и содержался призыв к развертыванию внутрипарт. демократии. 4 февр. 1924 состоялся расшир. пленум Чел. окружкома, осудивший антипарт. поведение участников троцкистской оппозиции. ЦК РКП(б), Урал. обл. к-т партии и Чел. окружная парт. конф. обсудили итоги дискуссии, отметив, что успех оппозиции в Чел. был порожден 2 обстоятельствами: «отсутствием в организации достаточного пролетарского ядра» и «наличием в сфере ответработников выходцев из других партий». Однако настоящей демократизации парт. жизни не произошло. Подавляющее большинство чл. партии не читали «Правды», ничего не знали о дискуссии или знали о ней понаслышке. За чистоту и идейную стойкость парт. рядов в 1920—30-е гг. боролись контрольные комиссии, созданные по инициативе Ленина. На Южном Урале в контрольные комиссии выбирались опытные коммунисты: П. В. Антропов, Г. А. Зайцев, И. В. Качинский, Г. Г. Морозов, М. Г. Назаров и др. Последняя парт. дискуссия (1927) развернулась накануне 15-го съезда ВКП(б). Парт. организации Урала приняли в ней активное участие. Троцкисты и зиновьевцы, объединившиеся в антипарт. блок, пытались ревизовать марксизм-ленинизм, отрицали возможность построения социализма в отдельно взятой стране, перевода крестьянства на путь социалист. развития. Из 3316 чл. Чел. окружной парт. организации, участвовавших в дискуссионных собр., 3277 голосовали за линию ЦК, единство парт. рядов, 13 — против, 26 воздержались; в Златоуст. организации линию ЦК поддержали 3209 коммунистов, 2 были против, 4 воздержались. Аналогичным образом складывалась ситуация в Троицком округе. Наиболее активно взгляды оппозиции в регионе в этот период отстаивали А. П. Балуев, М. Д. Голубых, К. К. Тренин.
Партийные призывы, массовое вступление трудящихся в партию большевиков. В окт. 1919 на Южном Урале прошла 1-я парт. неделя. За период с 19 по 26 окт. в ряды РКП(б) вступило: в Чел.— 1241, на угольных копях — 1397, в Троицке — св. 1000 чел. В февр.— апр. 1924, после смерти Ленина, в Чел., Златоуст., Троицком округах, как и по всей стране, прошел т. н. Ленинский призыв в партию. В регионе была проведена широкая кампания по вербовке новых чл. Ряды Златоуст. организации выросли на 70,5, Чел.— на 23,3%; числ. рабочих среди партийцев составила в Златоусте 73, в Чел. 49%. Наблюдались и такие случаи, когда «подавшие под настроение заявление о вступлении в партию через некоторое время приходили за ним обратно». В 1927 ЦК ВКП(б) объявил призыв в партию рабочих и работниц в честь 10-й годовщины Октябрьской революции. Он продолжался до февр. 1928. За это время парт. организации Златоуст. округа приняли в свои ряды 843 чел. (в т. ч. 86,4% рабочих), Челябинского округа — 663 чел. (66,7% рабочих). Ежегодно в «Ленинские дни» — дни рождения и смерти Ленина — парт. орг-ция Магнитогорска объявляла «набор в партию ударников Магнитостроя». Первые ленинские наборы прошли в янв. и апр. 1931. К 21 янв. 15 заводских парт. орг-ций пополнились 644 чл. Наиболее активно шел прием в партию на Центр. электростанции, Врем. электростанциях и на Горе. В целом по городу в 1931 парторганизация выросла с 2524 до 4002 членов.
