Энциклопедия Челябинской области

главнаяэнциклопедияэнциклопедия новаяобъявления
Точный Средний Глубокий

Декреты Советской власти

Декреты Советской власти (1917—18): реализация на Южном Урале. В первые годы Сов. власти декретами назывались не только законодат. акты съездов Советов, ВЦИК и СНК РСФСР, отражавшие политику и первоочередные задачи Сов. прав-ва по стр-ву нового гос. и общест. строя, но и различные пост. и распоряжения. Первыми Д. С. в. (об образовании 1-го Сов. прав-ва — СНК, создании сов. центр. учреждений, суда, РККА и др.) старые органы управления заменялись новыми, было положено начало стр-ву сов. гос. аппарата. Гос. органами власти и полит. основой нового общест. строя стали Советы рабочих, солдатских, крест. и каз. деп. (см. Советы депутатов). В кон. окт.— нояб. 1917 первыми на Юж. Урале решение о взятии власти в свои руки приняли Советы рабочих и солдатских деп. Кыштыма, Нязепетровска, Симского, Миньярского, Аша-Балашевского, Усть-Катавского, Верхнеуфалейского заводов, г. Чел. В ряде насел. пунктов в обстановке острой полит. борьбы кон. 1917 — нач. 1918 одноврем. существовало неск. Советов, стоявших на разных полит. платформах. Так, в ст-це Звериноголовской Чел. уезда в противовес каз. Совету, не поддерживавшему большевиков, был образован Совет крест. и мусульм. деп., стоявший на стороне новой власти. В февр.— апр. 1918 Сов. власть утвердилась во всех волостях Чел., Златоуст., Троицкого уездов. В Чел., Златоусте, Троицке, Верхнеуральске были созданы уездные Советы. В с. Шумиха Чел. уезда действовал районный Совет (райсовдеп), объединявший 22 волости и 1 каз. станицу. В первые месяцы работы Советы продолжали использовать существовавшие городские думы и земства для ведения хоз. дел. В нояб.— дек. 1917 были упразднены волостные земства и управы в Симском, Аша-Балашевском, Верхнеуфалейском заводах. В нач. февр. 1918 вышло пост. НКВД о ликвидации несов. органов власти на местах. В марте 1918 упразднена гор. дума в Чел., весной 1918 земства и гор. думы в Оренбургской губернии были полностью ликвидированы. В кон. 1917 — нач. 1918 во исполнение Декрета СНК об организации судов на основе демократич. выборов и об учреждении революционных трибуналов [от 22 нояб. (5 дек.) 1917] новые органы правосудия создавались на Юж. Урале повсеместно. В кон. 1917 рев. трибуналы начали действовать в Сатке, Миньяре, Усть-Катаве, с янв. 1918 — в Чел. Энергично проводилась на Юж. Урале работа по реализации Декрета об организации РККА [от 15(28) янв. 1918]. Первые красноарм. отряды были созданы в Чел., Верхнеуфалейском заводе, Златоусте, на Челябкопях (см. Красная Армия). В соответствии с Декретом СНК от 8 апр. 1918 учреждались волостные, уездные, губерн. и окружные военные комиссариаты, 26 апр. 1918 был образован Чел. воен. округ, объединивший Чел., Троицкий, Златоуст., Кустанайский уезды. Через месяц после выхода пост. ВЦИК о переходе к всеобщей мобилизации рабочих и крест. бедноты в Кр. Армию (от 29 мая 1918) в частях РККА Уральского военного округа насчитывалось 19 тыс. бойцов (на 1 июля 1918). Декреты ВЦИК и СНК об организации рабочего контроля над производством и распределением продуктов [от 14(27) нояб. 1917], о национализации банков [14(27) дек. 1917] , крупных пром. предпр., торг. флота положили начало социалист. преобразованиям в экономике. На всех пром., торг., трансп. и с.-х. предпр. с наемными рабочими был введен «рабочий контроль над производством, куплей-продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятий». К-ты рабочего контроля избирались на собр. коллективов предпр., работали под рук-вом Советов и были призваны вникать во все производств. вопросы, контролировать прием и увольнение работников, следить за деят-стью предпринимателей; решения органов рабочего контроля были обязательны для предпринимателей, без согласования с ними запрещались остановка пр-ва и увольнение рабочих; иногда по их решению предприниматели устранялись от рук-ва предпр. На Кыштымском динамитном з-де с введением рабочего контроля управитель завода Н. Фрейтаг был лишен права в нерабочее время посещать завод (в т. ч. цехи с круглосуточным циклом работы), в результате чего оказался не в состоянии контролировать качество продукции. В нояб.