Землевладение и землепользование на южном урале (18 — нач.20вв.). В систему 3. и з., к-рая развивалась в тесной взаимосвязи с проессом колонизации Южно-го Урала, был вовлечен ряд этнич. (башкиры, тептяри, мишари) и сословных (дворянство, казачество, купечество, горнозаводское население, мещанство) групп населения, наиб, много-числ. из к-рых составляло крестьянство, в частности государственные крестьяне. Определение точных границ между земельными дачами осуществлялось в ходе генерального межевания, в Оренбургской губернии — с 1798 по 1842. Вопрос 3. и з. в период 18 — 1-й пол. 19 вв., когда отсутствовала развитая система статистич. исслед., недостаточно освещен в историографии. По данным Ю. М. Тарасова, в 1830-е гг. в Оренб. губ. угодья, удобные для пашенного земледелия, составляли 4.1 млн dec, неудобные для с.-х. обработки — 3,9 млн, под «гулами» (пастбищами, выгонами) находилось 3,3 млн, под лесом — 10,2 млн dec земли. Осн. кол-во освоенных пахотных земель было сосредоточено в руках гос. крестьян. Во 2-й пол. 18 — 1-й пол.
19 вв. гос. крестьяне Юж. Урала владели гл. обр. казенными надельными землями, выплачивая их собственнику — гос-ву — поземельный оброк (см. Государева десятинная пашня), позднее — хлебный или ден. оброк. Значит. кол-во гос. крестьян проживало на землях башкир, казаков, реже — помещиков; при этом часть земли находилась в общинном пользовании, часть — в подворном. В ходе ген. межевания гос. крестьянам Юж. Урала выделялось по 15 dec на ревизскую душу, излишки отбирались в казну. В итоге крест, землевладение было существенно сокращено, его реальные масштабы были ниже установл. официально. В целях предотвращения полн. обезземеливания был введен миним. размер надела на наличную душу— 5 dec. При отсутствии миним. нормы по ходатайствам крестьян производилась прирезка. Напр., в Чумлякской и Карачельской вол. Челябинского уезда, где ген. межевание проводилось в 1801—05, прирезка была произведена в 1836—40. После реформирования крепостной (1861), удельной (1863) и гос. (1863—66) деревни 3. и з. крестьян стали осуществляться на единой законодат. базе. Одним из осн. средств расширения крест, землепользования стала земельная аренда; в зависимости от типа х-ва, к-рое велось на аренд, участках, определялся ее характер — потребит, или предпринимат. В первом случае землю снимали из нужды, в качестве прибавки к наделу, во втором — для организации товарного пр-ва. Предпринимательская аренда подрывала основы феодальных земельных отношений. В Приуралье землю сдавали башкиры, казаки, помещики, удельное и казенное ведомства. Краткосрочная аренда башк. земель (корто-ма) была особенно широко распространена в Чел. и Троицком уездах и носила предпринимат. характер. Всего в сер. 1850-х гг. на владел ьч. землях (после размежевания с башкирами) проживали 51,5 тыс. ревизских душ (11,8% всех гос. крестьян); в Троицком уезде их уд. вес составлял 48,1%. К сер. 19 в. в Чел. и ряде др. уездов существовала прослойка крестьян, к-рые, «оброча казенные земли, делали значительную запашку десятин по 30,50, 100 и более — таковые бывают в необходимости обрабатывать землю работниками наемными». Наряду с индивид, арендой практиковалась и коллективная в форме товариществ или сел. об-в. Товарищ, аренда, как и индивид., часто носила предпринимат. характер, особенно в многоземельных уездах — Оренб., Бузу-лукском, Чел. Сел. об-ва чаще арендовали из нужды отрез, у них и переданные в казенный фонд «излишние» земли. Широкое распространение системы паев позволяет предположить, что и в этом случае среди зажиточных слоев гос. деревни зачастую имела место предпринимат. аренда. Так, в «Статистическом описании Троицкого уезда» (1830-е гг.) отмечалось, что «хороший домохозяин засевает по 30 десятин, посредственный вполовину, а бедный 5 десятин и менее». Арендные цены в Оренб. крае были одними из наиб, низких в стране. В многоземельных Оренб., Бузулукском, Чел. уездах в сер. 1850-х гг. десятина пашни сдавалась не дороже 50 коп. (в более ранний период — еще дешевле). В нач. 1850-х гг. в Чел. уезде Еткульская дача (14 800 dec) была отдана в аренду за 46 руб., Киреевская (2400 