Партийные мобилизации, массовые и персон. призывы коммунистов в армию или в отрасли нар. х-ва; чрезвычайная форма организационной работы партии в условиях сложной полит., воен. или экон. обстановки. Общепарт. мобилизации проводились по решению ЦК партии, местные — по решению местных парт. органов. Первая массовая парт. мобилизация в Красную Армию была проведена в связи с тяжелым положением на Восточном фронте. В телеграмме (29 мая 1918), подпис. секр. ЦК Свердловым, Урал. обкому РКП(б) рекомендовалось «мобилизовать все силы и во что бы то ни стало удержать линию Екатеринбург — Тюмень — Омск». В результате парт. мобилизаций на фронт было направлено 2/3 состава обл. парт. организации, в т. ч. большинство чл. обкома партии. Крупная мобилизация на труд. фронт проведена обл. партийными органами в кон. 1920-х — нач. 1930-х гг. в ответ на призыв ЦК ударными темпами завершить стр-во и пустить в строй ММК и ЧТЗ. На стр-во ЧТЗ были мобилизованы коммунисты с большим парт. стажем: И. С. Белостоцкий, К. П. Ловин, А. Н. Прилепский. В янв. 1930 на стройке работали 67, на 1 янв. 1931 — 698, к нач. 1932 — 2126, в 1933 — 2940 коммунистов. Неск. парт. мобилизаций было проведено с целью поднятия с.-х. пр-ва, его социалист. переустройства. Помощь деревне была оказана партийцами в период Недели крестьянина, провед. по указанию ЦК партии по всей стране. В Чел. губ. она состоялась с 22 авг. по 5 сент. 1919: губком РКП(б) мобилизовал на ее проведение 10% чл. гор. парт. орг-ций. В 1927 были мобилизованы на работу в руководящих органах всех видов кооперации 26% коммунистов области. Для оказания практич. помощи сел. райкомам и ячейкам в проведении общест., хоз., полит. кампаний на места направлялся парт. актив. С апр. 1928 по апр. 1929 каждый чл. бюро Чел. окружкома находился в деревне в ср. ок. 4 мес; св. 70 рабочих-коммунистов пром. предпр. Чел. были направлены в районы на постоянную работу. В 1929 Нояб. пленум ЦК ВКП(б) указал на необходимость создания сильных парт. ячеек в колхозах и совхозах, вовлечения в партию с.-х. рабочих. В деревню в 1928—30 по парт. мобилизации были направлены на постоянную работу св. 25 тыс. рабочих из городов, заводских поселков. В отборе добровольцев наряду с парт. орг-циями принимали участие рабочие коллективы, к-рые обсуждали заявления на заводских и цеховых собр. В числе «двадцатипятитысячников» уральцы направили на работу в колхозы 1750 рабочих. Так, уфалейцы делегировали для организации колхозов А. Ф. Иванова, секр. парт. ячейки — машиниста паровоза В. С. Васильева, предс. экон. правления — рабочего мартеновского цеха М. Н. Афанасьева; селянам вызвались помочь также рабочие П. Горновой, М. А. Калашников, И. Г. Кузнецов, А. Н. Луковских, С. П. Мещанов, Н. М. Михайлов, С. Р. Нечаев, Н. П. Пруцких, Ф. П. Шулин. В Троицкий округ уже в янв. 1930 прибыли 58 чел., в Чел.— 82. Пост. ЦК ВКП(б) и СНК СССР от 25 марта 1931 мобилизация рабочих на нужды текущих кампаний была прекращена. С началом Великой Отечественной войны ЦК ВКП(б) вынес решение (27 и 29 июня 1941) о парт. мобилизации коммунистов и комсомольцев на фронт в качестве политбойцов. С 22 июня по 25 нояб. 1941 добровольно и по парт. мобилизациям из Чел. обл. ушли в армию 6365 коммунистов, среди них 2 секр. обкома — С. И. Уразов и Н. И. Филатов, 51 секр. горкомов и райкомов партии. С нач. 1943 парт. орг-ция направила сотни коммунистов для формирования парт. и гос. органов в освобожд. районах: в Моск. и Курскую обл., Донбасс, Сталинград. Парт, мобилизации обеспечивали быстрое перераспределение сил партии и сосредоточение коммунистов на важнейших участках воен., парт. и хоз. стр-ва.