— дек. 1917 органы рабочего контроля были созданы на мн. предпр. Юж. Урала. Рабочие Симского, Миньярского, Усть-Катавского, Кусинского, Каслинского, Кыштымского з-дов на общих собр. обсуждали проблемы нормализации работы предпр., оказавшихся в кризисном состоянии. На Симском, Усть-Катавском, Аша-Балашевском з-дах Советы и рабочие к-ты оперативно установили распорядит. контроль, предоставлявший рабочим орг-циям широкие полномочия по рук-ву пр-вом и потреблением. На Златоуст. з-де длит. время осуществлялся лишь осведомит. контроль: рабочие к-ты в осн. наблюдали за исполнением требований Советов, своеврем. выдачей зарплаты, улучшением условий труда. На Саткинском з-де рабочее управление действовало параллельно со старой заводской администрацией. Введение рабочего контроля было враждебно встречено предпринимателями. Администрация Верхнеуфалейского з-да пыталась закрыть предпр. В Чел. на конф. фабрично-заводских комитетов (10—11 янв. 1918) был создан совет рабочего контроля, на всех предпр. и в учреждениях города — контрольные органы. В связи с отказом владельцев кож. з-да от выполнения работ по улучшению условий труда общее собр. вынесло решение о переходе завода в управление труд. коллектива. Рабочие винокур, з-да в ответ на намерение владельцев продать завод новым хозяевам внесли в Совет рабочих и солдатских деп. предложение об объявлении предпр. нар. собственностью. На з-де «Столль В. Г. и К°» все финанс. документы вступали в силу только после подписи ФЗК. В февр. 1918 в Чел. были национализированы все мельницы, маслобойни и др. предпр. по переработке с.-х. продукции. Мн. Советы обращались в СНК с ходатайством о национализации заводов ввиду саботажа предпринимателей. С выходом Декрета СНК (от 27 дек. 1917) о национализации горных округов (в частности, Кыштымского, Симского, Сергинско-Уфалейского горных округов) весной 1918 в гос. собственность перешли Белорецкие, Саткинский и Кусинский з-ды, Челябкопи. Рабочие национализир. предпр. Симского горного округа взяли на себя обязательства перед СНК поднять на заводах производительность труда, установить полн. порядок и труд. дисциплину, охранять ж.-д. пути от контррев. посягательств, планово распределять все продукты. К кон. весны 1918 было национализировано 85% горнозаводской промышленности Урала. Для рук-ва национализир. предпр. создавались деловые советы (центр.— горных округов — и на каждом предпр.), проводились съезды деловых советов горных округов. В марте 1918 под рук-вом деловых советов была возобновлена работа Кусинского, Катав-Ивановского гвоздильного и Аша-Балашевского з-дов. К маю 1918 из 106 крупных металлург. предпр. Урала действовало лишь 90. Для искоренения банковских спекуляций и пресечения саботажа чиновников Декретом ВЦИК [от 14(27) дек. 1917] была произведена национализация частных коммерческих банков. В Чел. ВРК издал 30 янв. 1918 приказ о прекращении деят-сти частных коммерч. банков (Рус. торг.-пром., Рус. для внеш. торговли, Соедин. коммерч.), к-рые были объединены в Нар. банк. Начало плановому управлению хоз. жизнью страны было положено Декретом ВЦИК и СНК [от 2(15) дек. 1917] об организации ВСНХ. Совет нар. х-ва, созданный решением Челябинского Совета рабочих и солдатских депутатов (от 23 апр. 1918), управлял «Народными Челябинскими копями»; в мае принял решение о восстановлении в уезде дорог Мишкино — Звериноголовская и Куртамыш — Усть-Уйская, для чего были выделены необходимые ассигнования. Декрет о земле, принятый 2-м Всерос. съездом Советов [26 окт. (8 нояб.) 1917], Положение о земельных к-тах [от 12(25) дек. 1917], Декрет о социализации земли [от 27 янв. (9 февр.) 1918] в корне изменили ситуацию на селе. Помещичья собственность на землю была отменена без всякого выкупа; помещичьи, церк. земли со всем инвентарем и постройками переданы в распоряжение волостных земельных к-тов и уездных Советов, земельные участки с высококульт. х-вами — в исключит. собственность гос-ва. Для реализации положений декретов создавались уездные и волостные земельные к-ты. Усть-Катавским Советом 26 нояб. 1917 было конфисковано поместье и имущество кн. Белосельских-Белозерских; Чел. Советом в янв. 1918 — Михайловский хутор (имение бр. Покровских). В марте Чел. уездной земской управой были приняты на учет имения Г. Ф. Шмурло (Воскресенский завод в Кипельской вол.), бр. Мезенцевых (в Долговской вол.); Белоярским волостным земельным к-том — хут. Алексеевский и имение Чел. Одигитриевского женского монастыря; Таловским — имения Молодкиной, Ялунина, Ивина; Косолаповским — имения Краузе, Панкратова, Садова; Маслейским — имение Караблиуса. Конфиск. с.