dec) — за 37 руб. В развитии товарного х-ва в гос. деревне определ. роль сыграла покупка крестьянами земли в частную собственность. В нач. 1830-х гг. в Оренб. губ. было зарегистрировано 2,3 тыс. гос. крестьян, в собственности к-рых находилось 75,6 тыс. вес купл. земли (в ср. по 32,2 dec на двор); к 1858 кол-во крестьян-собственников увеличилось до 23,4 тыс. чел., а покупной земли — до 320 тыс. вес. Оренб. губ. по кол-ву приходящихся на 1 владельца десятин заняла 4-е место (после Таврич., Ека-теринославской и Херсонской губ.), по числ. крестьян-собственников — 9-е, по кол-ву имевшейся у них земли — 1-е место. К кон. 1850-х гг. уд. вес покупных земель у гос. крестьян в Оренб. губ. достиг 6,5%. Практиковалось в крае и нелегальное приобретение зажиточными крестьянами части надельного фонда у бедноты, не имевшей средств для ее обработки, а также у тех, кто занимался промыслами, не связ. с земледелием. В сер. 19 в. под лесами и выгонами у гос. крестьян числилось 3,0 млн, у башкир —6,2млн dec; помещичьими крестьянами было освоено 0,6 млн dec пахотных земель, использовалось 1,7 млн dec лесных и выгонных угодий. Большая часть земель Оренб. губ. находилась в распоряжении гос-ва, частновладельч. сектор был миним. вследствие незначит. кол-ва помещиков в крае (по кол-ву помещиков и крепостных Оренб. губ. занимала 36-е место среди 45 рос. губерний, где числились крепостные). По сведениям В. М. Черемлианского, в 1846 мелких и среднепоместных помещиков насчитывалось в крае 2101 чел., у половины из них было во владении в ср. менее 10 душ крепостных. В 1850 в губернии урожай озимых, яровых и картофеля был снят с 460,8 dec господской запашки; помещичьи крестьяне сняли урожай с 1450, гос. крестьяне — с 4163 dec земли. После Крестьянской реформы 1861, с определением правового статуса землевладельцев и землепользователей, развитием статистики, 3. и з. на Юж. Урале систематизировались. Размеры, характер сословного распределения и эволюции 3. и з. во 2-й пол. 19 — нач. 20 вв. выявляются по данным переписей земельной собственности, осуществл. в 1877 и 1905 по однородным показателям. В пореформ. время южноурал. губернии (с 1865 — Оренб. и Уфимская губернии) относились к наиб, многоземельным в России: в Оренб. числилось 15,4 млн, в Уфим.— 9,7 млн dec земли (по данным на 1877). Частновладельч. сектор в общем земельном фонде в Оренб. губ. в 1877 составлял 1,3млн (8,4%), в Уфим.—- 2,3 млн dec (23,9%); надельное (крест.) землепользование — соответственно 5,13 млн (33,4%) и 6,3 млн dec (64,6%). Казенному и удельному ведомствам в Оренб. губ. принадлежало ок. 0,6 млн (3,8%), в Уфим.—1,1 млн dec (11,5%). Структура 3. и з. отражает историко-культ, и агр. своеобразие каждой из южноурал. губерний. Особенностью Оренб. губ. являлось наличие находившегося в пользовании каз. общин земельного фонда, составлявшего 4,8 млн dec (31,4%); кроме того, св. 3,5 млн dec земли (23,0%) находилось в распоряжении Оренбургского казачьего войска. Для Уфим. губ. в большей мере было характерно частновладельч., в т. ч. дворянское помещичье землевладение. В южноурал. уездах соотношение частного и др. юрид. форм землевладения было неодинаковым. В Уфим. уезде частновладельч. земли составляли 55,6%, в Стер-литамакском — 27,2, в Оренб.— 15,6, в Чел.— 0,9, в Троицком — 0,1%; в 2 последних, как и в Верхнеуральском уезде, преобладали земли каз. общин и каз. войска. В 1877 в структуре частного владения землей личная собственность преобладала над собственностью об-в и товариществ, но имела тенденцию к сокращению (за счет сокращения дворянского землевладения), собственность об-в и товариществ — к увеличению. В Оренб. губ. в 1877 в личной собственности находилось 1,3 млн, в собственности об-в и товариществ — 0,003 млн dec; в 1905 — соответственно 1,1 млн и 0,9 млн dec; в Уфим. губ. в 1877 — соответственно 2,3 млн и 0,05 млн dec, в 1905 — 2,1 млн и 1,0 млн dec. Наибольшая доля частновладельч. земель принадлежала представителям рус., башк., тат. дворянства и офицерам ОКВ. В 1877 дворянское землевладение Оренб. губ. составляло св. 1 млн (77,8% от всех частновладельч. земель), в Уфим. губ.