Партийное образование;, полит. обучение коммунистов. В нач. 1920-х гг. в Чел. губ. появились первые сов.-парт. школы, готовившие парт. пропагандистов. Возросло число коммунистов, самостоятельно изучавших марксистско-ленинскую теорию. В 1924—25 для молодых коммунистов, вступивших в партию в ходе Ленинского призыва, была разработана спец. программа полит. обучения, созданы кружки политграмоты, отпечатаны брошюры с работами Ленина и последними решениями партии. Для более поля, охвата полит. учебой коммунистов в условиях недостатка пропагандистских кадров были организованы школы-передвижки. Зимой 1925 в Троицком округе работало 11 таких школ. В 1926—27 парт. организации Южного Урала провели ряд меропр. для повышения уровня марксистско-ленинского образования коммунистов. На заседаниях бюро и пленумах парт. к-тов, на собр. ячеек стали систематически обсуждаться вопросы полит. учебы; организация системы парт. образования регулярно освещалась в окружных газетах. В 1925/26 уч. году в Троицком округе работало 48 политшкол и кружков, в к-рых обучались 1758 чел., в след. году — св. 80 (2490 чел.). В Златоуст. округе было ок. 220 кружков, в к-рых обучались 5812 чел. Примерно так же была организована сеть парт. просвещения в Чел. округе. Для районного партактива создавались курсы при окружкомах партии. Мн. руководящие парт. работники учились заочно в комвузах, техникумах, ин-тах. Большую помощь в становлении системы парт. образования сыграли пропагандистские группы ЦК ВКП(б), неоднократно выезжавшие на Урал. В 1936/37 уч. году в Челябинской обл. сеть парт. просвещения значит. расширилась: в политшколах и кружках по изучению истории партии, полит. экономии, в вечерних районных парт. школах и т. д. обучалось ок. 35 тыс. чел., в т. ч. св. 23 тыс. коммунистов. Вопросы парт. образования всегда находились в центре внимания Челябинского обкома ВКП(б). В Чел., Магнитогорске, Златоусте, Копейске открылись воскресные ун-ты марксизма-ленинизма; перестраивалась работа парт. кабинетов на предпр. и в орг-циях; подготовку и переподготовку руководящих парт. и сов. кадров начали осуществлять обл. 2-годичная партшкола и консультационный пункт Заочной высшей парт. школы при ЦК ВКП(б), открывшиеся в авг. 1946. В кон. 1950-х — нач. 1960-х гг. система парт. образования в Челябинской обл. претерпела значит. изменения. К активной пропагандистской и агитационной деят-сти были привлечены руководящие парт., сов., хоз. кадры, способные дать квалифицир. ответы на вопросы слушателей. Вместе с коммунистами в системе парт. учебы в 1965 занималось св. 15 тыс. комсомольцев и 57 тыс. беспарт. активистов. (См. также: «Знание», Урало-Сибирский дом знаний.)
Агитационно-массовая работа, важнейшая составляющая идеологич. деят-сти партии, направл. на повышение полит. активности населения. Агитационная работа сыграла значительную роль в подготовке и победе Октябрьской революции 1917, исходе Гражданской войны (см. Большевистская агитация), социалист. стр-ве в СССР, победе над Германией и Японией (1945), послевоен. восстановлении и развитии страны. Агитация осуществлялась путем бесед, докладов, выступлений парт. активистов на митингах и собр., в печати, на радио, с помощью листовок, использования средств изобразит. иск-ва (плакаты, карикатуры, диаграммы, картины и т. д.; см. Наглядная агитация), кино, театра, позднее и ТВ. Для агитационной работы использовались кр. уголки общежитий и цехов предпр., полевые станы, клубы и ДК, агитпункты, библиотеки, дома и кабинеты полит. просвещения, агитпоезда и агитмашины, авиация агитационная. Вопросы агитационно-массовой работы постоянно находились в центре внимания парт. к-тов. Подпольные большевист. организации в Миньяре, Кыштыме, В. Уфалее и др. городах еще в нач. 20 в. распространяли среди трудящихся листовки и прокламации, вели пропагандистскую рев. работу. В канун Октябрьской революции большевики привлекали к агитационно-пропагандистской работе на предпр. проф. и молодежные организации; создавали клубы, библиотеки, распространяли воззвания ЦК РСДРП(б), разъясняли населению рев. тактику партии; организовывали митинги протеста против Врем. прав-ва. В 1918—19 вели большевист. агитацию в белогвард. частях; Сиб. бюро ЦК РКП(б) направило на Урал неск. десятков парт. работников, установило связи с подпольными орг-циями Чел., Златоуста, Симского, Миньярского, Усть-Катавского и Катав-Ивановского з-дов, информировало о положении в Советской России, передавало директивы и указания ЦК РКП(б), направляло агитационную лит-ру, деньги. С утверждением Советской власти гл. задачей стала мобилизация трудящихся на восстановление разруш. нар. х-ва. Труд. месячники с удлин. рабочим днем, коммунистические субботники и воскресники были формой проявления активности трудящихся масс. Летом 1921 предс. ВЦИК М. И. Калинин выступил на митинге в Кыштыме, побывал в Каслях. В нач. 1920-х гг. в губернии и уездах были открыты сов.