-х. инвентарь распределялся между беднейшим крестьянством на уравнит. началах. В результате национализации земли весной 1918 на Юж. Урале появились первые коллективные х-ва — коммуны и артели: в сс. Белоярское, Куртамышское, Кайгородское Чел. уезда, в с. Усть-Икинском Златоуст. уезда. В апр.— мае 1918 после установления Сов. власти на терр. Оренбургского казачьего войска значит. часть земель была перераспределена в пользу беднейшей части каз-ва и крестьянства. Весной 1918 крестьяне Оренб. и Уфимской губерний получили св. 6 млн дес земельных и лесных угодий. Декретами [от 10(23) нояб. 1917 и 20 янв. (2 февр.) 1918] об уничтожении сословий и гражд. чинов, об отделении церкви от гос-ва, о равенстве в правах женщин с мужчинами в общест. строе России были ликвидированы остатки прежних социальных отношений. Декретом ВЦИК «Об организации управления казачьими областями» (от 1 июня 1918) казачеству было предоставлено право участия в управлении (в структуре войсковых, окружных и поселковых Советов рабочих, крест. и каз. деп.), за всеми каз. областями и войсками закреплен статус отд. адм. единиц; однако к моменту опубликования декрета контроль за полит. положением в Оренбуржье перешел в руки противников Сов. власти (см. Казачество и Советская власть). В вопросах межнац. отношений местные Советы руководствовались Декларацией прав народов России, к-рой были провозглашены основы сов. нац. политики: равенство и суверенность народов России, право на свободное самоопределение. В состав Златоуст. уездного СНК (см. Комиссариаты) входил комиссар по делам национальностей, аналогичные должности были во мн. Советах. Вскоре после принятия Декрета о печати [27 окт. (9 нояб.) 1917] в Чел. начали издаваться газ. «Известия Челябинского Военно-революционного комитета», «Известия челябинского Совета рабочих, крестьянских, казачьих и армейских депутатов»; 20 дек. 1917 «за явно контрреволюционное направление» была закрыта газ. «Народная свобода» конституционно-демократической партии (типография передана «Известиям Челябинского ВРК»), В февр. 1918 участники съезда Советов крест. и каз. деп. в Чел. выступили за закрытие газ. «Союзная мысль», выпускавшейся партией социалистов-революционеров. В кон. 1917 — нач. 1918 собств. печатные органы, пропагандировавшие политику новой власти, имели местные Советы в Троицке («Газета Совета рабочих и солдатских депутатов», «Известия Совета крестьянских, казачьих и мусульманских депутатов Троицкого уезда»), Верхнеуральске («Известия Верхнеуральского Совета рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов»), Миассе («Известия Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов»), Златоусте («Известия Златоустовского уездного исполнительного комитета Совета рабочих и крестьянских депутатов») и др. насел. пунктах Юж. Урала. Реализация Д. С. в. в кон. 1917 — нач. 1918 выявила немало проблем. Новые органы власти, не имевшие подготовл. для управленч. деят-сти кадров, ликвидировав прежние структуры управления и осуществив масштабную национализацию, вскоре утратили реальный контроль над положением в крае: практически остановилась ослабл. 1-й мир. войной пром-сть; были разрушены механизм снабжения населения продовольствием и товарами первой необходимости, традиционные источники поступления средств в гос. бюджет. Проблемы, возникшие в ходе социально-экон. преобразований, и полит. нетерпимость новой власти привели к масштабному полит. и экон. кризису. После свержения Сов. власти на терр. Юж. Урала летом 1918 все распоряжения и Д. С. в. были отменены, действие их восстановлено по окончании Гражданской войны.

Вы можете дополнить или исправить текст, добавить фотографии и ссылки - правка
Поделиться:
    
Комментарии
Нет комментариев
Добавить комментарий
Имя(2-40 символов)
Комментарий(10-500 символов)
Энциклопедия Челябинской области
Яндекс.Метрика