— 1,8 млн dec (79,7%). В 1905 дворянское землевладение в Оренб. губ. сократилось до 0,6 млн (49,3%), в Уфим.— до 1,4 млн dec (65,2%). Дворянское землевладение на Юж. Урале развивалось сложно; по данным X. Ф. Усманова, до 1880-х гг. оно росло за счет приобретения башк. угодий, одноврем. часть своих земель дворяне продавали. Так, в 1874—78 помещиками Уфим. губ. было отчуждено 115,8 тыс., приобретено св. 315 тыс. dec земли. С 1880-х гг., с прекращением свободной продажи башк. земель и раздачи льготных участков, дворянское землевладение неуклонно сокращалось: в Оренб. губ. с 1877 по 1905 — в 1,8 раза, в Уфим.— в 1,3 (в Европ. России — в 1,4). После реформы 1861 укрепились позиции земельных собственников из купечества, к-рому, по данным 1905, в Оренб. губ. принадлежало 19,8% всех частновладельч. земель, в Уфим. губ.— 20,6%. Крест, землевладение на Юж. Урале имело небольшой уд. вес в общей системе частной земельной собственности, но выраж. тенденцию роста. В Оренб. губ. в 1877 в частном земельном секторе крестьянству принадлежало 2,0%, в 1905 — 23,4; в Уфим. губ.— соответственно 3,1и 10,8%. К 1913 большая часть частновладельч. земель перешла в руки крестьян: в Оренб. губ., по данным Н. Огановского, ок. 50% (900 тыс. dec, причем помещикам принадлежало лишь 3,7% удобных земель губернии); в Уфим. губ. в частной собственности крестьян было учтено 2297 тыс. dec (1917); дворянам, купцам, мещанам принадлежало 1091 тыс. dec; лесные угодья составляли у дворян 71% всех земель, у крестьян — 30%. Осн. часть купчих земель находилась в коллективной собственности сел. об-в и товариществ. Частная земельная собственность формировалась и в среде мещан, особенно быстро она росла в Оренб. губ.: с 1877 по 1905 увеличилась в 17 раз, с 0,3 до 5,6% (по России крест, землевладение увеличилось за этот период в 2,2, мещанское — в 1,8 раза). Основу землепользования составил надельный земельный фонд, имевший статус общинного пользования и сложившийся после реформы 1861 в результате наделения землей различных категорий крестьян (вла-дельч., удельных, гос.), башкир, казаков, горнозаводского населения. Общий фонд надельного землепользования в Оренб. губ. в 1877 насчитывал 5,1 млн dec (в ср. по 52 dec на двор); в Уфим. губ.— ок. 6,3 млн dec (по 25 dec на двор). Распределение надельного землепользования между различными категориями населения было неравномерным. Бывшие вла-дельч. крестьяне южноурал. губерний имели в ср. 7,5 dec на двор, удельные крестьяне — 13 dec в Уфим. губ. и 18,1 dec в Оренб. губ. У гос. крестьян Уфим. губ. на двор в ср. приходилось 19,5, в Оренб. губ.— 32,7 dec. Башки-ры-вотчинники и припущенники в Уфим. губ. имели в ср. по 37,3, в Оренб. губ.— более 90 dec. Ср.-статистич. обеспеченность землей оренб. казаков составила 86 dec на х-во. В разных уездах отличалась ср. величина землепользования в х-вах различных категорий населения. В Чел. и Оренб. уездах отмечались самые большие земельные наделы владельч. крестьян (в ср. соответственно 20,6 и 16,8 dec), а также гос. крестьян (соответственно 33,1 и 37,0 dec на двор). По землепользованию удельных крестьян самые высокие ср. показатели были в Стерли-тамакском уезде Уфим. губ. (23,7 dec); башкир — в Златоустовском уезде Уфим. губ. (97,3), Верхнеурал. (103,0) и Орском (108,4) уездах Оренб. губ. К нач. 20 в. (на 1905) ср. величина землепользования на двор у большинства категорий населения (кроме владельч. крестьян) сократилась. В Оренб. губ. ср. величина земли на двор у гос. крестьян уменьшилась до 24,3, у башкир — до 44,0, у казаков — до 67,4 dec. В практич. с.-х. деят-сти крестьян надельное (общинное) землепользование существенно корректировалось в процессе купли-продажи и аренды надельной земли, расширения вне-надельного землепользования. В южноурал. губерниях этому способствовали наплыв переселенцев и возможность покупать и арендовать частные, башк. вотчинные, казенные и удельные земли; характерны были покупка и аренда земли крупными участками. Согласно стати-стич. данным 1905, в Уфим. губ. по крест, купчим на земли было зарегистрировано 1,2 млн, в Оренб.