-парт. школы, готовившие пропагандистов. В годы индустриализации парт. к-ты вели массово-полит. работу в цехах, бригадах, на участках. Сел. парт. организации в годы коллективизации агитировали крестьян за вступление в колхозы, укрепление коллективных х-в, активно участвовали в раскулачивании. Парт. органы пропагандировали почины новаторов пр-ва, выступали инициаторами движения за освоение новой техники, пересмотр техн. норм. Получили распространение индивид. беседы парт. рук. с самостоятельно изучающими марксизм-ленинизм, циклы лекций по отд. проблемам, агитация по месту жительства; центр. роль в организации и проведении массово-полит. работы отводилась агитаторам. В годы Великой Отечественной войны работа парт. орг-ций области проходила под девизом «Всё для фронта! Всё для победы!». В соответствии с решением бюро обкома ВКП(б) от 19 июля 1941 «О задачах политической агитации в условиях Отечественной войны» парторганизации проводили слеты стахановцев, митинги женщин и молодежи, собр. интеллигенции и ученых, выступления фронтовиков перед трудящимися, организовывали переписку с воинами. Выпускались боевые листки, «молнии»; агитаторы проводили читки газет, беседы в цехах, по месту жительства, на пунктах мобилизации и отправки войск. Создавались пункты коллективного слушания радио, особенно на селе. Деятели культуры и иск-ва ставили патриотич. спектакли, проводили концерты на предпр., в госпиталях, воинских подразделениях, колхозах и совхозах. Для наглядной агитации отводились наиб. людные места. Организовывались передвижные выставки: «Отечественная война», «Урал — арсенал вооружения для фронта», галереи портретов новаторов пр-ва, рационализаторов, изобретателей. На рабочих местах передовиков пр-ва устанавливались кр. вымпелы. Агитационная работа сыграла важную роль в организации массовой подписки населения на воен. займы, сборе средств на строительство танков, самолетов, подводных лодок, формирование добровольч. воинских частей. Состояние агитационно-массовой работы рассматривалось на пленумах Челябинского обкома ВКП(б) в 1946 и 1954. К 1954 в области св. 40 тыс. агитаторов, 20 тыс. пропагандистов, докладчиков и лекторов разъясняли внутр. и внеш. политику партии; издавалось 89 газет общим тиражом св. 300 тыс. экз.; работало 650 клубов, домов и ДК. Агитационная работа активизировалась в период подготовки к 20-летию Победы, 40- и 50-летию Вел. Окт. социалист. рев-ции и 100-летию со дня рожд. В. И. Ленина. В 1965 на пленумах обкома, горкомов и райкомов КПСС, парт. собр. был рассмотрен вопрос о состоянии и мерах улучшения идеологич. работы. Бюро обкома КПСС приняло пост.: о рук-ве агитационно-массовой работой среди населения Коркинским горкомом и Брединским райкомом партии (1965); о работе с агитаторами в Катав-Ивановской гор. парт. организации (1966); о состоянии и мерах по дальнейшему совершенствованию работы шефов-наставников в труд. коллективах. На обл. науч.-практич. и методич. конф. обсуждались пути совершенствования полит. информ. (1969) и полит. агитации (1978). В журнале обкома КПСС «Политический информатор» публиковались примерная тематика бесед политинформаторов и рекомендации рук. агитколлективов и групп политинформаторов по проведению занятий и методич. семинаров, мат-лы в помощь идеологич. активу. По данным на 1979, в области полит. агитацию в труд. коллективах и жилых районах вели 70 тыс. агитаторов, политинформаторов и докладчиков. В 1970-е гг. на бюро обкома КПСС был одобрен опыт воспитат. работы парт. орг-ций Магнитогорска, обл. организации об-ва «Знание». В июне 1980 прошла обл. науч.-практич. конф. «Пути дальнейшего совершенствования воспитательной работы среди населения по месту жительства». В 1980—82 на заседаниях бюро горкомов и райкомов партии рассмотрено св. 80 вопросов, связ. с деят-стью СМИ и пропаганды в печати; 2 раза в год в обкоме партии анализировалась действенность печати. Отмечалось, напр., что в 1982 в обл. газетах опубл. св. 5 тыс. сообщений о мерах, принятых по критич. выступлениям. К сер. 1980-х гг. в агитационной работе все отчетливее стали проявляться черты формализма, заорганизованности, двойных стандартов. Мн. идеологич. меропр. проводились для отчетности, снизилась парт. дисциплина. В структуре отдела пропаганды и агитации (позднее — идеологич.) Челябинского обкома партии практич. рук-во вопросами агитации населения было возложено на 2 сектора — массово-полит. работы (в состав к-рого входила лекторская группа) и печати, радио и ТВ, а также на Дом полит. просвещения. В 1961—91 идеологич. работу в области возглавляли секр. Челябинского обкома КПСС: Ф. М. Шишкалов, П. В. Сапронов, Е. М. Тяжельников, М. Ф. Ненашев, Н. И. Сонное, А. А. Костин, Ю. М. Александрович, В. И. Липский.