— ок. 0,7 млн dec. Спец. обследованием благосостояния сел. населения (1903) были установлены приблизит, величины аренд, крестьянами земель: в Уфим. губ.— 416 тыс., в Оренб.— 373 тыс. dec. Аренда осуществлялась из казенных, удельных и помещичьих угодий. В Уфим. губ. арендовалось 519 тыс. dec надельных земель, в Оренб.— ок. 1 млн (без учета рудоносных участков); часть аренд, площадей (в Оренб. губ.— св. 700 тыс. dec) находилась в землепользовании у помещиков и купцов, остальная — у крестьян. Покупка и аренда земли отражали процесс хоз.-экон. дифференциации крестьянства. Исслед. соотношения надельной, купл. и аренд, земель затруднено отсутствием соответствующих статистич. данных земств Оренб. губ. По расчетам Усманова, в нач. 20 в. на 1 крест, двор надельной земли приходилось в ср. 26 dec, купл.— 3,9, взятой в аренду — 3,7, сданной в аренду — 5,5 dec, т. е. в землепользовании находилось ок. 28 dec на двор. В Златоуст. уезде, входившем в состав Уфим. губ., где производились земские статистич. исслед., величина купл. и аренд, земель на 1 крест, двор колебалась от 13 до 30 dec. По сравнит, данным (на 1892) размеров крест, землепользования, Оренб. губ. занимала 1-е место, Уфим.— 4-е место в России. Числ. хозяев, вышедших из общины и ставших личными собственниками земли в результате агр. реформы П. А. Столыпина, была сравнительно невелика (10,5% в Оренб. и 14,8% в Уфим. губ.). Значит, было кол-во беспередельных общин, где земля постепенно переходила в подворное пользование (в Оренб. губ.— 46,7%, в Уфим.— 46% общего кол-ва). Одноврем. происходило землеустройство заводского населения. К 1917 в казенных округах Урала (в частности, Златоуст.) население практически полностью получило в собственность находившиеся в его пользовании земли. В частных округах землеустройству подверглось ок. 60% надельного фонда. Землеустроенными считались заводы Белосельских-Белозерских — Катав-Ивановский, Усть-Катавский, Юрюзан-ский. Значит, часть крест, населения формально являлась безземельной (в 1917 в Оренб. губ.— 21,8% дворов, в Уфим.— 14,6%), что было связано с быстрым развитием товарного зернового х-ва, массовым притоком переселенцев, а в годы 1-й мировой войны — беженцев. На Юж. Урале решение земельного вопроса требовало урегулирования сложных межсословных взаимоотношений. В условиях агр. рев-ции произошли ликвидация частного землевладения и перераспределение земель, находившихся в личной и коллективной собственности крестьян; сократилось кол-во хуторов и отрубов; произошло множество внутриобщинных переделов. Распредел. среди крест, населения оказались гос., удельные и банковские (Дворянского, Крест, банков) земли. Одноврем. пересмотру подверглись прежние арендные отношения, обеспечивавшие развитие предпринимат. х-ва. В результате отмены собственности на землю оказались фактически национализир. башк. и каз. земли; гос. собственностью были объявлены леса, составлявшие значит, часть надельного землевладения. Распределение земли весной 1918, носившее врем, характер, а также меры, предпринимавшиеся небольшевист. прав-вами в 1918—19 и Сов. властью в 1919— 20, не обеспечили комплексного решения земельного вопроса. В 1920 ок. 20% дворов Челябинской губернии оставались безземельными (т. е. не располагали ни надельной, ни собств. землей, а пользовались ею на определ. врем, условиях). В 1920-е гг. наделение землей происходило в соответствии с сов. Кодексом о земле (1922) путем приписки к крест, об-вам, переселения на свободные земли гос. фонда и т. д. Сохранялись значит, отличия в кол-ве земли, находившейся в пользовании отд. групп сел. населения (крестьян, казаков, башкир), что было обусловлено дорев. структурой землевладения, разным размером бывшей надельной земли, находившейся в пользовании общин. В условиях новой экономической политики была фактически свернута предпринимат. аренда земли. В период коллективизации сельского хозяйства в кон. 1920-х — нач. 1930-х гг. была установлена новая система 3. и з., характеризующаяся преобладанием коллективной (гос. и колх.) собственности на землю и сохранением крест, х-ва в форме подворья (0,2—0,4 га на двор), личного подсобного х-ва. В нач. 1990-х началось преобразование земельных отношений