Комиссия партийного контроля. Решение о создании спец. контрольного органа — Центр. контрольной комиссии, а также парт. комиссий на местах было принято 9-й Всерос. парт. конф. (1920). В 1920 — нач. 1930-х гг. сложи- лась единая система органов парт. контроля и на Южном Урале. Контрольные комиссии окружкомов, крупных парт. орг-ций строили свою деят-сть в соответствии с решениями избравших их орг-ций, работали в контакте с вышестоящими контрольными органами партии, что исключало местничество и ведомств. подход. В середине 1930-х гг. внутрипарт. демократия стала подменяться адм.-командной системой. Был отменен принцип выборности парткомиссий. В 1934 по решению 17-го съезда ВКП(б) была создана Комиссия парт. контроля (КПК), введен ин-т уполномоченных КПК ВКП(б), их деят-сть была приостановлена в 1946. Первым уполномоченным КПК при ЦК ВКП(б) по Челябинской обл. был назначен И. И. Шагов. Уполномоченные были наделены функциями: контроля за исполнением местными парт., сов. и хоз. органами директив ЦК партии; проверки работы местных парторганизаций; наделялись правом привлекать к ответственности виновных в нарушении Программы, Устава ВКП(б) и парт. дисциплины. В 1943—52 при Чел. обкоме ВКП(б) действовала парт. коллегия, к-рой в 1943 было рассмотрено 727 персон. дел, в 1944 — 1349, в 1945 — 1858. В 1952 она была реорганизована в парт. комиссию (в 1962—65 К-т парт.-гос. контроля обкома КПСС и облисполкома). В 1966 при обкоме КПСС была создана комиссия парт. контроля. К парт. ответственности стали привлекать нарушителей парт. морали (за обман партии, нечестность и неискренность перед партией, клевету, бюрократизм, бытовую распущенность). Общест. значимость приобрели вопросы парт. реабилитации лиц, подвергшихся репрессиям. В 1986 в парт. порядке было наказано 1194 чел. (на 300 чел. больше, чем в 1985), в т. ч. 362 рук., 240 из к-рых были освобождены от занимаемой должности. Более 5 тыс. дел по вынесению и снятию парт. взысканий рассмотрели парт. комиссии при парткомах. В 1989 комиссиями было привлечено к ответственности почти столько же коммунистов, сколько в 1986, из них: 15,9% — за пьянство, 1,6 — за нарушение нравств. норм, 1,4 — за хищения и кражи, 1,6% — за злоупотребление служебным положением. В 3 раза увеличилось кол-во коммунистов, получивших взыскания за неуплату членских взносов. В 1989 было изучено 103 дела репрессир. коммунистов, по 99 из них на бюро обкома КПСС по предложению комиссии было принято решение о парт. реабилитации; проведена проверка соблюдения жил. законодательства в гг. Челябинск, Магнитогорск, Копейск и Кыштым; осуществлены проверки реализации программы «Квартира», деят-сти парткома и администрации ПО «ЧТЗ» по увеличению выпуска товаров нар. потребления, по выполнению пост. ЦК КПСС о борьбе с пьянством и алкоголизмом, рассмотрена 101 апелляция и т. д. С началом перестройки на 1-й план выдвинулась борьба с косностью и парадностью, зажимом критики и бюрократизмом. Вошли в практику доклады комиссии на собр. в парт. орг-циях, сложились деловые связи с ред. газет, радио и ТВ. В соответствии с решениями 19-й Всесоюз. парт. конф. начала складываться система объедин. контрольно-ревизионных органов. Новые органы избирались на конф., были подотчетны им. В 1980-х гг. в состав КПК при Чел. обкоме КПСС входили 17 чел., в т. ч. 6 штатных сотрудников. В разные годы КПК возглавляли Н. В. Ботвиновский, А. А. Демидов, Ф. И. Курочкин, А. М. Самохвалов.
